（海南外國語職業(yè)學(xué)院，海南 文昌 571321）

1 引言

2015年博鰲亞洲論壇開幕式上，國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，提出“‘一帶一路’合作倡議契合中國、沿線國家和本地區(qū)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流?！薄耙粠б宦贰焙献鲬?zhàn)略的提出，拉開了世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新的序幕，推動世界區(qū)域性經(jīng)濟(jì)主體跨地區(qū)經(jīng)營行為更加頻繁與多樣，因而使得相關(guān)聯(lián)區(qū)域必然會面臨更大的物流需求，區(qū)域物流合作、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的需求更為迫切，為區(qū)域物流的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇；與此同時，這也對物流業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求[1]。本文正是在“一帶一路”視域下研究海南打造面向東南亞的物流樞紐的機(jī)遇、意義、優(yōu)劣勢及具體的路徑策略等。

2 海南打造面向東南亞的物流樞紐的機(jī)遇及意義

海南既是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點，也是連接中國大陸以及溝通東南亞的橋頭堡。面對難得的歷史性機(jī)遇，海南省政協(xié)主席于迅說：“海南應(yīng)抓住海上絲路建設(shè)這個繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島建設(shè)后的第三次歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，把海南建成21世紀(jì)海上絲綢之路的南海服務(wù)合作基地?！盵2]為此，經(jīng)海南省政府批準(zhǔn)，海南省交通廳于2014年3月19日出臺了《關(guān)于推進(jìn)東南亞航運(yùn)樞紐和物流中心建設(shè)實施意見》，正式提出了將海南打造為面向東南亞的物流樞紐這一重任。

海南打造面向東南亞的物流樞紐既是海南建設(shè)國際旅游島的重要任務(wù)，對提升海南國際競爭力具有重大戰(zhàn)略意義；更是維護(hù)國家南海主權(quán)、落實《南海行動宣言》、實施南海開發(fā)、加快“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署，其重要性不言而喻。

3 海南打造面向東南亞物流樞紐的優(yōu)劣勢分析

3.1 優(yōu)勢

（1）無與倫比的地理優(yōu)勢。海南省地理位置優(yōu)越，授權(quán)管轄南海200萬km2海域，又地處東南亞國際航運(yùn)的主航道，我國四分之三的外貿(mào)進(jìn)出口貨物、占世界總貿(mào)易額三分之二的液化天然氣、全球三分之一以上的國際貿(mào)易都要通過南海航線，日本、韓國和我國臺灣90%以上的石油輸入都要依賴這個航道。港航控股規(guī)劃部首席規(guī)劃師胡向雷說，“相對于廣西各個港口、越南北部各個港口以及廣東湛江港，從地理位置上來說，海口港天然地處于中心位置，這是無與倫比的優(yōu)勢?！盵3]

（2）潛力凸顯的發(fā)展優(yōu)勢。海南交通基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，以環(huán)島高速公路為主通道、“三縱四橫”國省道為干線的全省路網(wǎng)已建成，“田字型”高等級公路網(wǎng)正在完善。?？?、洋浦、八所等深水良港提供了便利的海洋運(yùn)輸條件，洋浦港有9個泊位，設(shè)計年通過能力900多萬t；八所港將同時對4個萬噸級泊位進(jìn)行深水泊位改造，以增強(qiáng)港口的倉儲能力，滿足船舶大型化的發(fā)展要求。正在規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)有：?？谥猩涛锪鲌@區(qū)、新海物流園區(qū)，澄邁東盟物流園區(qū)、金馬農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。

（3）蜚聲海外的外交優(yōu)勢。博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為海南的特色名片，在海上絲綢之路沿線國家中發(fā)揮著凝聚合作共識的重要作用；島嶼觀光政策論壇、中非合作圓桌會議平臺已經(jīng)成為海南開展對外友好合作新的重要平臺，三亞首腦外交和休閑外交基地潛力也正在不斷凸顯。

（4）文化相通的人文優(yōu)勢。海南是我國重點僑鄉(xiāng)之一，海外瓊籍華人華僑和港澳同胞有300多萬，這些僑胞主要分布在東南亞國家和地區(qū)，人數(shù)多達(dá)200萬，近300個華人華僑社團(tuán)，東南亞就多達(dá)200個。這些瓊籍華人華僑和社團(tuán)活躍于東南亞的政商學(xué)界，在東南亞國家和地區(qū)影響力很大，他們常年與海南保持著友好往來，這對于海南和東南亞的貿(mào)易合作起著十分重要的穿針引線作用。

3.2 劣勢

（1）整體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)。海南整體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量較小，2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為3 500.7億元，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。海洋經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上海洋強(qiáng)省，中改院海南研究所所長夏鋒就介紹說，2013年海南單位海岸線所創(chuàng)造的海洋經(jīng)濟(jì)僅為0.46億元/km，僅相當(dāng)于廣東的31.1%、上海的1.2%[4]。

（2）物流業(yè)基礎(chǔ)薄弱。第一，物流標(biāo)準(zhǔn)化水平低。普遍存在港口物流建設(shè)水平不高、物流企業(yè)規(guī)模較小、物流信息化建設(shè)滯后、綜合服務(wù)能力較低、缺乏網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等難題。

第二，配套物流體系建設(shè)尚不完善。海南物流業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建立體化的海陸空物流聯(lián)運(yùn)體系，但目前大多數(shù)貨物運(yùn)輸仍主要依賴海運(yùn)，嚴(yán)重限制了物流業(yè)的發(fā)展。

第三，物流專業(yè)人才短缺。目前海南物流業(yè)發(fā)展迅速，物流市場需求越來越大，但物流專業(yè)人才培養(yǎng)卻沒有跟上物流飛速發(fā)展的步伐，大多數(shù)員工甚至包括一些中高層的經(jīng)營管理者，均缺乏專業(yè)的物流技術(shù)教育背景，對于物流服務(wù)、管理理論和冷鏈管理等專業(yè)知識知之甚少，物流專業(yè)人才短缺已成為海南物流業(yè)發(fā)展的短板。

（3）與國內(nèi)外競爭實力不足。海南省交通廳綠色通道辦主任馮學(xué)詞說，“亞洲航線是全球最賺錢的，大量的貨運(yùn)需求以及得天獨厚的地理位置，造成了東南亞地區(qū)中轉(zhuǎn)樞紐港競爭激烈的局面。”[3]海南港口物流面臨著與新加坡港、香港、巴生港、廣西、廣東等國內(nèi)外諸多港口的激烈競爭，而海南在整體經(jīng)濟(jì)實力、港口規(guī)模、港口技術(shù)管理和信息化水平、綜合物流園區(qū)建設(shè)等方面均相對落后于其競爭對手。

4 海南打造面向東南亞物流樞紐的路徑與策略

4.1 探索更多物流業(yè)優(yōu)惠政策，保障物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

探索實施自由貿(mào)易園區(qū)政策，促進(jìn)?？诰C合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型；探索啟運(yùn)港退稅政策，完善相關(guān)的配套措施，構(gòu)建財政、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等部門的聯(lián)動機(jī)制；探索優(yōu)先保障物流園區(qū)、物流倉儲基地、包裝基地等物流產(chǎn)業(yè)重點項目用地的優(yōu)惠政策等。

4.2 建設(shè)完善的物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

（1）加快建成以水路為主體，公路、鐵路為輔助的高效、節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。必須加快建設(shè)深水泊位、航道和錨地，加快配套建設(shè)洋浦港深水泊位，加快推進(jìn)馬村港四期工程的前期工作，力爭建成投產(chǎn)4個5萬噸級和7個萬噸級以上泊位，以適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要。加快島內(nèi)通道、陸島通道等運(yùn)輸通道建設(shè)，完善以“田”字形高速公路為主體的高速公路網(wǎng)；加快中線文昌—瓊海高速公路、萬寧—儋州—洋浦高速公路的建設(shè)，完善島內(nèi)高等級公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快西環(huán)高速鐵路的建設(shè)，完善環(huán)島鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）加快建成民用機(jī)場布局合理、空中航線通達(dá)順暢的航空樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。必須加快博鰲機(jī)場建設(shè)步伐，打造以美蘭、鳳凰機(jī)場為主體的航空樞紐，完善機(jī)場布局，促進(jìn)海南的航空物流發(fā)展。

（3）搭建以物流園區(qū)為主體的功能完備的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。從與海南物流業(yè)整體戰(zhàn)略布局相匹配的角度，相應(yīng)的在海南的東南部區(qū)域集中建設(shè)與旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)物流服務(wù)的專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；在西部沿海區(qū)域集中建設(shè)以工業(yè)物流服務(wù)功能為核心的專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；在中部區(qū)域集中建設(shè)以農(nóng)業(yè)物流服務(wù)功能為核心的專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；在北部區(qū)域集中建設(shè)具有國際貿(mào)易物流服務(wù)功能的專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

4.3 打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)

（1）積極打造海口綜合保稅區(qū)和洋浦保稅港區(qū)兩個典型示范區(qū)，大力發(fā)展二者的來料加工、食品加工、服裝、鞋類、藥品、保健品、汽車組件裝配、電子設(shè)備、化肥、橡膠等增值業(yè)務(wù)，以此為基點輻射全海南，擴(kuò)大與東南亞的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。

（2）配備現(xiàn)代物流設(shè)施，建設(shè)三沙國際貨物中轉(zhuǎn)中心，建設(shè)符合南海開發(fā)需要的進(jìn)口原材料、設(shè)備、后勤保障設(shè)施等保稅、加工、倉儲一體化的海洋開發(fā)實驗區(qū)，將三沙打造為海南與東南亞的進(jìn)出口貿(mào)易新高地。

4.4 打造航運(yùn)綜合試驗區(qū)

（1）整合港口資源，完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，八所港、三亞港、清瀾港為重要港口的港口戰(zhàn)略布局。

（2）鼓勵國內(nèi)外大型航運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐海南，同時加快培育海南本土大型航運(yùn)企業(yè)。

（3）鼓勵航空企業(yè)直接實行貨物運(yùn)輸代理，支持航空企業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)品、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特殊商貿(mào)產(chǎn)品（免稅商品）等相關(guān)物流業(yè)務(wù)，打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合試驗區(qū)等。

4.5 構(gòu)建與泛珠江三角洲乃至東盟地區(qū)的港口物流合作機(jī)制

確定5至7個重點合作港口，加強(qiáng)與泛珠江三角洲乃至東盟地區(qū)的港口建設(shè)、航線開辟、物流信息等方面的交流合作。當(dāng)前東盟各國正積極與中國、韓國、印度等各方建立伙伴關(guān)系，因此，針對東盟市場，海南省政府可以加強(qiáng)與廣西的合作，借鑒廣西的成熟經(jīng)驗，盡早搭臺來幫助、指導(dǎo)海南物流企業(yè)開拓東盟市場，樹立本地物流企業(yè)品牌，有目的地推介海南本地企業(yè)走向中外合作的國際化道路。

4.6 拓寬物流企業(yè)投融資渠道

鼓勵省內(nèi)外投資者、民營資本、外商獨資企業(yè)和中外合資合作企業(yè)等參與海南物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對列入國家和海南省重點規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過銀行貸款、委托貸款、信托、發(fā)行企業(yè)債券、上市增資擴(kuò)股、私募融資、企業(yè)兼并等各種途徑多方面籌集建設(shè)資金。

4.7 積極推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”

以推動“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加快申報海上絲綢之路物流信息互聯(lián)互通項目，推進(jìn)海運(yùn)、航運(yùn)、陸運(yùn)信息交換，形成高效、便捷的物流信息中心；搭建綜合性的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)共享，提供物流數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)通關(guān)、貿(mào)易信息公布等綜合性服務(wù)，構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”。這一“網(wǎng)上絲綢之路”線上線下的互動式發(fā)展將推動開放、立體、多維的海陸空大動脈的形成，推動海上絲綢之路沿途各國形成發(fā)展和命運(yùn)的共同體[6]。

5 結(jié)語

海南應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況，緊緊抓住“一帶一路”這一重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流管理理念為指導(dǎo)，不斷加快物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，努力營造適合物流業(yè)發(fā)展需要的硬環(huán)境與軟環(huán)境，積極迎接國內(nèi)外物流企業(yè)競相發(fā)展的挑戰(zhàn)，加速打造面向東南亞的物流樞紐，以促進(jìn)海南物流業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

[1]鄢飛,董千里.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大物流系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理[J].物流技術(shù),2015,(1).

[2]金昌波,郭嘉軒.海南的第三次機(jī)遇[EB/OL].http://news.163.com/15/0203/08/AHH0FR4O00014Q4P.html,2015-02-03.

[3]單憬崗,陳濤.海上新絲路，海南再出發(fā)[EB/OL].http://hi.people.com.cn/n/2014/0704/c231190-21579024.html,2014-07-04.

[4]杜群陽,黃衛(wèi)勇,等.“網(wǎng)上絲綢之路”對“一帶一路”戰(zhàn)略的意義[J].浙江經(jīng)濟(jì),2014,(24):34-35.