汪芳（延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量測(cè)試所　陜西延安　716000）

?

計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及意義

汪芳（延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量測(cè)試所陜西延安716000）

摘要：在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)量測(cè)試活動(dòng)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的6%左右。如何在延安地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中充分發(fā)揮計(jì)量的重要基礎(chǔ)作用，助推質(zhì)監(jiān)工作在富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，需要我們認(rèn)真思考、大膽探索，主動(dòng)以前瞻性的眼光、創(chuàng)造性的思維和開(kāi)拓創(chuàng)新的魄力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好計(jì)量工作。

關(guān)鍵詞：計(jì)量；經(jīng)濟(jì)；作用

一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)保障質(zhì)量，提高計(jì)量工作有效性

計(jì)量工作的有效性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；二是提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。要提高計(jì)量工作的有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮計(jì)量應(yīng)有的作用，應(yīng)做好以下三點(diǎn)：

第一，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極改變以往單一量值傳遞模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，分析研究新型計(jì)量器具應(yīng)用在該產(chǎn)業(yè)中的種類(lèi)和數(shù)量，及時(shí)制定相應(yīng)檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)法規(guī)，提供一攬子服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拓展計(jì)量服務(wù)。用好用足各種政策和措施，認(rèn)真尋找計(jì)量在促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的著力點(diǎn)，不斷拓展新領(lǐng)域、取得新成果，提升計(jì)量為保障安全生產(chǎn)服務(wù)的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第二，積極服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。從產(chǎn)品的研發(fā)到生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程是質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是計(jì)量最直接服務(wù)于生產(chǎn)和質(zhì)量的過(guò)程。研發(fā)階段，準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和改進(jìn)的基礎(chǔ)，也決定了產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)期。生產(chǎn)階段，生產(chǎn)過(guò)程的受控程度與生產(chǎn)工藝的精細(xì)程度決定了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，計(jì)量正是過(guò)程測(cè)量和監(jiān)控的重要手段。利用計(jì)量準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，從技術(shù)上保證生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，并達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，同時(shí)以最低的消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。

第三，積極服務(wù)企業(yè)計(jì)量體系建立。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與廣大企業(yè)聯(lián)手，借助技術(shù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系，為企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。

二、規(guī)范行為精益求精，維護(hù)計(jì)量檢測(cè)公正性

第一，嚴(yán)格管理各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》對(duì)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)資源的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家量傳體系和《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》批準(zhǔn)建立各等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核要注重項(xiàng)目檢測(cè)能力的考核，對(duì)于不符合檢測(cè)條件和未按照規(guī)程、規(guī)范等要求開(kāi)展工作的項(xiàng)目，責(zé)令停止使用、限期整改，對(duì)于經(jīng)整改仍不符合要求的項(xiàng)目，撤銷(xiāo)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，取消其檢測(cè)資格。

第二，提高計(jì)量檢測(cè)人員的道德水平。計(jì)量檢測(cè)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，計(jì)量人員的職業(yè)道德水平對(duì)計(jì)量工作公正性起著關(guān)鍵性作用，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)人員的教育管理，使他們能夠自覺(jué)做到實(shí)事求是，本著公平、公正的原則對(duì)待計(jì)量檢測(cè)工作，出具數(shù)據(jù)、報(bào)告不受權(quán)力、經(jīng)濟(jì)、親情等外來(lái)因素的影響，工作中謹(jǐn)慎細(xì)致、一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真。

第三，提高計(jì)量檢測(cè)人員的技術(shù)素質(zhì)。計(jì)量檢測(cè)人員的理論基礎(chǔ)和操作技能對(duì)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性起著決定性作用。理論基礎(chǔ)涉及計(jì)量法律法規(guī)、法定計(jì)量單位，檢測(cè)原理和方法，測(cè)量誤差分析及數(shù)據(jù)處理等；操作技能指能夠比較詳細(xì)地了解測(cè)量設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)、性能，熟練運(yùn)用檢定規(guī)程規(guī)定的測(cè)量方法，按程序圓滿(mǎn)完成檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)任務(wù)，出具合格證書(shū)或報(bào)告。因此要嚴(yán)格加強(qiáng)檢測(cè)人員資格考試，才能技術(shù)上過(guò)硬，做到準(zhǔn)確計(jì)量。

三、整合資源加強(qiáng)合作，提高計(jì)量器具受檢率

第一，減少重復(fù)建設(shè)，提高設(shè)備利用率。充分利用國(guó)家多年來(lái)為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)配置的檢測(cè)資源為企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮檢測(cè)設(shè)備資源、體系管理資源的作用，提高設(shè)備利用率，減少重復(fù)建設(shè)。對(duì)各縣區(qū)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行一體化管理，這樣可以做到集中使用物力和財(cái)力，做到檢測(cè)項(xiàng)目合理布局，資源優(yōu)化配置，杜絕內(nèi)耗和爭(zhēng)搶市場(chǎng)的現(xiàn)象。

第二，精簡(jiǎn)人員數(shù)量，發(fā)揮工作高效性。計(jì)量檢測(cè)人員能力的充分發(fā)揮和計(jì)量事業(yè)的發(fā)展是高度一致的，用事業(yè)穩(wěn)定隊(duì)伍最可靠。如果實(shí)行一體化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)人員需求減少、適度流動(dòng)，工作能有效開(kāi)展、質(zhì)量顯著提高。可以避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不作為和亂作為等不規(guī)范行為，人員需求降低70%，工作量會(huì)明顯增加，相應(yīng)的收入增加50%以上。充分說(shuō)明，一體化管理僅用70%的投入和70%的人力可以做100%的工作，收入增加50%。退一步說(shuō)，用一半的投入增加近1倍的收益是沒(méi)有問(wèn)題的。

第三，加強(qiáng)系統(tǒng)合作，提高器具受檢率。協(xié)調(diào)各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合開(kāi)展工作，提高全市計(jì)量器具的受檢率，特別是對(duì)各地計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)尚不具備檢測(cè)能力的強(qiáng)檢項(xiàng)目依法進(jìn)行檢定，確保公平交易，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量，維護(hù)百姓的切身利益。據(jù)測(cè)算，目前全區(qū)在用計(jì)量器具受檢率不足70%，還有三分之一多的市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)，相應(yīng)的業(yè)務(wù)收入也能增加30%左右。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)提升能力，增強(qiáng)計(jì)量服務(wù)綜合性

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近日國(guó)務(wù)院印發(fā)了計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年），對(duì)計(jì)量工作提出了更高的要求。加快計(jì)量實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，既要滿(mǎn)足現(xiàn)階段工作需要，也要滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的需要，特別是服務(wù)于高新技術(shù)領(lǐng)域新項(xiàng)目的發(fā)展要求，為新能源、新材料、電子信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，并要適應(yīng)工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)的需要，開(kāi)展在線(xiàn)檢測(cè)。

第二，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，直接決定著工作質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》各項(xiàng)“強(qiáng)基”內(nèi)容的“內(nèi)力”依靠。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)人員崗前培訓(xùn)，充分發(fā)揮自治區(qū)計(jì)量專(zhuān)家、技術(shù)骨干的作用，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體技術(shù)能力和水平，在技術(shù)力量上形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，取得社會(huì)與客戶(hù)的信任，同時(shí)增強(qiáng)檢測(cè)人員的服務(wù)意識(shí)，依靠先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場(chǎng)。