左富興

（中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110854）

作為國家司法體制改革的重要組成部分，公安民警招錄培養(yǎng)體制改革，帶來了公安機關選人、育人、進人機制的深刻變化。為加強公安基層建設，特別是中西部和經濟欠發(fā)達地區(qū)的公安基層建設提供了有力的人才保障，推動了公安院校的轉型與發(fā)展。近五年來，中國刑事警察學院（以下簡稱刑警學院）根據中央和公安部的總體部署，按照服務公安工作和公安隊伍建設這一根本要求，積極推進教育體制創(chuàng)新、辦學模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，特別是在學生的教育管理方面，以生源素質特點為出發(fā)點，以培養(yǎng)政治素質高、實戰(zhàn)能力強的復合型、應用型人才為落腳點，更新管理理念，創(chuàng)新管理方法，成功實現了公安民警招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)學生（以下簡稱體改生）的角色轉型。

1 通過忠誠教育和榮譽教育實現體改生的角色轉型

公安機關肩負著鞏固共產黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的政治責任和社會責任，體改生雖然已經是取得人民警察身份資格的預備人民警察，但年齡結構、社會經歷、學歷層次、操行特點等比較復雜，必須通過強制入軌、強力管理和強化養(yǎng)成，使其在校期間實現由普通大學生向人民警察的轉型。

1.1 加強一以貫之的忠誠教育

刑警學院高度重視思想教育工作，特別是以忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律為核心內容的忠誠教育，通過有目的、有計劃、有組織的活動，實現警察忠誠原則和忠誠規(guī)范向學生個人品德的轉化，完善學生的忠誠人格。

警務化管理是公安院校通過準軍事化的日常嚴格管理和嚴格訓練，在學習生活中培育學員警察意識和警察素質，以增強學員對警察工作適應性的養(yǎng)成教育模式。[1]對于剛剛加入公安隊伍的體改生來說，他們中的很多人還沒有真正理解警察這一職業(yè)的內涵，因此必須通過細化的警務化管理制度強化管理，以警察的嚴明紀律培養(yǎng)他們的自覺行為，以警察的嚴整風紀培養(yǎng)他們的文明習慣，以警察的堅強意志培養(yǎng)他們的學習毅力，以警察的團結精神培養(yǎng)他們的團隊意識。刑警學院從軍訓入手，通過加強軍訓力度，把好警務化管理的第一關，對軍訓實施全過程、全方位的管理，在保證軍訓質量的同時，著重鍛煉學生的政治素質和意志品質。為了提高學生對警務化管理的認識，認真組織學生學習《學生管理手冊》，嚴格落實一日生活制度，在早操、內務、隊列、課堂紀律等環(huán)節(jié)制定了細致的量化標準，以此培養(yǎng)學生嚴守紀律、聽從指揮的自覺性，在潛移默化中提高其警察素質。

1.2 深化系統(tǒng)的榮譽教育

馬克思主義倫理學認為，榮譽是社會成員權利與義務相統(tǒng)一的客觀要求，是社會公眾對于個體積極、正式的評價，這種評價對于個人的全面發(fā)展和社會的和諧進步具有重要意義。

榮譽制度的建構，說到底是一種自我認同與自我尊重,是人的自我實現與自我發(fā)展。在馬斯洛關于人的需求的“金字塔”結構中，它居于最高層次。[2]有效的榮譽教育，是一種文化戰(zhàn)斗力，具有激勵學生努力進取和約束學生自我管理的力量。近年，刑警學院在開展榮譽教育方面展開了積極的嘗試和探索，通過科學的激勵機制將學生對獲取榮譽結果的關注引導到對獲取榮譽行為本身的關注，幫助學生樹立正確的行為動機，培育學生對榮譽的理性認識。刑警學院積極利用本校的光榮傳統(tǒng)對學生進行榮譽教育，把國慶日、校慶紀念日、教師節(jié)、奧運安保工作、國慶60周年安保工作、世博安保、新生軍訓和授裝儀式、運動會等重大節(jié)日和學院重大活動作為凝聚和培育警院精神的大平臺，潛移默化地幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和職業(yè)觀，在日常的學習、生活中形成對警院的歸屬感和榮譽感。

人民警察是國家行政司法力量,“立警為公,執(zhí)法為民”是人民警察的工作方向。榮譽教育的核心價值觀是榮譽精神的培養(yǎng)，引導、激發(fā)學生自我判斷、省思與管理的能力，幫助他們在道德的約束中了解榮譽的價值并且奉行不渝。在體改生入學后，通過舉辦校情報告和專業(yè)教育講座，在第一時間幫助學生了解學校、了解專業(yè)學習。在軍訓期間，通過設立各種表揚和獎勵項目，積極挖掘學生的潛能，最大限度地調動學生爭創(chuàng)榮譽的積極性。在日常管理過程中，注意在公平、公正、公開的環(huán)境下選樹典型，通過榜樣的示范，提高榮譽教育的說服力。定期組織學生學習優(yōu)秀人民警察的先進事跡，邀請一線干警來院與學生座談，在學生的頭腦中樹立對警察這一職業(yè)的直觀認識，引導他們深刻認識警察是國家意志的的忠實執(zhí)行者，擔負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命，筑牢對黨、對國家、對人民和對法律忠誠的思想感情根基，培育學生的公仆思想、無私奉獻精神、廉潔執(zhí)政理念。

2 通過自律與他律實現體改生的角色轉型

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治工作的意見》客觀地分析了當代大學生思想政治狀況，指出在開展大學生思想政治教育時，要堅持以人為本的原則，貼近實際、貼近生活、貼近學生，堅持教育與自我教育相結合，解決大學生的實際問題。實踐證明，將自律與他律、激勵與約束有機結合，是實現體改生的角色轉型的一個重要途徑。

2.1 以自我管理促進體改生的自我養(yǎng)成教育

公安院校學生的自我管理包括個體自我管理和群體自我管理兩個層次。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為：“在人的心靈深處，都有一種根深蒂固的需求，這就是希望感到自己是一個發(fā)現者、研究者、探索者”。所謂個體自我管理，就是使學生在日常的學習、生活中能夠規(guī)范自身、反省自身，樹立正確的信仰和信念；所謂群體自我管理，就是為學生提供表現個性和才能的環(huán)境與平臺，最大限度地調動學生參與管理的積極性，使他們成為教育管理工作的主體。在體改生軍訓期間，通過軍訓教官推薦、學生自薦和競聘演講，將有品德、有信心、有能力、有干勁的同學選拔上來，組建各級學生管理隊伍。創(chuàng)造性地成立了由法醫(yī)專業(yè)具有醫(yī)學背景的同學組成的醫(yī)療處置小組，當同學們的身體出現突發(fā)狀況時，在第一時間予以處置。

思想政治教育工作是做人的心理工作，是對學生的顯性行為和隱性行為進行正確引導的工作，是實現學生外在規(guī)范要求轉化為內在行動的工作。學生的自我管理較之傳統(tǒng)的管理方式，更容易體現學生的需求，更容易被學生接受，更容易調動學生的積極性，更容易取得預期效果。學生自我管理倡導學生的主體性行為，這種管理實際上是一種自我的養(yǎng)成教育。它能夠調動學生的自我參與意識、獨立意識和競爭意識，有助于學生自尊、自信、自立、自強人格品質的養(yǎng)成，有助于提高學生自主學習的主動性和獨立分析問題和解決問題的能力，使教育和管理成為自覺和自為的活動，從而實現學生理想道德人格的塑造。

2.2 以外部管理保障體改生的自我養(yǎng)成教育

公安院校是培養(yǎng)預備人民警察的搖籃，公安院校如何培養(yǎng)學生、培養(yǎng)什么樣的學生，不但關系學生的成長進步，而且關系到公安隊伍的素質提高和公安事業(yè)的發(fā)展。學生管理工作是公安院校人才培養(yǎng)工作的基礎，在倡導學生自我管理的同時，必須通過適度的外部管理，加以引導，保障學生的自我管理取得良好的效果。

勤研究。制度的創(chuàng)新與完善就是及時根據外部環(huán)境的新變化，創(chuàng)造性地改變既存制度要素的組合形態(tài)，以更好更有效地解決問題，最終滿足自身發(fā)展要求。[3]深入了解學生的基本情況，是有針對性地開展學生教育管理工作的前提和基礎。刑警學院確立了大隊長、中隊長、學生干部、學生黨員為主體的思想政治教育體系，形成大隊統(tǒng)一領導、中隊具體落實、學生干部和學生黨員密切配合的教育管理網絡。如在“知生愛生”活動中，要求中隊長對本中隊的學生做到既知其表，又知其里。通過談心，了解學生的家庭情況、受教育情況和思想狀態(tài)等，建立學生管理檔案，在第一時間了解學生的需求，體會學生的感受，在提高學生管理工作針對性的同時，營造良好的師生關系，確保管理教育工作在和諧的氛圍中穩(wěn)步進行。此外，不定期地召開座談會，掌握學生的思想動態(tài)，針對反映出的問題，及時展開研究，不斷完善管理制度，規(guī)范管理措施，改進管理辦法，提高管理的可操作性。

嚴管理。法律意識和紀律意識是警察意識的兩個重要方面，體改生雖然經歷了系統(tǒng)的大學教育，具有一定的法律意識，但他們對法律的理解與人民警察對法律的忠誠是不同的，紀律意識也相對單薄。因此，嚴格管理對其警察意識的形成，以及在思想上盡快入警具有重要意義。體改生大隊從嚴格執(zhí)行一日生活制度著手，提升學生的軍事素養(yǎng)和日常養(yǎng)成。從軍訓、著裝、列隊、禮儀、行為舉止、警容風紀、早操、課堂秩序、就寢、內務、請銷假、考核獎懲等方面進行精確管理，強化令行禁止的紀律作風，增強學生的集體觀念和服從指揮、服從命令的意識。為了把嚴格管理落到實處，制定了《軍訓期間操行量化細則》、《學生行為規(guī)范考核辦法》等規(guī)范，堅持平時考核、畢業(yè)前匯總的考核方式，通過建立、健全管理、考核的各項制度體系，做到既管當前，又管長遠。

3 通過學風建設和校園文化建設實現體改生的角色轉型

嚴格的管理可以促進體改生警察核心價值觀以及警察意識的形成，但是如果組織實施不當，缺乏深層次的文化內涵，也會產生一定的負面效果。加強學風建設，引導、發(fā)掘公安院校的校園文化，營造良好的育人氛圍，對實現公安院校的人才培養(yǎng)目標具有重要意義。

3.1 加強學風建設，提高體改生的學習能力

學風是學生在學習方面所展示的精神、態(tài)度、風格、方法和習慣等要素的綜合體現，培育優(yōu)良學風既是推進素質教育、培養(yǎng)合格人才的客觀要求，也是保證教育質量、提升學校競爭力的重要前提。

轉變觀念。專業(yè)方向與未來工作的具化在一定程度上提高了體改生學習的針對性，在人才培養(yǎng)過程中，以正面教育為主要途徑，采用形勢報告會、主題班會、思想交流會等形式，提高學生的思想覺悟。特別是在入學初，即邀請專家學者和名師做專業(yè)教育，向學生介紹課程設置、專業(yè)特色、學科發(fā)展方向等，使學生在短時間內了解專業(yè)特點，樹立正確的學業(yè)觀，轉變學習觀念。

建章立制。學風培育離不開良好的管理，建立、制定學風建設管理制度，有助于學風建設科學化、規(guī)范化。刑警學院制定了以進課堂、進系部、進寢室為內容的學管干部“三進制”，建立多方位的溝通渠道，全面了解學生在課上、課下的學習情況；完善由學習量化考核制度、獎學金評定制度和科技應用創(chuàng)新獎勵制度組成的“三獎制”，培養(yǎng)學生嚴謹自律、求真創(chuàng)先、勇于創(chuàng)新的治學態(tài)度和學術精神；嚴格執(zhí)行學生違紀違規(guī)處理制度，以制度為綱，按章辦事、嚴格管理、弘揚正氣，創(chuàng)建學風建設的長效機制。

樹立典型。學風是一種傳統(tǒng)，是一種氛圍，需要培養(yǎng)、熏陶和營造。積極通過校園宣傳媒介和召開班會、團會及表彰會等形式，廣泛報道和宣傳學生中的突出典型，及時總結推廣好的做法，樹立學習榜樣。評選和表彰先進的本身就是對學生價值取向的引導，在公平、公正、公開的環(huán)境下樹立的典型，更容易在學生中產生認同；通過媒介把他們的事跡推廣出去，可以讓這些生活在同學們身邊的榜樣鮮活起來，使教育的效果最大化。

3.2 豐富團學活動，提升體改生的警察業(yè)務綜合素質

校園文化是一所學校長期積累的優(yōu)秀文化的傳承，是學生成長成才的育人載體。豐富的公安院校校園文化，不僅可以深化學生對“四個忠于”和警察核心價值觀的理解，還可以進一步充實警務化管理的內涵，激發(fā)學生的潛能和創(chuàng)造力。相較于傳統(tǒng)的顯性教育，校園文化是一種隱性教育，在人才培養(yǎng)方面具有潤物細無聲的作用。

借助文化景觀，營造具有警營特色的文化環(huán)境。著名的社會學家、教育學家科爾認為，物體在空間里的擺設并不是隨心所欲的，房間以及其物質形式表示著該場所與機構的精神與靈魂，一位教師的房間可以告訴我們他的性格以及他正在干什么。[4]校園文化景觀蘊含著豐富的精神因素，對學生思想品德與道德情操的引導、規(guī)范和激勵具有正向作用。通過校園文化廣場的建設，樓宇名稱的命名，主題雕塑的塑造和教室、實驗室、寢室等學習、生活場所的布置，把校園建設成一部豐富的、立體的、可讀性強的“教科書”，將文化素養(yǎng)教育、警察意識教育、職業(yè)道德教育融入到生活中，實現塑其靈魂、養(yǎng)其品性、娛其身心、強其素質的培養(yǎng)目標。

發(fā)揮體改生專業(yè)特長，擴大校園文化活動的輻射效應。校園文化活動是學生表現自我、鍛煉能力、提升素質的重要平臺，只有因地制宜，才能產生規(guī)模和輻射效應。因此，可以根據體改生的專業(yè)特長，結合公安院校人才培養(yǎng)的目標，有針對性地開展校園文化活動。比如，信息安全專業(yè)的學生普遍具有計算機專業(yè)的學習經歷，可以在他們當中組織開展了社區(qū)警務網站設計大賽；針對具有新聞、傳媒等學歷背景的學生，組織開展影視宣傳片制作活動，反映校園生活和公安實習工作；針對有美術專業(yè)基礎的學生，舉辦模擬畫像比賽，把學生的專業(yè)特長與警務專項技能結合起來，提高學生的綜合素質，特別是創(chuàng)新能力與動手能力。

把團學活動與專業(yè)學習相結合，培養(yǎng)學生的警務素質。校園文化活動要為教學中心服務，要為學生的成人成才服務。公安院校的校園文化活動應該在警務素質的培養(yǎng)上做文章，在學生入學后成立警察大學生核心價值觀研究會，引導學生探索警察大學生核心價值觀的內涵和意義，培養(yǎng)學生對警察這一職業(yè)的認同感和榮譽感，樹立全心全意為人民服務的精神品質；每周以區(qū)隊為單位開展經典案例分析活動，檢驗專業(yè)學習成果，積累間接經驗；開展主題為“站起來能說、坐下來能寫、拉出來能打”的警察素質技能大賽，內容涉及專家講座、內務評比、射擊比賽、體能競技等，緊密貼近基層一線，貼近公安實戰(zhàn)，在校園文化活動中努力營造專業(yè)文化氛圍，實現教、學、練、戰(zhàn)一體化，讓學生在具體的校園文化活動過程中提高警務素質。

體改生的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，不但要將職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務技能訓練貫穿教學工作中，還要貫穿于學生的教育管理過程中，通過全過程育人、全環(huán)節(jié)育人、全員育人，實現由知識傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉變，把外在培養(yǎng)切實內化為個人素質，實現體改生的角色轉型，不斷提高人才培養(yǎng)質量，為加強新時期公安工作和公安隊伍建設做出更大的貢獻。

［1］閻繼忠.關于公安院校警務化管理科學化、規(guī)范化的幾點思考[J].中國人民公安大學學報,2005,6.

［2］許察金.關于榮譽的社會價值若干理論問題思考[J].探索,1996,6.

［3］鄧志祥.高校制度創(chuàng)新機制解析[J].湖北社會科學,2009,12.

［4］朱佳明.大學校園物質形態(tài)的陰性思想政治教育[J].安徽電氣工程職業(yè)技術學院學報,2005,4.