侯虹霞
(遼寧建筑職業(yè)學(xué)院,遼寧 遼陽 111000)
通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行建筑工程發(fā)包與承包是我國建筑市場交易的一種重要方式,這種交易最能體現(xiàn)“公平競爭、平等交易”的原則。2000年5月,我國發(fā)改委強(qiáng)制制定了建筑工程招投標(biāo)的范圍,可以說沒有特殊要求的建筑工程都要進(jìn)行招投標(biāo)的方式進(jìn)行交易,那么施工單位想要獲取承包權(quán),就必須通過招投標(biāo)選舉。在整個(gè)招投標(biāo)交易過程中,承包方的投標(biāo)過程是至關(guān)重要的,現(xiàn)對投標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行簡要的分析。
只要是公開招標(biāo)的建筑工程,購買招標(biāo)文件是要參與投標(biāo)的第一步,在購買的過程中要注意以下事項(xiàng):
通過都種渠道獲取招標(biāo)信息,若有適合的建設(shè)項(xiàng)目要及早做準(zhǔn)備。選定項(xiàng)目后詳細(xì)掌握招標(biāo)公告中項(xiàng)目的情況、參與投標(biāo)單位的資質(zhì)及相關(guān)要求、購買招標(biāo)文件的時(shí)間、參與投標(biāo)的大致流程及針對本次招標(biāo)的特殊說明,這樣才能詳細(xì)地對照細(xì)則審核自己的單位是否符合投標(biāo)的要求,符合要填報(bào)資格預(yù)審文件。
招標(biāo)文件是投標(biāo)方制作標(biāo)書的重要依據(jù),所制作的標(biāo)書必須嚴(yán)格按照招標(biāo)方制定的招標(biāo)文件的要求而制作?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格規(guī)定招投標(biāo)的時(shí)間不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)人某種特殊原因而發(fā)生變化,所以一定按時(shí)購買招標(biāo)文件,為后續(xù)做好準(zhǔn)備。
去購買時(shí)必須攜帶公司授權(quán)函及本人身份證原件及復(fù)印件到招標(biāo)公告指定地點(diǎn)購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料。購買后不要倉促離開,一定要當(dāng)場仔細(xì)核對,如果有遺漏,會(huì)對以后的投標(biāo)工作帶來一系列的麻煩。
在購買現(xiàn)場,多觀察和項(xiàng)目有關(guān)的信息。比如:可以通過一些渠道知道哪些單位有意向投標(biāo)。信息的收集是至關(guān)重要的,所謂知己知彼,就是這個(gè)道理。
標(biāo)書制作是投標(biāo)活動(dòng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),投標(biāo)文件編制的好壞直接影響了評標(biāo)的結(jié)果。針對評標(biāo)的三審工作即“符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審”,在投標(biāo)文件的編制過程中要注意以下事項(xiàng):
注意招標(biāo)單位的特別要求,每個(gè)招標(biāo)單位對標(biāo)書的編制要求都不相同,所以投標(biāo)文件的編制人員要仔仔細(xì)細(xì)閱讀招標(biāo)文件的內(nèi)容及相關(guān)資料并能正確理解、把握相關(guān)精神,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中要求編制投標(biāo)文件,有的放矢。熟讀招標(biāo)文件并對招標(biāo)文件重點(diǎn)要求部分作好標(biāo)記,為后期的標(biāo)書正確編制,不漏項(xiàng),作好鋪墊。
招標(biāo)方必須組織潛在的投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,所以投標(biāo)方可以利用這次實(shí)地勘察的機(jī)會(huì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌刭|(zhì)水文、交通道路、電力、水源、物價(jià)、風(fēng)土人情、治安等進(jìn)行了解,若有疑問要以書面形式向招標(biāo)方提出,招標(biāo)方并給與解答。還可以通過這次勘察了解其它潛在投標(biāo)方的情況。
標(biāo)前會(huì)議是招標(biāo)方在現(xiàn)場勘察后召開的會(huì)議,將潛在投標(biāo)方對工程提出的問題進(jìn)行統(tǒng)一回答,以顯示其公平對待每個(gè)潛在投標(biāo)的單位。
注意查對大小寫書寫是否正確,數(shù)目是否相符,分項(xiàng)報(bào)價(jià)和綜合報(bào)價(jià)部分的文字?jǐn)?shù)字的填寫一定要正確。
商務(wù)部分是投標(biāo)文件的核心部分,涉及價(jià)格的文件格式要完全按照招標(biāo)文件及相關(guān)資料的規(guī)定進(jìn)行編制,不得改動(dòng)。要按招標(biāo)文件指定的參考文件來選擇定額,并注意施工期間價(jià)格浮動(dòng)等因素;取費(fèi)要按招標(biāo)方的要求進(jìn)行填寫取費(fèi),注意每項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率不可以不填,即使不需要費(fèi)率,也要填零;編清單套定額時(shí),必須熟讀圖紙,深刻了解每一項(xiàng)施工工藝,切勿漏項(xiàng)漏量;我們編制的商務(wù)標(biāo)必須和招標(biāo)方給出的清單一致,即使發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤,沒有得到業(yè)主的書面準(zhǔn)許也不得擅自調(diào)整;預(yù)算編制完成后一定要進(jìn)行審查、復(fù)核,不要出現(xiàn)差錯(cuò)。投標(biāo)最終報(bào)價(jià)要以標(biāo)書編著的預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ),而報(bào)價(jià)會(huì)對中標(biāo)的結(jié)果產(chǎn)生直接影響。投標(biāo)價(jià)格的控制是重中之中,既不能低于標(biāo)底,又不能高出攔標(biāo)價(jià),又要考慮其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。綜合考慮各種因素,給出合理合法合情的報(bào)價(jià)。
在投標(biāo)過程中技術(shù)標(biāo)的編制所占評審的分值為15%--30%,所以這項(xiàng)工作不可小覷。施工方案是其中最主要的內(nèi)容,要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)地考察情況,確定經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案;技術(shù)產(chǎn)品的參數(shù)不能出現(xiàn)負(fù)偏離,要嚴(yán)格控制。并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)措施、施工組織安排、質(zhì)量監(jiān)查、文明施工、安全生產(chǎn)、進(jìn)度工期、人員分配、各種資源的分配、對施工現(xiàn)場對周圍的環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容一一響應(yīng),不可以漏失。
投標(biāo)人要按招標(biāo)文件要求的遞標(biāo)截止時(shí)間前,將準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件密封完好遞送到投標(biāo)地點(diǎn)。做這項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行封裝,接縫處需要加蓋印章的,要保證印章清晰、完整;密封要完好、干凈;投標(biāo)文件必須裝訂,不能使用活頁,要按照要求提供正副本套數(shù);要認(rèn)真檢查,不要發(fā)生漏裝、錯(cuò)裝、多裝的現(xiàn)象,尤其是多標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)時(shí)要加小心。千萬不要忽視這個(gè)小小的細(xì)節(jié),身邊就有不少因?yàn)榉庋b問題而成為廢標(biāo)的例子,謹(jǐn)記。
將精心準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件必須在規(guī)定的時(shí)間之前送達(dá)到指定地點(diǎn),最好打好提前量,充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響,以備充分的時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對。
遞標(biāo)人員最好兩個(gè)以上,以便相互照應(yīng),避免粗心大意,順利完好的將投標(biāo)文件送達(dá),并做好投標(biāo)文件相關(guān)的交接簽字工作。
招標(biāo)單位會(huì)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議,所有投標(biāo)人的法定代表或授權(quán)代表簽名按時(shí)參加。在整個(gè)開標(biāo)、評標(biāo)過程投標(biāo)人要注意以下事項(xiàng):
投標(biāo)方法定代表人或授權(quán)代表人必須準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議,遵守會(huì)場的相關(guān)要求。如果因?yàn)樽陨碓虿荒艿綀龅?,視為自?dòng)放棄處理。
開標(biāo)的過程參與人一定要打起精神,關(guān)注開標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié),不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。若發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)操作或其他投標(biāo)參與方有任何不法行為要及時(shí)提出,維護(hù)自己的合法權(quán)益,有時(shí)會(huì)因很小的細(xì)節(jié)而不費(fèi)吹灰之力淘汰其他強(qiáng)有力的競爭者,提高自方的中標(biāo)幾率。
在評標(biāo)的最后,評委會(huì)評委要對中標(biāo)候選方進(jìn)行質(zhì)詢。那么投標(biāo)方必需派選對整個(gè)投標(biāo)過程非常熟悉并且這個(gè)人既要懂業(yè)務(wù),也要懂技術(shù),這樣才能做到對評委的提問而應(yīng)答如流。這一環(huán)節(jié)不可忽視。
以上僅為我個(gè)人經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn)積累所編寫的,但投標(biāo)的過程是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程,每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)根據(jù)自己的特點(diǎn),而制定相應(yīng)的招標(biāo)文件,所以應(yīng)對的方法也會(huì)有所不同,但不管怎樣萬變不離其中,只要細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)對待每個(gè)環(huán)節(jié),相信成功的幾率也會(huì)隨之增大的。