孔芳

(葫蘆島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所 遼寧葫蘆島 125000)

如今,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日益加快,工程建設(shè)項(xiàng)目自然明顯增加。很多的環(huán)保部門的監(jiān)管力度很難對于正在進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行有效的監(jiān)督與檢查。中國目前現(xiàn)行的對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理所實(shí)行的是“三同時(shí)“與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)兩項(xiàng)制度。

1 公路環(huán)境監(jiān)理的重要性

公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理要求在施工階段,根據(jù)項(xiàng)目施工的過程進(jìn)行全過程、全方面的監(jiān)理。其中主要有“環(huán)保工程監(jiān)理”與“環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理”這兩個(gè)方面工作。

環(huán)境監(jiān)理方受到環(huán)境監(jiān)理公司的委托,根據(jù)地方至國家在環(huán)保方面的法律和法規(guī),然后依據(jù)已通過批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目來影響設(shè)計(jì)文件、評價(jià)文件、施工保護(hù)的法規(guī)、法律,對于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)的實(shí)施情況進(jìn)行行之有效并且科學(xué)的監(jiān)督管理的行為與方式。主要的目的是為了保證項(xiàng)目工程所在地的環(huán)境質(zhì)量與工程的施工階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

1.1 公路項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理

在公路施工的環(huán)境監(jiān)理階段,其中需要監(jiān)理單位熟知項(xiàng)目的環(huán)境評估文件、有關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料、水土保持方案、臨時(shí)用地規(guī)劃等等。在了解這些之后,還需要審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件當(dāng)中的環(huán)保措施是否合適。建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境監(jiān)督制度的制定幾乎概括了項(xiàng)目環(huán)境影響科學(xué)的制度連同環(huán)境管理評價(jià)制度中不太明確的點(diǎn),能夠在工程建設(shè)階段對于環(huán)境問題實(shí)施有效的監(jiān)管。

1.2 公路項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理

這么多年來,中國在公路方面的建設(shè)取得了飛速的發(fā)張,然而隨之出現(xiàn)的是環(huán)境問題的到來,對于周邊的環(huán)境影響也變得日益突出起來。再加上中國如今實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制與制度所造成的忽視工程中間環(huán)節(jié),即環(huán)節(jié)審批與竣工驗(yàn)收。同時(shí)也缺乏環(huán)境監(jiān)管方面的人員對于中間階段監(jiān)管人員所進(jìn)行的適當(dāng)監(jiān)督。這也就造成工程項(xiàng)目在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中做到環(huán)保舉措與科學(xué)方式做的不夠充分,并且沒有經(jīng)過允許便自行做出違反法律的一些行為與現(xiàn)行的頻頻出現(xiàn)。這也造成了施工過程當(dāng)中對于環(huán)境的污染破壞問題在建設(shè)完成之后開始出現(xiàn)更多的潛在隱患。

2 環(huán)境監(jiān)理工作過程中的常見問題

對于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,能夠逐步達(dá)成將施工項(xiàng)目的建設(shè)管理從項(xiàng)目的尾聲期到全過程管理的改變。這對于全面的施工項(xiàng)目、同期實(shí)施對于工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)監(jiān)管具有很重要的作用于意義。而公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題,目前并沒有相關(guān)的法律作支撐,原因是當(dāng)下的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理在國內(nèi)還位于試點(diǎn)的階段。從業(yè)的對于缺乏配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,在法律中的地位也尚不明確,業(yè)務(wù)的開展因而也受到制約。在實(shí)踐當(dāng)中主要遇到的問題有下面兩方面:

首先。對于工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施的比較晚。實(shí)際工作表面,當(dāng)環(huán)境監(jiān)理單位正式接受建設(shè)方委托的時(shí)候。工程項(xiàng)目基本對于初步設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成。在加上建設(shè)方環(huán)境保護(hù)意識普遍較弱。設(shè)計(jì)方的專業(yè)水平差異大,這也致使了污染防治的措施往往變更調(diào)整或者出現(xiàn)漏洞。假使不適時(shí)的修改,在項(xiàng)目完成后將會造成建設(shè)單位的更改的資金投入,甚至可能造成無法整改的糟糕局面。

再而,建設(shè)方常常單方面改動以及批復(fù)的環(huán)境評估內(nèi)容,這常常發(fā)生在項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告書以及獲得相關(guān)部門的批復(fù)之后。建設(shè)方由于技術(shù)條件與市場方面的改變,以及最大化的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑或是對于環(huán)境保護(hù)法規(guī)的缺乏了解,往往會出現(xiàn)以下的錯誤現(xiàn)象:更改污水處理的規(guī)模、在設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)建設(shè)階段改變告訴公路的路線走向、改變環(huán)境敏感點(diǎn)、對于實(shí)際污染源在強(qiáng)削減量的更變以及私自減去橋面徑流危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制工程等等。

3 公路環(huán)境監(jiān)理的建議

公路項(xiàng)目環(huán)境工程監(jiān)理的具體建議如下,生態(tài)環(huán)境治理、恢復(fù)與優(yōu)化工程。

公路的相關(guān)附屬設(shè)施收費(fèi)區(qū)、管理生活區(qū)、服務(wù)區(qū)的污水排放主要是機(jī)修廢水、生活污水/、加油站清洗廢水這三類。對于污水的處理工藝所主要使用的是好氧生物處理法,一般的工藝流程主要為MBR法、A/O法、A2/O法。監(jiān)理的重點(diǎn)則在于、排污口的設(shè)置、圖紙的設(shè)、污水管線鋪設(shè)。而公路施工所產(chǎn)生的固體垃圾則相對簡單,基本是建筑垃圾與生活垃圾。所以無論在服務(wù)區(qū)還是施工工地都應(yīng)該配置足夠的垃圾桶,當(dāng)垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一收集之后運(yùn)到指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理即可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。

空氣污染的控制工程監(jiān)理則主要包括服務(wù)區(qū)內(nèi)的食堂油煙凈化設(shè)施,散裝含塵物料車輛,用蓬布苫蓋;瀝青煙氣除塵設(shè)施、施工期揚(yáng)塵控制;服務(wù)區(qū)的食堂安置油煙機(jī),可以有效去除油煙;粉煤灰采用濕裝濕運(yùn);建筑材料的安置點(diǎn)則應(yīng)該設(shè)置在環(huán)境敏感點(diǎn)的下風(fēng)向,保持大約三百米以上距離。石灰、水泥、沙石的混合,應(yīng)當(dāng)使用站伴的方式,瀝青拌合站應(yīng)放在空曠且開闊的位置。攪拌、加溫、瀝青熔化需要在密封的容器當(dāng)中進(jìn)行工作,并且需要配套的除塵設(shè)備。

4 結(jié)語

公路的施工建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理采用的環(huán)境保護(hù)舉措,指導(dǎo)并且監(jiān)督建設(shè)方的環(huán)保行為,我國的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)可以保證項(xiàng)目影響環(huán)境的評價(jià)工作,并且提出的三同時(shí)”制度的真正實(shí)施與環(huán)保舉措的有效運(yùn)用,進(jìn)而可以降低與防止工程項(xiàng)目在建設(shè)過程當(dāng)中所存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。能夠保證環(huán)境質(zhì)量,并且還能夠出盡工程項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。施工羨慕的環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施,將會為我國的環(huán)保事業(yè)做出自己巨大的貢獻(xiàn)并且也能夠相應(yīng)當(dāng)下建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代號召。

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