賈后康

（山東核電有限公司，山東 煙臺 265116）

0 引言

基于核設(shè)施的潛在風(fēng)險和安全性的特殊要求，核電站生產(chǎn)及工程相關(guān)工作人員既要有扎實的專業(yè)理論知識，又要在工程實踐和操作技能方面得到充分鍛煉，同時還要有較高的核安全文化素養(yǎng)。為充分保證工作人員得到并保持相應(yīng)的技能，海陽核電設(shè)置了專職培訓(xùn)部，獨立于人力資源，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，為核電站人員提供初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并監(jiān)督其有效實施。

1 培訓(xùn)計劃制定

1.1 崗位培訓(xùn)大綱

崗位培訓(xùn)大綱是培訓(xùn)體系針對特定安全重要崗位培訓(xùn)要求的描述性文件，是相關(guān)培訓(xùn)政策、培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)項目的集合。崗位培訓(xùn)大綱規(guī)定了該崗位人員為保證其知識和技能所需的初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)需求。

初始培訓(xùn)目的是促進(jìn)受訓(xùn)人員在知識、技能和核安全文化素養(yǎng)方面有高水平的表現(xiàn)，使核電站人員達(dá)到他們承擔(dān)崗位職責(zé)所必需的勝任力，以保證核電站安全運行。

再培訓(xùn)的目的是使核電站人員保持高水平勝任力。再培訓(xùn)應(yīng)覆蓋新近的工業(yè)經(jīng)驗和核電站廠特殊的運行經(jīng)驗、工作中出現(xiàn)的問題以及核電站的改進(jìn)和執(zhí)行文件的變更。

1.2 培訓(xùn)需求

各崗位員工根據(jù)“崗位培訓(xùn)大綱”要求，將培訓(xùn)需求分解為不同的、相對穩(wěn)定的培訓(xùn)項目，并對培訓(xùn)項目規(guī)定所屬的培訓(xùn)方式、主要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時，形成個人年度培訓(xùn)需求，各處室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)明年工作安排對個人年度需求進(jìn)行初步修改，然后提交部門領(lǐng)導(dǎo)再次審查，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，部門培訓(xùn)工程師將個人相同的需求進(jìn)行合并，形成部門年度培訓(xùn)需求。

個人年度培訓(xùn)需求應(yīng)包括以下方面：

（1）員工所從事崗位的基本安全授權(quán)培訓(xùn)要求；

（2）崗位授權(quán)培訓(xùn)要求及員工需增強(qiáng)的崗位技能培訓(xùn)需求；

（3）核電站調(diào)試、運行、大修和退役（國內(nèi)核電站暫不涉及）經(jīng)驗，以及同行之間的經(jīng)驗反饋；

（4）監(jiān)管機(jī)構(gòu)評估、同行評估、公司自查等下發(fā)整改行動項中與人員培訓(xùn)相關(guān)的要求；

（5）崗位職責(zé)發(fā)生變化時，對應(yīng)改進(jìn)人員的知識和技能；

（6）國家核電法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)修改后的新增需求。各處室及部門對個人培訓(xùn)需求審查原則包括：

（1）充分考慮項目的可行性；

（2）根據(jù)處室人員初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)要求，綜合考慮培訓(xùn)實際、培訓(xùn)條件以及工程進(jìn)展、調(diào)試計劃、大修安排等情況進(jìn)行篩選；

（3）根據(jù)公司歸口管理的原則統(tǒng)一考慮公司內(nèi)部相應(yīng)的培訓(xùn)需求，如兼職消防員培訓(xùn)由消防處考慮，外聘人員或承包商人員由歸口管理處室一并考慮；

（4）培訓(xùn)項目必須包含相應(yīng)的培訓(xùn)費用預(yù)算（包括但不限于：授課費、教材編寫費，等等）及其計算方法。

1.3 年度培訓(xùn)計劃

各部門將培訓(xùn)需求提交至培訓(xùn)部，首先，培訓(xùn)部根據(jù)培訓(xùn)需求所屬的師資來源，將需求分為外出培訓(xùn)、外聘教員、部門內(nèi)訓(xùn)、自學(xué)、公共培訓(xùn)等類別；然后，培訓(xùn)計劃管理工程師逐條審查每項培訓(xùn)需求，與各部門培訓(xùn)工程師進(jìn)行核對確認(rèn)，刪除多余需求，合并相同需求；最后，對所有培訓(xùn)需求按照一定規(guī)律進(jìn)行編碼，匯總明年培訓(xùn)費用形成預(yù)算，經(jīng)公司培訓(xùn)審查委員會審查確認(rèn)，由公司總經(jīng)理簽批后形成公司年度培訓(xùn)計劃。圖1列出了公司年度培訓(xùn)計劃的生成流程。

培訓(xùn)部對需求的分析、整合，可以充分利用各類培訓(xùn)資源，避免造成資源浪費。

1.4 個人年度培訓(xùn)計劃

根據(jù)國家法規(guī)要求，每個核電站人員均需要編制 《人員培訓(xùn)計劃》，《人員培訓(xùn)計劃》應(yīng)列舉每個核電站人員應(yīng)接受的培訓(xùn)項目及其計劃安排。

各崗位人員認(rèn)真對照公司分布的年度培訓(xùn)計劃，將自己將要參加的培訓(xùn)項目篩選出形成個人年度培訓(xùn)計劃，按期參加培訓(xùn)。

1.5 月度培訓(xùn)計劃

各部門根據(jù)公司年度培訓(xùn)計劃編制月度培訓(xùn)計劃，具體執(zhí)行當(dāng)月培訓(xùn)任務(wù)。各部門可依據(jù)實際情況就無法當(dāng)月實施的項目提出延期、取消申請，延期項目需提供新的可執(zhí)行時間，取消的項目需提供正當(dāng)理由。

培訓(xùn)部將各部門月度計劃匯總后，增加培訓(xùn)部統(tǒng)一管理的公共培訓(xùn)項目后，生成公司月度培訓(xùn)計劃，無需對各部門月度計劃進(jìn)行審查。

2 計劃實施

2.1 崗前實習(xí)

崗前培訓(xùn)是新員工在完成基本的入廠培訓(xùn)并分配至各部門相應(yīng)崗位后，為取得授權(quán)，在擬授權(quán)崗位上進(jìn)行的培訓(xùn)。

部門領(lǐng)導(dǎo)為新員工指定具有豐富的專業(yè)理論知識和實踐工作經(jīng)驗，具備指導(dǎo)新入職員工開展工作能力的培訓(xùn)導(dǎo)師。培訓(xùn)導(dǎo)師與培訓(xùn)工程師、學(xué)員上級領(lǐng)導(dǎo)，參照相應(yīng)崗位培訓(xùn)大綱，共同為新入職人員制定崗前實習(xí)計劃，崗前實習(xí)計劃應(yīng)涵蓋對應(yīng)崗位的主要知識、技能和態(tài)度要求。并根據(jù)具體考核措施對新員工定期考評，使其達(dá)到培訓(xùn)計劃要求。

2.2 崗位培訓(xùn)

崗位培訓(xùn)主要通過以下幾種方式開展：

（1）課堂培訓(xùn)：是最常用的培訓(xùn)方式。應(yīng)認(rèn)真控制和安排課堂教學(xué)時間以便及時有效地實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。應(yīng)借助于授課、討論、角色扮演、評論和匯報會等培訓(xùn)方法來提高培訓(xùn)的有效性。必要時，應(yīng)使用文字資料、幻燈片、音像資料、計算機(jī)、微縮模型和過程模擬手段（比如，過程模擬軟件）等培訓(xùn)輔助器材和材料來支持課堂教學(xué)。

（2）實驗室、模擬體：利用各類實驗室、模擬體開展的操作培訓(xùn)。對于那些必須快速和熟練完成但不能在實際的設(shè)備上進(jìn)行的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)模擬裝置進(jìn)行實地培訓(xùn)，培訓(xùn)模擬裝置所在的實驗室或廠房應(yīng)保證實地培訓(xùn)滿足工作環(huán)境要求。培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)盡可能是1:1的。

（3）模擬機(jī)：主要指運行人員、技術(shù)支持人員等在模擬機(jī)開展的操作培訓(xùn)，涵蓋：正常運行工況、異常運行工況、事故運行工況。通過這種培訓(xùn)，可以使核安全相關(guān)人員熟練掌握各種機(jī)組狀態(tài)下應(yīng)采取的措施。

（4）計算機(jī)輔助教學(xué)：主要指利用公司培訓(xùn)信息系統(tǒng)等開展的在線培訓(xùn)，主要進(jìn)行一些通用性質(zhì)的管理類培訓(xùn)。

（5）員工自學(xué)：可不采用集中授課方式，但在任何情況下受訓(xùn)人員均需要接受培訓(xùn)教師或?qū)煹目己恕?/p>

培訓(xùn)計劃的具體實施流程可參考圖2。

3 監(jiān)督管理

為確保培訓(xùn)計劃能夠高效實施，必須采取一定的監(jiān)管措施，對計劃完成率、培訓(xùn)考核通過率、日常培訓(xùn)紀(jì)律、專兼職教員授課滿意度、培訓(xùn)組織與實施等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。海陽核電經(jīng)過多年的探索，建立了獨特的“培訓(xùn)檢查監(jiān)察”體系，監(jiān)督檢查公司各部門在培訓(xùn)工作中執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序的情況和在崗培訓(xùn)執(zhí)行情況，總結(jié)培訓(xùn)工作中的良好經(jīng)驗和不足，對各部門培訓(xùn)情況采用百分制進(jìn)行量化，提出書面分析報告。

通過培訓(xùn)檢查監(jiān)察，監(jiān)督各部門按照培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)程序要求有效開展各類培訓(xùn)活動，督促培訓(xùn)監(jiān)察行動項的落實，推廣培訓(xùn)活動中的良好經(jīng)驗，使公司培訓(xùn)管理工作滿足系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（SAT）的要求，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)管理工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)檢查監(jiān)察方式包括日常對公司某一培訓(xùn)活動的檢查，對公司各部門的季度培訓(xùn)監(jiān)察。

3.1 計劃完成率

培訓(xùn)部在每個月底匯總各部門培訓(xùn)工程師反饋的月底計劃完成情況，計算出年度計劃截止當(dāng)月的執(zhí)行率，并將月度計劃完成情況報送公司進(jìn)行綜合績效考核，如果低于目標(biāo)值將對責(zé)任部門進(jìn)行考核，同時，根據(jù)未完成培訓(xùn)項目的數(shù)量在每季度監(jiān)察報告中扣除相應(yīng)分值。對于因現(xiàn)場條件不具備、缺少培訓(xùn)資源等客觀因素導(dǎo)致培訓(xùn)無法按期開展的情況，責(zé)任部門及時聯(lián)系培訓(xùn)部，提出培訓(xùn)延期申請，重新核算計劃完成率。

經(jīng)過多年的探索及建設(shè)，海陽核電培訓(xùn)管理體系以趨于成熟，近幾年的公司年度培訓(xùn)計劃完成率均能達(dá)到93%以上。

3.2 培訓(xùn)觀察

培訓(xùn)部教務(wù)管理人員及各部門管理者通過查閱公司月度培訓(xùn)計劃，得知培訓(xùn)項目實施日期和地點，隨機(jī)選取某項培訓(xùn)進(jìn)行觀察，將培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的缺勤、遲到、早退、睡覺及玩手機(jī)等現(xiàn)象進(jìn)行記錄，培訓(xùn)部監(jiān)察人員收集日常違紀(jì)情況，在季度監(jiān)察報告中扣除學(xué)員所在部門對應(yīng)分值。

培訓(xùn)紀(jì)律決定了培訓(xùn)質(zhì)量，需要持之以恒進(jìn)行管理，以便員工養(yǎng)成良好的培訓(xùn)習(xí)慣。

3.3 季度監(jiān)察實施

季度培訓(xùn)監(jiān)察在每年的3、6、9、12月下旬組織進(jìn)行，分三個步驟來完成，包括：監(jiān)察前準(zhǔn)備、監(jiān)察實施和監(jiān)察總結(jié)。

監(jiān)察前準(zhǔn)備：在監(jiān)察開始前一周，培訓(xùn)部發(fā)出培訓(xùn)監(jiān)察通知，將監(jiān)察計劃安排、監(jiān)察內(nèi)容和要求提前告知公司各部門，各部門提前統(tǒng)計本部門季度培訓(xùn)情況，填寫《部門培訓(xùn)情況統(tǒng)計表》。

監(jiān)察實施：培訓(xùn)部相關(guān)人員組成監(jiān)察小組，按照培訓(xùn)監(jiān)察計劃安排，開展培訓(xùn)監(jiān)察工作。

監(jiān)察總結(jié)：根據(jù)培訓(xùn)監(jiān)察中收集的信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編制季度培訓(xùn)監(jiān)察報告，總結(jié)培訓(xùn)工作完成情況，推廣良好經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議，形成監(jiān)察結(jié)果與行動項。

培訓(xùn)檢查監(jiān)察包括以下事項，根據(jù)培訓(xùn)實際可適當(dāng)增減：

（1）部門年度、月度培訓(xùn)計劃的制定和完成情況；

（2）部門員工個人培訓(xùn)計劃的制定及完成情況；

（3）培訓(xùn)項目的組織實施情況；

（4）部門組織公司公共培訓(xùn)項目情況；

（5）部門員工參加公司公共培訓(xùn)項目情況；

（6）部門員工基本安全授權(quán)情況；

（7）崗位培訓(xùn)崗位授權(quán)情況；

（8）部門直接管理承包商的培訓(xùn)和授權(quán)情況；

（9）部門承擔(dān)培訓(xùn)教材的編寫情況；

（10）兼職教員授課情況；

（11）培訓(xùn)記錄形成及歸檔情況；

（12）培訓(xùn)監(jiān)察行動項完成情況。

4 總結(jié)

核電站一系列的培訓(xùn)計劃制定及管理措施有以下優(yōu)點：

（1）員工的知識和技能提高得到保障：培訓(xùn)計劃從員工需求出發(fā)，依據(jù)采用系統(tǒng)化培訓(xùn)方法（STA）編制的崗位培訓(xùn)大綱，為員工提供了獲取知識和技能的培訓(xùn)機(jī)會。

（2）提高培訓(xùn)資源利用效率，降低了資金成本：員工個人的培訓(xùn)需求經(jīng)過部門和公司的篩選整合，將相識的需求統(tǒng)一管理，組織集中培訓(xùn)，節(jié)省了培訓(xùn)資源和成本。

（3）培訓(xùn)效果好：成熟的監(jiān)察體系促使培訓(xùn)計劃完成率較高、培訓(xùn)紀(jì)律較好，能讓員工在同樣的時間段內(nèi)獲取更多的知識，從而提升培訓(xùn)效果。

相比其他行業(yè)，核電站的培訓(xùn)管理工作存在以下局限：

（1）對培訓(xùn)計劃管理工程師素質(zhì)要求高：培訓(xùn)計劃管理工程師需要熟悉全公司各崗位需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)，才能有效篩選培訓(xùn)需求，判斷哪些工作短缺可以通過培訓(xùn)得到解決。

（2）需要大量的培訓(xùn)管理人員維護(hù)監(jiān)管體系的運轉(zhuǎn)：核電站一系列的培訓(xùn)管理措施均建立在大量的人力基礎(chǔ)上，缺少了大量的管理人員（含各部門培訓(xùn)工程師和教員），管理措施難以執(zhí)行，從而無法保證培訓(xùn)效果。

5 結(jié)束語

核電站人員培訓(xùn)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。海陽核電站經(jīng)過多年的實踐和探索,逐步建立起來了一整套具有自身特色、行之有效的培訓(xùn)計劃制定及管理體系,它促使了核電站培訓(xùn)工作的各個方面都實現(xiàn)了規(guī)范化和系統(tǒng)化。隨著現(xiàn)今社會對高素質(zhì)人次的旺盛需求，各行業(yè)的人員培訓(xùn)工作也逐步成為重點，希望本文能為社會其他行業(yè)人員培訓(xùn)工作提供有效幫助。

［1］國家核安全局.核安全導(dǎo)則HAD103/05-2013核動力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)[Z].2013.

［2］IAEA.技術(shù)報告從書NO.380：核電廠人員培訓(xùn)及其評價[M].原子能出版社,1997.

［3］山東核電有限公司相關(guān)管理程序[Z].