蘇保勝

（河南省延津縣畜牧局，河南延津453200）

畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生污染的原因及防治措施

蘇保勝

（河南省延津縣畜牧局，河南延津453200）

隨著科技的進(jìn)步和管理能力的提升，國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革，即從“小規(guī)模、大群體、分散經(jīng)營(yíng)為主”的傳統(tǒng)畜牧業(yè)向以“規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化”為主要特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。畜禽飼養(yǎng)業(yè)不再是農(nóng)民的家庭副業(yè)，已躍升為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑。然而，伴隨著這一轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，糞便和污水的數(shù)量急劇增加、病原微生物孳生蔓延，不但影響人畜健康，還嚴(yán)重制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，已成為確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

全國(guó)第一次污染源普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)業(yè)污染源化學(xué)需氧量（COD）、總氮、總磷排放量分別占全國(guó)排放總量的44%、57%和67%，而畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量（COD）、總氮、總磷排放量分別占農(nóng)業(yè)源污染物排放總量的96%、56%和38%。由此可見(jiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放在農(nóng)業(yè)面源污染中占有舉足輕重的地位，是農(nóng)村地區(qū)最主要的污染源，也是我國(guó)流域性水體、土壤和空氣污染的重要來(lái)源。

2　畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生污染的原因

2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，致使牲畜的糞尿產(chǎn)量快速增加

“莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家”。在分散經(jīng)營(yíng)為主的畜牧業(yè)時(shí)代，牲畜糞便被農(nóng)家視為“寶貝”。由于缺少化肥，牲畜糞便和秸稈雜草一起漚制的農(nóng)家肥是最主要的土壤肥料來(lái)源，曾有“養(yǎng)豬為積肥”的說(shuō)法。當(dāng)時(shí)牲畜的糞尿全部被農(nóng)田消納，幾乎不存在糞尿積存，污染環(huán)境的問(wèn)題。但隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的“三進(jìn)三退”，畜禽生產(chǎn)已不再是普通農(nóng)家的日常事務(wù)，生產(chǎn)資源逐漸匯聚到一些生產(chǎn)能手和資金雄厚的企業(yè)手中，規(guī)?；?、集約化程度日益提高，畜禽的存欄、出欄量大幅增加，糞污的產(chǎn)出量也迅速增多。由于養(yǎng)殖場(chǎng)的配置布局不均衡，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土地的消納能力有限，糞便積存污染環(huán)境的問(wèn)題日益凸顯。

2.2化肥與牲畜糞便的比較優(yōu)勢(shì)，使牲畜糞便備受冷落

化肥供應(yīng)充足、使用方便、效果確切，而畜禽糞便體積大、有臭味，且在晾曬、貯存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)有諸多不便，很多農(nóng)民已不再把畜禽糞便作為大田肥料，僅在瓜、果、蔬菜上少量應(yīng)用，使用范圍明顯變窄，致使多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿積存，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

2.3管理模式的改變，致使糞污的產(chǎn)量增加

過(guò)去的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)多采用人工清糞，即干清糞工藝，隨著勞動(dòng)力價(jià)值的提升，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為了節(jié)省人工、方便管理，多采用水沖糞或水泡糞工藝，糞污的數(shù)量陡增，給處理帶來(lái)一定的困難。

2.4多數(shù)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施不健全

據(jù)調(diào)查，一些養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是小養(yǎng)殖場(chǎng)，根本就沒(méi)有糞污處理設(shè)施，糞尿未經(jīng)處理就直接排放，排糞溝也沒(méi)有做硬化處理，污水直接深入地下，污染土壤和地下水；有一些中型養(yǎng)殖場(chǎng)雖然建有沼氣池或沉淀池，但由于缺乏維護(hù)，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，處理不徹底就排放，依然對(duì)環(huán)境造成污染；個(gè)別大型養(yǎng)殖場(chǎng)，盡管配套建設(shè)了完善的糞污處理設(shè)施，但為了減少運(yùn)行費(fèi)用，常常通過(guò)暗道偷排糞污。

3　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治措施

3.1堅(jiān)持“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡”的原則

根據(jù)本區(qū)域的土地總量、土地利用總體規(guī)劃及區(qū)域污染物總量控制要求，確定載畜量（畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量）。以確保現(xiàn)有土地能夠完全消納養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污量，且不會(huì)對(duì)土壤造成污染。對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)土地的養(yǎng)殖場(chǎng)必須配置建設(shè)相應(yīng)加工處理能力的糞便及污水處理設(shè)施。固體糞便加工成有機(jī)肥，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

3.2加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境脆弱區(qū)的保護(hù)力度

不得在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)距鐵路、干線公路、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所500m以上，距離屠宰場(chǎng)、畜禽加工廠、垃圾及污水處理場(chǎng)2000m以上。

3.3養(yǎng)殖場(chǎng)的布局要合理

各功能區(qū)（生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)等）之間應(yīng)相對(duì)隔離，并根據(jù)常年主風(fēng)向依次排列。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)凈道和污道分開(kāi)，動(dòng)物和物資均采取單一流向，不能相互交叉。糞污處理、貯存設(shè)施和病死畜禽處理設(shè)施應(yīng)設(shè)在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向，糞污處理區(qū)應(yīng)有專用道路和外界相通，利于運(yùn)輸和施用。排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流，雨水用明渠排放，污水用暗渠排放。

3.4加大財(cái)政扶持的力度

充分利用“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目”和“扶持菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)畜牧項(xiàng)目”資金及其他惠農(nóng)資金，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，重點(diǎn)向畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)傾斜。目前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)環(huán)境管理的認(rèn)識(shí)還處于“以發(fā)展生產(chǎn)為主，以環(huán)境治理為輔”的階段，缺少對(duì)畜牧生產(chǎn)過(guò)程全面的環(huán)境管理認(rèn)識(shí)，同時(shí)缺少必要的資金和技術(shù)支持，現(xiàn)有的“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目”和“扶持菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)畜牧項(xiàng)目”資金尚不足以讓大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)下決心向環(huán)境投資，需要各種形式的政府補(bǔ)貼來(lái)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采取新的牲畜廢棄物管理技術(shù)和方式，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境改善效果。

3.5推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)管理和糞污無(wú)害化處理技術(shù)

按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，推廣科學(xué)、先進(jìn)的飼養(yǎng)管理和糞污無(wú)害化處理技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)管理方式。鼓勵(lì)畜禽生產(chǎn)企業(yè)從源頭控制入手，改進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、提高飼料利用率、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，推行清潔生產(chǎn)。同時(shí)采用“干清糞”生產(chǎn)工藝和干濕分離技術(shù)，固體糞便經(jīng)人工（自然）發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，廢水經(jīng)沉淀或沼氣處理灌溉農(nóng)田，從而達(dá)到節(jié)能、減排和糞污的資源化利用。

3.6嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和數(shù)量，宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，并逐步減少小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

3.7大力推廣“植物生產(chǎn)—?jiǎng)游镛D(zhuǎn)化—微生物分解”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），把畜禽養(yǎng)殖與發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—有機(jī)肥生產(chǎn)—特色種植”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用，保證牲畜的健康和食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.8探索糞污集中管理模式，建立區(qū)域糞污處理中心

以行政區(qū)劃或自然區(qū)劃為單元建立糞污處理中心，將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便和污水送到處理中心集中處理，采用固液分離技術(shù)，固體部分經(jīng)發(fā)酵腐熟制成有機(jī)肥，液體部分經(jīng)厭氧或好氧發(fā)酵后制成液體肥料或作為灌溉用水。處理所需的費(fèi)用由養(yǎng)殖場(chǎng)、處理中心和地方財(cái)政按比例分?jǐn)偂?/p>

3.9提高養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立門檻，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

可根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，確定準(zhǔn)予建設(shè)的最低規(guī)模和養(yǎng)殖畜種，對(duì)不符合相關(guān)要求的新增養(yǎng)殖場(chǎng)不予審批。實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與工程建設(shè)“三同時(shí)”原則，即環(huán)保設(shè)施與工程建設(shè)必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。□