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        全國旅游扶貧工程現(xiàn)場會(huì)在四川召開

        2015-08-12 10:29:36張峰
        中國扶貧 2015年13期
        關(guān)鍵詞:國務(wù)院扶貧辦下功夫貧困戶

        張峰

        6月25日至26日,國務(wù)院扶貧辦在四川召開全國旅游扶貧工程現(xiàn)場會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的重要講話精神,介紹了劉永富主任在全國扶貧辦主任座談會(huì)上就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神所做的指示,討論研究了旅游扶貧工作。

        國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平出席會(huì)議并講話。四川省扶貧和移民工作局局長張谷出席會(huì)議并致辭。中國扶貧發(fā)展中心主任曹洪民主持會(huì)議。

        歐青平指出,習(xí)近平總書記在貴州的重要講話再次向全黨全社會(huì)發(fā)出了扶貧攻堅(jiān)的號(hào)召,也為我們下一步如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指出了明確的方向、明確的路徑、明確的方法。我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。這次會(huì)議是國務(wù)院扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的一次實(shí)際行動(dòng),永富主任對此高度重視,專門派我出席這次會(huì)議。永富主任在全國扶貧辦主任座談會(huì)上重點(diǎn)闡述了在貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上,要在九個(gè)方面下工夫,并提出了非常明確的要求。一是在建檔立卡上下功夫,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,提高建檔立卡質(zhì)量,用好建檔立卡成果。二是在駐村幫扶上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任,因村派人,充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。三是在分類施策上下功夫,有勞動(dòng)能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批;生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的,通過移民搬遷一批;喪失勞動(dòng)能力的,通過低保政策兜底一批;因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。四是在建立退出機(jī)制上下功夫,研究提出貧困縣、貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策,確保2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。五是在金融扶貧上下功夫,全力抓好扶貧小額信貸,積極推行移民搬遷發(fā)債和貸款,整合金融資源,強(qiáng)化全方位覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口的便利化特惠金融政策和措施。六是在資金項(xiàng)目管理上下功夫,提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性和有效性,因地制宜、因戶因人抓好項(xiàng)目,解決好扶貧項(xiàng)目安排中存在的扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民問題,確保資金用于窮人,用出成效。七是在定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作上下功夫,對定點(diǎn)扶貧關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,解決好部門之間任務(wù)不平衡的問題,對定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作進(jìn)行考核,調(diào)動(dòng)多方面力量參與扶貧攻堅(jiān)。八是在扶貧宣傳上下功夫,把握正確導(dǎo)向和正面宣傳為主,大力宣傳扶貧開發(fā)成就和經(jīng)驗(yàn),開展好扶貧日活動(dòng),嚴(yán)格把握好“度”,營造良好輿論氛圍。九是在謀劃長遠(yuǎn)上下功夫,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦如期建成小康社會(huì)既定目標(biāo),認(rèn)真研究編制“十三五”扶貧規(guī)劃。永富主任還專門對如何加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。扶貧系統(tǒng)要調(diào)整狀態(tài),鼓起勇氣,堅(jiān)定信心,在思想上跟上總書記和中央的精神,在行動(dòng)上要頂上去。

        對于開展旅游扶貧工作,歐青平提出要特別把握好四個(gè)方面的問題。

        一是突出精準(zhǔn)。精準(zhǔn)是做好旅游扶貧的最重要的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)試點(diǎn)工作是否成功的試金石。怎么在旅游扶貧工作中把貧困戶帶進(jìn)來,真正讓他們通過參與旅游扶貧能得到好處、能增收、能提高素質(zhì)和能力,需要大家進(jìn)行認(rèn)真探索,也是開展旅游扶貧試點(diǎn)的一項(xiàng)最重要的內(nèi)容。在精準(zhǔn)方面要因村施策,因戶施法,通過特色經(jīng)營、特色旅游,讓貧困農(nóng)戶緊密地參與進(jìn)來。

        二是規(guī)劃先行。旅游扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程,扶貧系統(tǒng)要跟旅游局緊密地配合起來,抓緊時(shí)間推動(dòng)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作。通過規(guī)劃,明確貧困戶參與的方法、參與的路徑和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的具體辦法。

        三是整合資源。有限的扶貧資源,必須瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,這個(gè)沒有可商量的余地。旅游扶貧工作只能通過各級黨委政府協(xié)調(diào)整合各方面的資源來開展。

        四是注意總結(jié)。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真探索、總結(jié)和推動(dòng)旅游扶貧工作。發(fā)現(xiàn)一個(gè),總結(jié)一個(gè),推廣一批。

        對進(jìn)一步做好旅游扶貧試點(diǎn)工作,歐青平提出四點(diǎn)要求。

        一是要做好培訓(xùn)。除了要配合國家旅游局抓好培訓(xùn)工作外,各地要在扶貧培訓(xùn)中將旅游扶貧作為一個(gè)重點(diǎn),特別是加強(qiáng)對旅游扶貧試點(diǎn)村致富帶頭人的培訓(xùn),以發(fā)揮其典型引領(lǐng)作用。

        二是要加強(qiáng)宣傳。各地要與旅游部門配合,納入其宣傳體系。同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,做好旅游扶貧宣傳工作。

        三是要加強(qiáng)監(jiān)測。要做好跟旅游部門的溝通協(xié)調(diào),在旅游扶貧監(jiān)測中重點(diǎn)關(guān)注貧困戶的參與度和貧困戶的收入增長情況。

        四是要加強(qiáng)指導(dǎo)。各省要把推動(dòng)旅游扶貧工作作為重點(diǎn)工作,指導(dǎo)基層開展好試點(diǎn)工作,像滾雪球一樣不斷放大。

        參加會(huì)議的有關(guān)省份做了典型發(fā)言,與會(huì)代表實(shí)地考察了四川省旅游扶貧工作,大家紛紛表示通過實(shí)地觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)和研究討論,進(jìn)一步明確了思路,收獲很大。

        來自全國28個(gè)省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦負(fù)責(zé)同志及部分試點(diǎn)市縣鄉(xiāng)村代表,以及國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司、中國扶貧發(fā)展中心負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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