劉 映

（湖北民族學(xué)院 湖北·恩施 445000）

為了迎合社會(huì)對(duì)人才的渴求，高校不斷進(jìn)行擴(kuò)招和發(fā)展，隨著這些擴(kuò)招和發(fā)展，國(guó)家對(duì)學(xué)習(xí)的資金投入也在不斷的增加，然而學(xué)校對(duì)于這些資金的管理卻存在著一些問(wèn)題。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理都是高校發(fā)展必不可少的重要因素，將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)能夠使他們發(fā)揮更好的作用，使高校達(dá)到自身資產(chǎn)增值和保值的重要目標(biāo)。

一、高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的意義

（一）樹(shù)立良好的高校形象

通過(guò)高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合能夠有效的提高學(xué)校的管理水平。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際發(fā)展的需要和管理工作的需要，將學(xué)校的人、財(cái)、物進(jìn)行合理的整合，將資產(chǎn)管理工作和預(yù)算管理工作相互結(jié)合起來(lái)，并不斷提高，在滿足學(xué)校發(fā)展的前提下贏得社會(huì)的認(rèn)可，樹(shù)立良好的高校形象。

（二）促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步

通過(guò)結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際發(fā)展情況，將高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)，能夠促進(jìn)高校各項(xiàng)任務(wù)的順利展開(kāi)，推動(dòng)管理工作的創(chuàng)新，還能使高校資產(chǎn)得到適宜的運(yùn)用，從而推動(dòng)高校的進(jìn)一步發(fā)展。

二、高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合存在的問(wèn)題

（一）重視程度不足

高校領(lǐng)導(dǎo)的工作重心不在資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合上，對(duì)二者結(jié)合的工作沒(méi)有做到足夠的重視，這也就導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合沒(méi)有足夠的資金，制度和人員的支持，也就導(dǎo)致結(jié)合的程度不足，沒(méi)能夠順利的促進(jìn)二者之間的結(jié)合。

（二）體制不夠完善

在進(jìn)行預(yù)算編制的進(jìn)程中，高校沒(méi)能將自身的存量資產(chǎn)投入到預(yù)算編制的過(guò)程中去。相關(guān)的制度不夠健全，沒(méi)有足夠的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，這也就使得資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合工作的進(jìn)行中，工作人員的積極性不高，使二者結(jié)合的過(guò)程進(jìn)展的不夠全面，沒(méi)能落實(shí)和執(zhí)行預(yù)期的目標(biāo)。

（三）預(yù)算資金分配缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段高校沒(méi)能建立完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算資金的分配缺乏統(tǒng)一性和科學(xué)性，沒(méi)有合理的資金分配標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)導(dǎo)致個(gè)部門之間的資金配比和資產(chǎn)實(shí)物量相矛盾，不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。

（四）人員素質(zhì)偏低

目前，從事高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的工作人員，在專業(yè)知識(shí)和技能上都存在著一定的差距。他們對(duì)于管理的要求，流程和目的都不是很了解，這也導(dǎo)致了工作進(jìn)展不夠順利，對(duì)于工作中突發(fā)的問(wèn)題，很難完美的應(yīng)對(duì)，如此一來(lái)，就制約了資源管理和預(yù)算管理的結(jié)合，影響了管理水平的提高。

（五）評(píng)價(jià)、管理機(jī)制不健全

多數(shù)高校往往只注重通過(guò)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置，卻沒(méi)有對(duì)已購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行合理有效的利用，對(duì)于固定資產(chǎn)的評(píng)價(jià)的管理往往只是“紙上談兵”，對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，也就使得高校在下次進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的時(shí)候缺乏重要的依據(jù)。同時(shí)缺乏有效的管理體使得后續(xù)工作的拖時(shí)，使得資產(chǎn)管理與預(yù)算過(guò)于形式?jīng)]能起到預(yù)期的目的。

（六）技術(shù)手段比較落后

對(duì)于目前尖端的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)能加以運(yùn)用。許多高校在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的過(guò)程中，對(duì)于一些信息沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行分析，而這對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用不足，也就導(dǎo)致了工作的同時(shí)沒(méi)有采取最新的數(shù)據(jù)信息，影響資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合進(jìn)程。

三、高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)重視

高校領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注傳統(tǒng)教學(xué)、科研、就業(yè)等工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的關(guān)注度，結(jié)合高校自身的發(fā)展情況，有機(jī)的將高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升，推動(dòng)高校的不斷發(fā)展。

（二）完善管理制度

綜合校園內(nèi)資源，合理配置人員，促進(jìn)校園內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，制定完善的管理對(duì)策，將高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合工作更為順利的進(jìn)行。在加大校園自身建設(shè)的同時(shí)，要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化管理機(jī)制，追求創(chuàng)新。同時(shí)，激發(fā)工作人員的積極性，加大對(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的落實(shí)和執(zhí)行工作，制度合理的激勵(lì)機(jī)制。

（三）合理規(guī)劃高校資產(chǎn)分配方案

為了使高校能夠全面的了解到各個(gè)部門的資產(chǎn)使用率和占有率，高校需要通過(guò)提升預(yù)算的管理的手段來(lái)實(shí)施。同時(shí)為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的需要，并考慮高校的工作重心。先集中統(tǒng)一從高校的行政管理職能部門的行政資產(chǎn)配置入手，不斷優(yōu)化改革學(xué)科及專業(yè)的資產(chǎn)配置。同時(shí)結(jié)合高校發(fā)展現(xiàn)狀的，不斷完善資產(chǎn)配置方案，進(jìn)行科學(xué)化和公平化的資產(chǎn)配置。

（四）提高管理人員綜合素質(zhì)

對(duì)于相應(yīng)的工作崗位，要合理配置的工作人員，明確各崗位應(yīng)盡職責(zé)。為了促進(jìn)資源管理與預(yù)算管理結(jié)合工作的順利進(jìn)行，學(xué)校要不斷提高管理人員的素質(zhì)，同時(shí)注意對(duì)管理人才的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理人員掌握相應(yīng)的管理技能和管理知識(shí)，解決突發(fā)性的問(wèn)題。在引入優(yōu)秀管理人員的同時(shí)，也要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的管理隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的人員配比，保障管理人員的管理水平。還要注重對(duì)學(xué)校已有的管理人員的培訓(xùn)工作，讓管理工作人員在接受培訓(xùn)的過(guò)程中不斷提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，讓他們既對(duì)會(huì)計(jì)熟練又能對(duì)管理工作掌握的優(yōu)秀人員。同時(shí)要有完善的獎(jiǎng)懲制度，為了調(diào)動(dòng)管理工作人員的積極性，學(xué)校要給予一定的激勵(lì)政策，但當(dāng)教師不能及時(shí)處理問(wèn)題時(shí)，學(xué)校也要給予教師一定的警告，讓他們?cè)跒楦咝０l(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，完善自身的素質(zhì)發(fā)展。同時(shí)要培養(yǎng)管理工作人員的社會(huì)意識(shí)，法制意識(shí)，讓高校資源管理與預(yù)算管理結(jié)合工作能夠高效穩(wěn)步進(jìn)行。

（五）健全管理評(píng)價(jià)機(jī)制

在高校資源管理和預(yù)算管理結(jié)合的過(guò)程中，高校要在結(jié)合滿足自身發(fā)展的前提下，不斷完善管理評(píng)價(jià)機(jī)制。健全的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠在很大程度上促進(jìn)高校自身的資源配比效率。通過(guò)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制高校能夠清楚的了解到學(xué)校需要購(gòu)置那些資源，什么時(shí)候需要購(gòu)置資源。健全管理評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠促進(jìn)高校資源購(gòu)置的合理化進(jìn)一步提升高校的管理水平。

（六）重視新技術(shù)的加入

信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，給管理手段帶來(lái)了新的動(dòng)力，在管理過(guò)程中，學(xué)校可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立高效的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。信息技術(shù)在管理工作中的應(yīng)用也是目前高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的重要的發(fā)展方向，其能夠促進(jìn)高校管理工作水平得到進(jìn)一步的提升，使得高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的工作水平得到很大的進(jìn)展。

四、結(jié)語(yǔ)

高校資源與預(yù)算管理是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，不能一觸而就，要實(shí)事求是，充分結(jié)合高校自身的發(fā)展情況，了解高校自身在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作存在的不足，對(duì)資源管理與預(yù)算管理結(jié)合工作進(jìn)行強(qiáng)化和改善，促進(jìn)二者之間的結(jié)合。而高校資源管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合能提高高校的資金使用率，優(yōu)化資源配置，能夠?yàn)楦咝５目焖俜€(wěn)步發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。

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