?

越南海洋法

米良譯

法律序號：越南第十三屆國會2012年第十八號

根據(jù)1992年頒布施行的《越南社會主義共和國憲法》、依照2001年12月25日第十屆國會通過的第五十一號決議即《越南社會主義共和國憲法修正案》已經(jīng)對部分條款進行修改、補充過的《越南社會主義共和國憲法》，國會頒布《越南海洋法》。

第一章　總　則

第一條適用范圍

本法是關(guān)于隸屬于越南國家主權(quán)、國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)?；€、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、黃沙群島、長沙群島和其他群島的各個島嶼；在越南海域內(nèi)從事發(fā)展海洋經(jīng)濟的活動；管理和保護海洋、島嶼活動的規(guī)定。

第二條適用法律

1．一旦出現(xiàn)本法關(guān)于越南海域的主權(quán)、管理制度的規(guī)定與其他法律的規(guī)定矛盾的情形則適用本法的規(guī)定。

2．一旦出現(xiàn)本法與越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約不同的情形則適用于國際條約的規(guī)定。

第三條詞語解釋

在本法中，下列詞匯的含義理解如下：

1．越南海域：包括隸屬于越南國家主權(quán)、國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)、依照越南法律、越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的關(guān)于領(lǐng)土邊境的國際條約，以及與1982年《聯(lián)合國海洋法公約》相符合的國際公約予以確定的內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。

2．國際海域：是指位于越南和其他各個國家專屬經(jīng)濟區(qū)以外的所有全部海域，但不包括海床和底土。

3．船舶：是指在海上或者海底從事活動的設(shè)備，包括艦、船和其他安裝或未安裝發(fā)動機的各類設(shè)備。

4．軍用船舶：是指隸屬于一個國家的武裝力量并且在船體外面清楚地標明了該國國籍、由在該國海軍服役的一名海軍軍官指揮，該指揮官名列軍官名冊或者類似的一份文件之中、依照各類軍事紀律條例調(diào)遣乘員組活動的船舶。

5．公務(wù)船舶：是指專用于履行國家各種公務(wù)活動而非商業(yè)貿(mào)易目的船舶。

6．資源：包括隸屬于海域、海床和底土的各類生物資源和非生物資源。

7．等（水）深線：是指與位于海洋同一深度各個點的連接線。

第四條海洋管理與保護原則

1．對于海洋的管理與保護依照越南法律的規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行、并且與《聯(lián)合國憲章》和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的其他各類國際條約相符合。

2．越南的各個機關(guān)、組織和所有公民均具有捍衛(wèi)各個海域、島嶼和群島上國家主權(quán)、國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)、保護海洋資源和環(huán)境的職責。

3．國家通過符合1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、國際法和實踐的各種和平方式解決與其他各國涉及海洋、島嶼方面的各種爭端。

第五條海洋管理與保護的政策

1．發(fā)揮全民族的力量和采取各種措施捍衛(wèi)各個海域、島嶼和群島上的國家主權(quán)、國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)，保護海洋資源和環(huán)境，發(fā)展海洋經(jīng)濟。

2．堅定不移地制定和實施各個海域、島嶼和群島的管理、使用、開發(fā)、保護戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃，為實現(xiàn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟社會、國防、安全目標服務(wù)。

3．鼓勵組織、個人投入勞動力、物資、資金及在應(yīng)用科技、工藝方面投資于使用、開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋資源和環(huán)境，穩(wěn)步發(fā)展各個海域，使其與各個海域的條件和保障國防安全的需求逐步相符；在海洋潛力、政策、法律方面加大信息公開、普及的力度。

4．鼓勵和保護漁民在各個海域從事水產(chǎn)活動，保護越南組織、公民在越南所屬的各個海域以外的、與越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的其他各類國際條約、國際法、相關(guān)各個沿海國家法律相符合的各個海域活動。

5．加大投入、確保各類執(zhí)行海上巡查、檢查力量的行動，升級后勤基地為從事海上、島嶼和群島各類活動、發(fā)展海洋人力資源提供服務(wù)。

6．對于在島嶼和群島上生活的人民群眾實行各種優(yōu)惠政策；對于參與各個海域、島嶼和群島管理和保護的各種力量實行優(yōu)待制度。

第六條海洋國際合作

1．國家在尊重國際法、尊重獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整、平等、各方互利共贏的基礎(chǔ)上，加強與各個國家、各種國際和地區(qū)組織在海洋方面的國際合作。

2．海洋方面的國際合作內(nèi)容包括：

（1）從事海洋、大洋調(diào)查、研究；運用科學、技術(shù)和工藝；

（2）應(yīng)對氣候變化，預(yù)防和預(yù)報自然災(zāi)害；

（3）保護海洋生物多樣性和海洋生態(tài)體系；

（4）防止海洋環(huán)境污染，處理從海洋經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)對突發(fā)的溢油污染事故；

（5）海上搜尋、救助；

（6）預(yù)防、打擊海上犯罪；

（7）穩(wěn)步開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋旅游。

第七條關(guān)于海洋的國家管理

1．政府代表國家對全國范圍內(nèi)的海洋實行統(tǒng)一管理。

2．各部、部級機關(guān)、沿海各省、中央直轄市人民委員會在自身職權(quán)范圍內(nèi)代表國家行使對于海洋的管理。

第二章　越南海域

第八條確定領(lǐng)海基準線

用于測算越南領(lǐng)海寬度的領(lǐng)?；鶞示€是指政府已經(jīng)公布的垂直基準線。經(jīng)過國會常務(wù)委員會審議批準，由政府予以確定和公布沒有領(lǐng)海基準線海域的領(lǐng)?；鶞示€。

第九條內(nèi)水

內(nèi)水是指與海岸線毗連的海域，位于領(lǐng)?；鶞示€方向一側(cè)并且是越南領(lǐng)土的一部分。

第十條內(nèi)水的管理制度

像對陸地領(lǐng)土一樣，國家對內(nèi)水海域完全、絕對和充分行使主權(quán)。

第十一條領(lǐng)海

領(lǐng)海是指從領(lǐng)?；鶞示€以外向海洋方向延伸12海里海域。

領(lǐng)海的外部界線為越南海洋上的國家邊境線。

第十二條領(lǐng)海的法理制度

1．對符合1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的領(lǐng)海和領(lǐng)海的上空、領(lǐng)海的海床及其底土由國家充分和完整行使主權(quán)。

2．各個國家所有的船舶均享有無害通過越南領(lǐng)海的權(quán)利。外國軍用船舶無害通過越南領(lǐng)海必須提前向越南的主管部門報告。

3．外國船舶無害通過必須在尊重和平、獨立、主權(quán)，遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的基礎(chǔ)上予以實施。

4．外國的各類飛行器嚴禁進入越南領(lǐng)海的上空，征得越南政府同意或者依照越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約予以實施的情形除外。

5．國家對于越南領(lǐng)海以內(nèi)的所有的考古文物、歷史文物擁有主權(quán)。

第十三條領(lǐng)海毗連區(qū)

領(lǐng)海毗連區(qū)是指位于越南領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一帶海域，從領(lǐng)海的外部界線處測算寬度為12海里。

第十四條領(lǐng)海毗連區(qū)的法理制度

1．國家對領(lǐng)海毗連區(qū)行使本法第十六條規(guī)定的國家主權(quán)、國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)和其他各種權(quán)利。

2．國家在領(lǐng)海毗連區(qū)范圍內(nèi)行使檢查權(quán)，旨在防范和懲處發(fā)生在越南領(lǐng)土上或者領(lǐng)海上的違反海關(guān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、出入境法律、法規(guī)的違法行為。

第十五條專屬經(jīng)濟區(qū)

專屬經(jīng)濟區(qū)是指位于越南領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一帶海域，從領(lǐng)?；鶞示€處測算寬度為200海里、與領(lǐng)海重疊成一片的海域。

第十六條專屬經(jīng)濟區(qū)的法理制度

1．在專屬經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，由國家行使：

（1）在勘查、開發(fā)、管理和保護隸屬于海底、海底以上和海底海床海域的資源方面行使主權(quán)權(quán)利；為了經(jīng)濟目的而從事的旨在勘查、開發(fā)該海域的其他各種活動的權(quán)利；

（2）在安裝、建造和使用人工島嶼、海上設(shè)施和工程、海洋科學研究、保護和維護海洋環(huán)境方面行使國家仲裁權(quán)；

（3）符合國際法的其他各種權(quán)利和義務(wù)。

2．依照本法的規(guī)定和依照越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約，在不危害越南海上國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)和國家利益的前提下，國家尊重其他各個國家在越南專屬經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的航海自由權(quán)、航空自由權(quán)、鋪設(shè)海底電纜、管道的權(quán)利和其他合法使用海洋的權(quán)利。

鋪設(shè)海底電纜、管道必須征得越南國家主管部門的書面同意。

3．在越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各種國際條約，以及依照越南法律規(guī)定簽訂合同或者征得越南政府同意、符合相關(guān)國際法的基礎(chǔ)上，外國組織、個人可以在越南的專屬經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)參與勘查、使用、開發(fā)資源，從事海洋科研活動，安裝、建造各種設(shè)施和工程。

4．本條款規(guī)定的與海床和底土相關(guān)的各種權(quán)利可以依照本法第十七條和第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條大陸架

大陸架是指鄰接并且位于越南領(lǐng)海以外，依越南領(lǐng)土、各個島嶼和群島的全部自然延伸到大陸邊外緣的海床和底土海域。

在大陸邊外緣距離測算領(lǐng)海寬度的領(lǐng)?；鶞示€不足200海里的情形下，則該地的大陸架從測算領(lǐng)海寬度的領(lǐng)?；鶞示€處延伸、擴展至200海里。

在大陸邊外緣距離測算領(lǐng)海寬度的領(lǐng)?；鶞示€超過200海里的情形下，則該地的大陸架從測算領(lǐng)海寬度的領(lǐng)?；鶞示€處延伸、擴展不超過350海里，或者從2500米等（水）深線處測算不超過100海里。

第十八條大陸架的法理制度

1．對于在大陸架從事資源勘查、開發(fā)則由國家行使主權(quán)權(quán)利。

2．本條第1款規(guī)定的主權(quán)權(quán)利具有特權(quán)性質(zhì)，如果未征得越南政府的同意，任何人均無權(quán)在大陸架從事勘查活動或者開發(fā)大陸架的資源。

3．國家對于大陸架擁有無論出于任何目的開發(fā)海床底土、允許和規(guī)定勘查的權(quán)利。

4．依照本法和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的規(guī)定，在不危害越南海上國家主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)和國家利益的前提下，國家尊重其他各個國家在越南大陸架鋪設(shè)海底電纜、管道的權(quán)利和其他合法使用海洋的權(quán)利。

鋪設(shè)海底電纜、管道必須征得越南國家主管部門的書面同意。

5．在越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各種國際條約，以及依照越南法律規(guī)定簽訂合同或者征得越南政府同意的基礎(chǔ)上，外國組織、個人可以在越南的大陸架參與勘查、使用、開發(fā)資源，從事海洋科研活動，安裝、建造各種設(shè)施和工程。

第十九條島嶼、群島

1．島嶼是指周圍有水環(huán)繞的一片陸地區(qū)域，一旦海水漲潮這片陸地區(qū)域仍然佇立在水面上。

群島是指各種島嶼的一個集合體，包括所有各個島嶼、鄰接海域的全部和相互密切關(guān)聯(lián)的各類自然成分。

2．屬于越南主權(quán)的島嶼、群島是越南領(lǐng)土不可分割的一部分。

第二十條島嶼、群島的內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架

1．適合人類生存或者適合一種特種經(jīng)濟生存的島嶼則有內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。

2．不適合人類生存或者不適合一種特種經(jīng)濟生存的島嶼則沒有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。

3．各個島嶼、群島的內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架依照本法第九條、第十一條、第十三條、第十五條和第十七條的規(guī)定予以確定，并且在由政府公布的海圖、地理坐標示意圖上予以標注。

第二十一條島嶼、群島的法理制度

1．越南島嶼、群島上的主權(quán)由國家行使。

2．對于各個島嶼、群島的內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)海毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的法理制度依照本法第十條、第十二條、第十四條、第十六條和第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　越南海域內(nèi)的活動

第二十二條總則

1．在越南海域內(nèi)從事活動的組織、個人必須尊重越南的國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、主權(quán)權(quán)利、國家仲裁權(quán)和國家利益，遵守越南法律和相關(guān)國際法的規(guī)定。

2．國家尊重和保護符合越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約規(guī)定的，在越南海域內(nèi)從事活動的船舶、組織、個人的合法權(quán)益。

第二十三條無害通過領(lǐng)海

1．通過領(lǐng)海是指外國船舶通過越南領(lǐng)海旨在實現(xiàn)下列各種目的之一：

（1）橫穿航行通過但是未駛?cè)朐侥蟽?nèi)水、未停泊在一個港口、一個碼頭設(shè)施內(nèi)，或者停泊地位于越南內(nèi)水以外；

（2）駛?cè)牖蛘唏傠x越南內(nèi)水，或停泊、駛離一個港口、一個碼頭設(shè)施內(nèi)，或者停泊地位于越南內(nèi)水以外。

2．通過領(lǐng)海必須連續(xù)不斷和迅速通過，遭遇航行事故、不可抗力事故、遭遇災(zāi)難或者因為必須對正在遭遇災(zāi)難的人員、艦艇或者飛機實施救助的情形除外。

3．在領(lǐng)海上無害通過不得對越南的和平、國防、安全、海上安全秩序造成危害。如果通過越南領(lǐng)海的外國船舶實施了下列任何一種行為，則這些船舶將被視為是給越南的和平、國防、安全造成危害：

（1）威脅或者使用武力顛覆越南的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整；

（2）威脅或者使用武力顛覆其他國家的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整；實施與《聯(lián)合國憲章》中規(guī)定的國際法各項基本原則相違背的各種行為；

（3）不論在任何背景下、以任何武器和形式進行的演練或者演習；

（4）收集給越南的國防、安全造成危害的信息；

（5）旨在給越南的國防、安全造成危害的宣傳；

（6）發(fā)射、接收或者裝置飛行器到船舶；

（7）發(fā)射、接收或者裝置軍用飛行器到船舶；

（8）違反越南法律、法規(guī)關(guān)于海關(guān)、稅務(wù)、衛(wèi)生或者出入境法的規(guī)定，非法裝卸貨物、錢幣或者非法運送人員上下船舶；

（9）故意造成海洋環(huán)境嚴重污染；

（10）非法捕撈海產(chǎn)；

（11）非法從事科研、調(diào)查、勘查活動；

（12）給越南的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、設(shè)備或者其他設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)造成影響；

（13）從事與無害通過無直接關(guān)系的其他活動。

第二十四條行使無害通過權(quán)時的義務(wù)

1．在行使無害通過越南領(lǐng)海權(quán)利時，外國組織、個人具有遵守越南法律關(guān)于下列內(nèi)容規(guī)定的義務(wù)：

（1）保障航海安全和分道調(diào)節(jié)海上交通、航行線和交通分流；

（2）保護保障航海的設(shè)施和系統(tǒng)、其他設(shè)備或設(shè)施；

（3）保護海底電纜和管道；

（4）保護海洋生物資源；

（5）從事海產(chǎn)捕撈、開發(fā)和養(yǎng)殖活動；

（6）保護海洋環(huán)境，防范、限制和控制海洋環(huán)境污染；

（7）進行海洋科學研究和水文監(jiān)測；

（8）遵守有關(guān)海關(guān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、出入境法律、法規(guī)的規(guī)定。

2．外國核動力船舶船長或者專門載運核物質(zhì)、有毒物質(zhì)或者危險物質(zhì)的船舶在通過越南領(lǐng)海時具有下列義務(wù)：

（1）隨身攜帶齊全與船舶和船上貨物相關(guān)的技術(shù)資料、強制民事保險方面的資料；

（2）隨時向越南國家主管部門提供與船舶技術(shù)參數(shù)乃至與船上貨物相關(guān)的全部資料；

（3）針對這一類船舶必須嚴格依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各類國際條約的規(guī)定，充分采取各種特別的預(yù)防措施；

（4）遵守越南主管部門有關(guān)適用特別預(yù)防措施的決定，包括在有跡象或者證據(jù)清楚表明有可能造成滲漏或者造成污染環(huán)境的情形下，禁止通過越南領(lǐng)?；蛘弑仨殢娖攘⒓瘩傠x越南領(lǐng)海。

第二十五條為無害通過提供服務(wù)的領(lǐng)海以內(nèi)的航行線和分道調(diào)節(jié)交通線

1．由政府規(guī)定為無害通過提供服務(wù)的領(lǐng)海以內(nèi)的航行線和分道調(diào)節(jié)交通線旨在維護航行安全。

2．載運油料或者核動力船舶或者專門載運核物質(zhì)、有毒物質(zhì)或者危險物質(zhì)的外國船舶，在無害通過越南領(lǐng)海時可能會被強制沿著針對各種情形具體規(guī)定的航行線行駛。

第二十六條領(lǐng)海禁區(qū)和限制活動區(qū)域

1．為了捍衛(wèi)國家主權(quán)、國防、安全和國家利益或者維護航行安全，保護海洋資源、海洋生態(tài)，防止污染，避免事故、海洋環(huán)境災(zāi)難，防止疫病蔓延擴散，政府在越南領(lǐng)海上設(shè)立臨時禁區(qū)或者限制活動區(qū)域。

2．依照本條第1款的規(guī)定在越南領(lǐng)海設(shè)立臨時禁區(qū)或者限制活動區(qū)域事宜，必須通過“航海通報”在國內(nèi)和國際上進行廣泛的公告，依照國際航海慣例，最遲于適用之前15日進行公告，或者在緊急情況下一旦適用必須立即公告。

第二十七條抵達越南的外國軍用船舶和公務(wù)船舶

1．外國的軍用船舶和公務(wù)船舶只能駛?cè)雰?nèi)水，停泊在一個港口、一個碼頭設(shè)施內(nèi)或者內(nèi)水以內(nèi)的停泊地或者港口、碼頭設(shè)施內(nèi)，或者按照越南政府的邀請停泊在位于越南內(nèi)水以外的越南的停泊地，或者按照越南主管部門與船旗國達成的協(xié)議。

2．位于內(nèi)水以內(nèi)、港口、碼頭設(shè)施內(nèi)或者內(nèi)水以內(nèi)停泊地或者各個港口、碼頭設(shè)施內(nèi)或者位于越南內(nèi)水以外的越南停泊地的外國的軍用船舶和公務(wù)船舶，必須遵守本法的規(guī)定和越南相關(guān)法律的規(guī)定，越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約有其他規(guī)定的情形除外，并且必須從事符合越南政府的邀請或者與越南主管部門達成協(xié)議的活動。

第二十八條位于越南海域的外國軍用船舶和公務(wù)船舶的責任

外國的軍用船舶一旦在越南海域活動時，如果發(fā)生違犯越南法律的行為，則越南的海上巡查、檢查力量有權(quán)要求這些船舶立即停止違法行為，如果船舶正位于越南領(lǐng)海則必須立即駛離越南領(lǐng)海。違法船舶必須服從越南海上巡查、檢查力量的要求、命令。

在越南海域從事活動的外國軍用船舶、公務(wù)船舶如果發(fā)生違犯越南法律或者相關(guān)國際法行為的情形，則船旗國必須承擔全部損失責任或者由于這艘船舶給越南造成損害的責任。

第二十九條位于越南內(nèi)水、領(lǐng)海上的外國潛艇和其他各種潛水器的活動

在越南內(nèi)水、領(lǐng)海上，外國潛艇和其他各種潛水器必須在海面上活動而且必須懸掛國旗，經(jīng)過越南政府批準或者依照越南政府和船旗國政府之間達成協(xié)議的情形除外。

第三十條針對外國船舶的刑事仲裁權(quán)

1．海上巡查、檢查力量在自身職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)采取各種措施，以便一旦外國船舶駛離越南內(nèi)水和航行在越南海域時，針對發(fā)生在外國船舶上的犯罪對罪犯實施抓捕、調(diào)查。

2．針對發(fā)生在正航行在越南領(lǐng)海的外國船舶但不是在駛離越南內(nèi)水時的犯罪，在下列情節(jié)下，海上巡查、檢查力量有權(quán)實施抓捕、調(diào)查：

（1）犯罪的后果給越南造成了影響；

（2）犯罪具有破壞越南和平或者越南領(lǐng)海秩序的性質(zhì)；

（3）船長或一名外交人員或者船旗國的領(lǐng)事人員要求越南主管部門提供幫助；

（4）為了阻止販賣人口和販賣、儲藏、非法運輸毒品的行為。

3．如果一艘外國船舶從一個外國港口出發(fā)且只是通過越南領(lǐng)海而未駛?cè)朐侥蟽?nèi)水，海上巡查、檢查力量不得對航行在越南領(lǐng)海上的外國船舶采取無論任何措施扣留人員，或者調(diào)查在這艘船舶駛?cè)朐侥项I(lǐng)海之前已發(fā)生的犯罪情形，需要防范、防治海洋環(huán)境污染或者為了行使本法第十六條第1款（2）點規(guī)定的國家仲裁權(quán)的情形除外。

4．采取刑事訴訟措施必須符合越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)參與的國際條約的規(guī)定。

第三十一條針對外國船舶的民事仲裁權(quán)

1．如果僅僅是為了針對正乘坐在一艘外國船舶上的個人行使民事仲裁權(quán)，則海上巡查、檢查力量不得強迫正航行在領(lǐng)海上的外國船舶必須停泊下來或者改變行程。

2．對于正航行在越南海域的外國船舶，海上巡查、檢查力量不得針對民事方面采取扣留或者處理的措施，但船舶為了能夠通過越南海域而承諾的義務(wù)或必須承擔的民事責任除外。

3．在外國船舶駛離越南內(nèi)水以后，如果這艘船舶正停泊在越南領(lǐng)?；蛘咄ㄟ^越南領(lǐng)海，為了達到行使民事仲裁權(quán)的目的，海上巡查、檢查力量可以采取各種措施扣留或者處理外國船舶。

第三十二條在越南港口、碼頭或者停泊地的通信聯(lián)絡(luò)

組織、個人和船舶一旦位于港口、碼頭內(nèi)或者內(nèi)水以內(nèi)的停泊地或者港口、碼頭設(shè)施內(nèi)或者位于越南內(nèi)水以外的越南的停泊地，只能嚴格依照越南法律和相關(guān)國際法的各項規(guī)定從事通信聯(lián)絡(luò)。

第三十三條搜尋、救助和救援

1．在人員、船舶或者飛行器遭遇災(zāi)難或者遭遇海上危險需要救助的情形下，必須按照規(guī)定發(fā)出急救信號，一旦條件允許必須立即向越南航海港務(wù)或航海搜尋、救助配合中心或者距事發(fā)地最近的地方當局報告，讓其知曉以便獲得必要的幫助、指導。

2．一旦獲悉人員、船舶遇難或者遭遇危險的情況或者收到遇難人員、船舶或者遭遇危險需要救助的求助信號，如果實際條件允許且不會危及到船舶自身、正在船舶上的人的人身安全，其他的所有個人、船舶必須采用一切方法對遇難或者遭遇危險的人員、船舶實施救助，并及時告知相關(guān)個人、組織知曉。

3．國家依照越南法律、相關(guān)國際法的規(guī)定和本著人道主義的精神，保證提供必需的幫助以便迅速地搜尋、救助海上遇難或者遭遇危險的人員和船舶，避免事故的發(fā)生。

4．在越南內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)，在實施各種搜尋、救助活動和海上遇難或者遭遇危險的人員和船舶需要救助的活動中，國家擁有特殊權(quán)力。

5．如果實際條件允許且不會危及到這些個人、船舶的安全，主管機關(guān)的力量有權(quán)調(diào)動正在越南海域內(nèi)從事活動的個人、船舶參與搜尋、救助。

本款規(guī)定的調(diào)動和要求事項只能在緊急情況下實施，并只在需要開展搜尋、救助工作的時間內(nèi)實施。

6．航行救援可以依照參與救援的船舶船長或船主與遇難船舶船長或船主之間達成的、符合越南法律和相關(guān)國際法各項規(guī)定的協(xié)議，在簽訂航行救援合同的基礎(chǔ)上予以實施。

7．駛?cè)朐侥虾Ｓ虻耐鈬鞍凑赵侥现鞴懿块T的建議實施搜尋、救助、避免發(fā)生事故、災(zāi)難事宜，必須遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的各項規(guī)定。

第三十四條海上人工島嶼、設(shè)備、設(shè)施

1．海上人工島嶼、設(shè)備、設(shè)施包括：

（1）各類海上鉆井平臺以及保障各類鉆井平臺或者用于勘探、開發(fā)和使用海洋的各類專用設(shè)備正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)的其他全部輔助部分；

（2）各類航行信號；

（3）在海洋安裝和使用的其他各類設(shè)備、設(shè)施。

2．國家對于位于越南專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)和大陸架內(nèi)、海上各種人工島嶼和設(shè)備、設(shè)施擁有仲裁權(quán)，包括依照海關(guān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、安全和出入境法律、法規(guī)規(guī)定的所有仲裁權(quán)。

3．海上各類人工島嶼、設(shè)備、設(shè)施及其各類附屬設(shè)施或者500米安全地帶（從突出點至島嶼的最遠點測算）、設(shè)備、設(shè)施或者該部分的附屬部分，但沒有領(lǐng)海和特殊海域。

4．在有可能會給公認的國際航行造成阻礙和帶來威脅的地方，不修建海上人工島嶼，不安裝海上設(shè)備、設(shè)施，乃至海上人工島嶼、設(shè)備、設(shè)施周圍不設(shè)立安全地帶。

5．一旦使用期限結(jié)束以后，海上設(shè)備、設(shè)施必須予以拆除、撤離越南海域，征得主管部門批準的除外。對于海上設(shè)備、設(shè)施的余留部分，因為技術(shù)或者批準延期的原因未及時完全拆除，則必須清楚明白地通告位置、尺寸、形狀、深度，并且必須安裝各種航行信號、報警器和相應(yīng)的危險警示。

6．與設(shè)立海上人工島嶼、安裝海上設(shè)備、設(shè)施相關(guān)的信息，在周圍設(shè)立安全地帶與部分或全部拆除海上設(shè)備、設(shè)施相關(guān)的信息，最遲必須于開始設(shè)立或者開始拆除海上人工島嶼、設(shè)備、設(shè)施之前15日提供給越南國家主管部門，并在國內(nèi)和國際上廣泛公告。

第三十五條維護、保護海洋資源和環(huán)境

1．船舶、組織、個人在越南海域內(nèi)從事活動時必須遵守越南法律和與維護、保護海洋資源和海洋環(huán)境相關(guān)的國際法的一切規(guī)定。

2．在運輸、裝卸各類貨物、設(shè)備有可能對資源、人類的生活造成危害和對海洋環(huán)境造成危害時，船舶、組織、個人必須按照規(guī)定使用專用設(shè)備和采取各種措施，以便最大限度地防止和限制可能發(fā)生的給人類、海洋資源和海洋環(huán)境造成的危害。

3．船舶、組織、個人不得在越南海域內(nèi)排泄、淹埋或者掩蓋各類工業(yè)廢料、核廢料或其他各類有毒廢料。

4．船舶、組織、個人違反越南法律和相關(guān)國際法的規(guī)定給越南海域內(nèi)、海港、碼頭或者停泊地海洋資源和海洋環(huán)境造成不利的影響，將依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各項國際條約的規(guī)定予以處罰；如果造成損失則必須清理干凈、重新恢復環(huán)境并且依法予以賠償。

5．在越南各個海域從事活動的組織、個人具有依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約規(guī)定的納稅、繳費、繳納手續(xù)費和履行用于保護海洋環(huán)境的各種捐款的義務(wù)。

第三十六條海洋科學研究

1．在越南海域內(nèi)從事科學研究的外國船舶、組織、個人必須持有越南國家主管部門頒發(fā)的許可證，保證越南科學家能夠參與，并且必須向越南方面提供各種資料、原始標本和各種相關(guān)的科研成果。

2．在越南海域內(nèi)從事科學研究時，船舶、組織、個人必須遵守下列規(guī)定：

（1）具有和平目的；

（2）使用相應(yīng)的、符合越南法律和相關(guān)國際法規(guī)定的方式和設(shè)備從事科研活動；

（3）對依照越南法律和相關(guān)國際法規(guī)定在海上從事的各種合法活動不能造成妨礙；

（4）越南國家有權(quán)參與在越南海域內(nèi)從事的科學研究活動，并且有權(quán)分享從這些科研、考察活動中獲得的各種資料、原始標本，使用和開發(fā)各項科研成果。

第三十七條越南專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的禁止規(guī)定

在越南專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)和大陸架內(nèi)行使航行自由權(quán)、航空自由權(quán)時，組織、個人不得從事下列各種活動：

1．使越南的主權(quán)、國防、安全受到威脅；

2．非法開發(fā)生物資源，非法捕撈海產(chǎn)；

3．非法開發(fā)水流、風能和其他非生物資源；

4．非法修建、安裝、使用人工島嶼上的各種設(shè)備、設(shè)施；

5．非法鉆探、挖掘；

6．非法從事科學研究；

7．造成海洋環(huán)境污染；

8．海盜、武裝搶劫；

9．從事越南法律和國際法規(guī)定的其他不合法的各種活動。

第三十八條嚴禁非法儲藏、使用、買賣武器、爆炸物品、有毒有害物質(zhì)

在越南海域內(nèi)從事活動時，船舶、組織、個人不得非法儲藏、使用、買賣武器或者爆炸物品、有毒有害物質(zhì)乃至可能會對人身、資源造成危害和污染海洋環(huán)境的其他各類工具、設(shè)備。

第三十九條嚴禁販賣人口、非法買賣、運輸、儲藏毒品

1．在越南海域內(nèi)從事活動時，船舶、組織、個人不得販賣人口、非法買賣、運輸、儲藏毒品。

2．一旦有證據(jù)表明船舶、組織、個人正在從事販賣人口的交易或者非法運輸、儲藏、買賣各種毒品，則越南的海上巡查、檢查力量有權(quán)進行搜查、檢查、扣留、押解返回越南的各個港口、碼頭或者停泊地，或者依照越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的規(guī)定押解、移交給外國的港口、碼頭或者停泊地以便進行處罰。

第四十條嚴禁非法發(fā)射電波

在越南海域內(nèi)從事活動時，船舶、組織、個人不得非法發(fā)射電波或者進行宣傳，給越南的國防、安全造成干擾。

第四十一條對外國船舶行使緊追權(quán)

1．如果外國船舶正位于越南內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)和領(lǐng)海毗鄰區(qū)內(nèi)時，海上巡查、檢查力量有權(quán)對違反越南法律各項規(guī)定的外國船舶行使緊追權(quán)。

在海上巡查、檢查力量發(fā)出了信號要求違法船舶或者有違法跡象的船舶停泊下來以便進行檢查，但該船舶拒不執(zhí)行的情形下，則可以行使緊追權(quán)。如果連續(xù)行使、沒有中斷，在越南領(lǐng)海的邊界以外或者越南領(lǐng)海的毗鄰區(qū)可以繼續(xù)行使緊追權(quán)。

2．對于違犯越南國家主權(quán)、仲裁權(quán)的違法行為、違犯越南專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)和大陸架內(nèi)安全地帶和海上各個人工島嶼、海上設(shè)備、設(shè)施范圍內(nèi)的違法行為同樣適用緊追權(quán)。

3．一旦被追逐的船舶駛?cè)肫渌麌业念I(lǐng)海時，越南巡查、檢查力量的追逐終止。

第四章 發(fā)展海洋經(jīng)濟

第四十二條發(fā)展海洋經(jīng)濟的原則

按照下列各項原則穩(wěn)步、有效地發(fā)展海洋經(jīng)濟：

1．為國家經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。

2．與捍衛(wèi)國家主權(quán)、國防、安全和海上安全秩序的事業(yè)相銜接。

3．符合管理海洋資源和保護海洋環(huán)境的要求。

4．與沿海和海島各地方經(jīng)濟社會的發(fā)展相銜接。

第四十三條發(fā)展各種海洋經(jīng)濟

國家優(yōu)先集中發(fā)展下列各種海洋經(jīng)濟：

1．海洋石油、天然氣和各類海洋資源、海洋礦產(chǎn)調(diào)查、勘探、開發(fā)、加工；

2．海洋運輸、海港、新造和修繕出海船舶、工具以及其他各種航海服務(wù)；

3．海洋旅游和島嶼經(jīng)濟；.

4．海產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)殖、加工；

5．發(fā)展、研究、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓涉及開發(fā)和發(fā)展海洋經(jīng)濟方面的科技、工藝；

6．培養(yǎng)和發(fā)展海洋人力資源。

第四十四條海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

1．編制海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)包括：

（1）全國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃；國家環(huán)境保護戰(zhàn)略；

（2）確定穩(wěn)步發(fā)展戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略方向；

（3）各個海區(qū)、沿海區(qū)和海島的特點、地理位置、自然規(guī)律；

（4）海洋資源和海洋環(huán)境方面的基本調(diào)查結(jié)果；全國、海區(qū)和沿海各省、中央直轄市開發(fā)、利用海洋資源需求和海洋環(huán)境保護的現(xiàn)狀及其預(yù)報；

（5）海洋資源價值和海洋環(huán)境容易受傷的程度；

（6）用于實現(xiàn)規(guī)劃的人力資源。

2．海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括：

（1）對自然、經(jīng)濟社會條件和海洋開發(fā)、利用現(xiàn)狀進行分析、評估；

（2）確定方向、目標和確定合理利用海洋資源和海洋環(huán)境保護的方向；

（3）為了經(jīng)濟社會、國防、安全發(fā)展的各種目的從而劃分海洋功能區(qū)；確定禁止開發(fā)的各種區(qū)域、具備條件的各種開發(fā)區(qū)、出于國防、安全、環(huán)境保護和保護海上生態(tài)體系和海上人工島嶼、各種設(shè)備、設(shè)施的目的需要特別保護的區(qū)域；

（4）確定各個海上、海底、島嶼功能區(qū)的位置、面積并且在地圖上予以標注；

（5）具體確定容易受損的各個海岸區(qū)如沙洲、侵蝕海岸區(qū)、防護林、水淹區(qū)、沿海沙區(qū)，確定緩沖區(qū)并且采取各種相應(yīng)的管理、保護措施；

（6）實施規(guī)劃的措施和進度。

3．政府制定本法第四十三條規(guī)定的各種海洋經(jīng)濟總體發(fā)展方案，組織實施編制全國使用海洋規(guī)劃、計劃呈報國會審議、決定。

第四十五條建設(shè)和發(fā)展海洋經(jīng)濟

1．國家根據(jù)規(guī)劃出臺投資建設(shè)與發(fā)展各種經(jīng)濟區(qū)、沿海工業(yè)群、各個島嶼縣經(jīng)濟的政策，確保海洋經(jīng)濟有效、穩(wěn)步地發(fā)展。

2．劃分出一定的海域承包給組織、個人開發(fā)，海洋資源的利用按照政府的規(guī)定予以執(zhí)行。

第四十六條對于投資發(fā)展各個島嶼上的經(jīng)濟和從事海上活動給予鼓勵、優(yōu)惠

1．國家優(yōu)先投資建設(shè)海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋后勤網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各個島嶼縣的經(jīng)濟；出臺優(yōu)惠政策以便提高生活在各個島嶼上的居民的物質(zhì)、精神生活。

2．國家在稅收、資金方面予以鼓勵、優(yōu)惠，為組織、個人投資開發(fā)各個島嶼發(fā)展的潛能和優(yōu)勢創(chuàng)造便利的條件。

3．國家在稅收、資金方面予以鼓勵、優(yōu)惠，為組織、個人加強從事漁業(yè)活動和海上、島嶼上其他各種活動創(chuàng)造便利的條件；保護海上、島嶼上人民群眾的活動。

4．本條款由政府規(guī)定實施細則。

第五章　海上巡查、檢查

第四十七條海上巡查、檢查力量

1．海上巡查、檢查力量包括：隸屬于人民軍隊、人民公安的具有執(zhí)法權(quán)的各種力量、其他各種專業(yè)巡查、檢查力量。

2．沿海各省、中央直轄市的民兵自衛(wèi)隊力量、駐沿海組織、機關(guān)的保衛(wèi)力量，以及一旦主管機關(guān)調(diào)動具有參與巡查、檢查職責的其他各種力量。

第四十八條海上巡查、檢查的任務(wù)和職責范圍

1．海上巡查、檢查力量擔負下列任務(wù)：

（1）在越南的各個海區(qū)、島嶼上捍衛(wèi)國家主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、仲裁權(quán)和國家利益；

（2）保證遵守越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各項國際條約；

（3）保護國家財產(chǎn)、海洋資源和海洋環(huán)境；

（4）對在越南各個海域、島嶼上從事活動的人員、船舶提供保護、幫助、搜尋和救助；

（5）依照越南法律的規(guī)定對發(fā)生在越南各個海區(qū)、島嶼上的違法行為進行處罰。

2．海上各種巡查、檢查力量的具體職責范圍按照法律的各種規(guī)定予以執(zhí)行。

3．國家保障必需的條件以便海上各種巡查、檢查力量完成賦予的任務(wù)。

第四十九條旗幟、制服和標志

在執(zhí)行任務(wù)時，隸屬于海上巡查、檢查力量的船舶必須裝備齊全越南國旗、編號、信號旗；隸屬于海上巡查、檢查力量的個人必須裝備齊全專業(yè)的軍裝、服裝以及法律規(guī)定的其他各種特征標志。

第六章　違法處理

第五十條違法處理的押解及地點

1．依照法律的規(guī)定，海上巡查、檢查力量依據(jù)違法的性質(zhì)、程度就地下達處理決定，或者將違法人員、船舶押解到海岸，或者要求船旗國、船舶所在國國家的相關(guān)部門前來進行違法處理。

2．在押解到海岸以便進行處理時，違法的人員和船舶必須押解回港口、碼頭，或者距離越南主管部門依照法律的規(guī)定已公布的目錄中列出的港口、碼頭或者停泊地最近的停泊地。

在因為要求保障船上人員生命、財產(chǎn)安全的情形下，海上巡查、檢查力量可以依照法律的規(guī)定決定將這些違法的人員和船舶押解到港口、碼頭或者越南或外國最近的停泊地。

第五十一條防范措施

1．個人違法可能被處以逮捕、拘留、羈押；利用船舶實施違法行為的船舶可能被處以扣留，旨在防范違法行為或者為了保證依法處理。

2．逮捕、拘留、羈押違法人員及扣留船舶必須依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條向外交部通報

一旦對違法人員實施逮捕、拘留、羈押或者扣留外國船舶，海上巡查、檢查力量或者國家主管部門有責任立即向外交部通報以便配合處理。

第五十三條違法處罰

機關(guān)、組織、個人違犯本法的各項規(guī)定則視違法的性質(zhì)、程度給予紀律處分、行政處罰，如果造成損失則必須依法予以賠償；個人違犯可能依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第五十四條施行效力

本法自2013年1月1日起生效。

第五十五條施行說明

政府規(guī)定本法的實施細則和施行說明。

2012年6月21日越南社會主義共和國第十三屆國會第三次會議通過了本法。

國會主席阮生雄（簽署）

譯者簡介：米良，北京外國語大學亞非學院教授、博士生導師，法學博士。