梁雪紅++奉公

摘要：農(nóng)戶低誠信度背后隱藏的不僅是市場波動(dòng)中理性經(jīng)濟(jì)人的行為邏輯，更是在城市化、現(xiàn)代化大背景下農(nóng)戶遭遇了家庭結(jié)構(gòu)巨變、土地流失后，多種資本匱乏導(dǎo)致的生存第一、生計(jì)惶恐、對外抗?fàn)?、成本?jì)算等與其生計(jì)狀況緊密關(guān)聯(lián)的行為邏輯，是其家庭生計(jì)的綜合性表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：食品生產(chǎn)；食品安全；農(nóng)戶生計(jì)；失信行為；奶業(yè)；誠信；交易成本；土地流轉(zhuǎn)

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2015）05-0105-05

一、問題的提出

“食為民天，有食斯有民”，安全的食物供給體系乃一國之本。除有效的制度安排外，食品生產(chǎn)主體的誠信也是食品安全的重要保障。然而，一段時(shí)期以來，我國的食品安全問題已日益凸顯。以我國乳品行業(yè)為例，從2004年安徽阜陽查處的劣質(zhì)奶粉，至2008年三鹿奶粉牽涉出的一系列三聚氰胺事件，再到2011年蒙牛液態(tài)乳被爆黃曲霉毒素超標(biāo)等，這些關(guān)乎生命健康領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重背離誠信的行為，引起了公眾的普遍焦慮、憤怒和恐慌，成為食品安全領(lǐng)域公共認(rèn)知的焦點(diǎn)問題。隨之，有關(guān)食品安全領(lǐng)域誠信問題也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。食品企業(yè)作為直接影響食品安全水平的生產(chǎn)主體，其誠信也成為食品安全領(lǐng)域研究的首要問題。陶琳（2013）指出，企業(yè)誠信失范已經(jīng)造成了各種社會(huì)成本付出，其中包括經(jīng)濟(jì)、健康、生命、道德等各方面重大而深刻的價(jià)值犧牲，直至形成綜合性災(zāi)難而影響社會(huì)穩(wěn)定[1]。然而，在現(xiàn)實(shí)條件下，食品企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營中重視食品安全、恪守誠信，就意味著須付出更多生產(chǎn)成本、壓縮其利潤空間，因而誠信經(jīng)營并不是企業(yè)的必然選擇。王常偉（2013）依據(jù)對目前我國現(xiàn)實(shí)狀況的分析指出，由于信息的不對稱和食品安全信任品的屬性，消費(fèi)者很難對食品安全狀況進(jìn)行充分識(shí)別，對食品企業(yè)誠信的判斷只能通過企業(yè)聲譽(yù)和第三方特別是政府的介入來實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)階段我國政府的監(jiān)管效能以及對失信食品企業(yè)的懲罰力度都不足以保障食品企業(yè)將誠信經(jīng)營作為一種理性的選擇。相反，當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)誠信缺失、食品原材料質(zhì)量安全存在問題、食品企業(yè)要付出更加高昂的控制成本保證食品質(zhì)量安全時(shí)，失信成為我國食品企業(yè)常見的理性選擇[2]?？梢姡髽I(yè)誠信不止是企業(yè)的一種道義行為，更與制度建設(shè)和整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)的誠信環(huán)境有著密切的關(guān)聯(lián)。而農(nóng)戶作為食品產(chǎn)業(yè)鏈初始環(huán)節(jié)的生產(chǎn)主體，其誠信行為對食品安全水平、甚至對企業(yè)的誠信選擇都有著不可忽視的影響。農(nóng)戶的誠信選擇直接或間接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

已有關(guān)于農(nóng)戶誠信問題的研究，一類是對于生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)戶失信行為的解釋，如劉鳳芹（2003）采用不完全合約理論來解釋企業(yè)和農(nóng)戶之間農(nóng)產(chǎn)品銷售合約的高違約率現(xiàn)象，認(rèn)為合約的不完全性暗含了合約糾紛或違約契機(jī)，而機(jī)會(huì)主義、資產(chǎn)專有性導(dǎo)致敲竹杠行為的可能性、一些法定不可預(yù)見免職條款的甄別困難、規(guī)范合約條款的成本、司法活動(dòng)的有限性等都是阻礙合同有效履行的因素[3]。侯守禮（2004）也從契約視角指出，由于受到產(chǎn)品與資產(chǎn)的專用性、生產(chǎn)規(guī)模（包括信息不對稱、信譽(yù)機(jī)制、契約約束力等）、交易雙方的市場力量等因素的影響，數(shù)目眾多且分散的奶農(nóng)普遍履約情況較差[4]。另一類是從流通領(lǐng)域內(nèi)對農(nóng)戶失信行為的解釋，如黃宗智（2012）認(rèn)為，中國農(nóng)村現(xiàn)今的流通關(guān)系與西方的契約和交易理論并不相符。小農(nóng)戶面對的問題不是由于產(chǎn)權(quán)不明確和法規(guī)不完全、而是由于雙方權(quán)力不平等而導(dǎo)致的高交易成本。對小農(nóng)戶來說，“交易成本”的組成不是科斯看到的信息獲取和契約擬訂，而是由于缺乏談判權(quán)而受人擺布的成本。當(dāng)前的實(shí)際是，小農(nóng)戶與大商業(yè)資本（大中間商/企業(yè)）之間權(quán)力極端不平等的交易[5]。武廣漢（2012）指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式較之中間商更深地介入了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但這種訂單關(guān)系違約率高，農(nóng)民雖然在生產(chǎn)領(lǐng)域是自主的，卻因其在收購市場上面臨著憑借市場手段或非市場手段維持的壟斷勢力，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所具有的自主性在流通領(lǐng)域中喪失了。生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的高度分離不僅導(dǎo)致了理論界所說的“小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾”，同時(shí)也為農(nóng)民半從屬于商業(yè)資本提供了可能性，導(dǎo)致了農(nóng)民的半無產(chǎn)化[6]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)指出，食品安全領(lǐng)域內(nèi)誠信失范問題不僅存在于企業(yè)，農(nóng)戶作為生產(chǎn)、流通主體，在與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，也存在失信行為，并從契約及權(quán)力等視角解釋了農(nóng)戶失信的原因。筆者試圖在此研究基礎(chǔ)上，以河北省寧晉縣農(nóng)戶與當(dāng)?shù)夭糠秩槠蟮幕?dòng)過程進(jìn)行案例分析，通過對案例深度和復(fù)雜性的研究來呈現(xiàn)農(nóng)戶失信的多種因素，以農(nóng)戶的生計(jì)現(xiàn)狀為視角對這一問題予以更全面的解釋。

二、研究對象的選擇

截至2012年，河北省奶牛存欄270萬頭，奶類產(chǎn)量478萬噸，居全國奶牛存欄和奶類產(chǎn)量前3位，是華北地區(qū)和全國奶業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)省份。位于該省份三大主產(chǎn)區(qū)之一中南部產(chǎn)區(qū)的寧晉縣，隸屬河北省邢臺(tái)市，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，346個(gè)行政村，總面積1 046平方公里，總?cè)丝?3萬。寧晉縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，年產(chǎn)糧食70萬噸，形成了奶牛業(yè)、糧食加工業(yè)和蔬菜種植業(yè)“三條龍型經(jīng)濟(jì)”，截至2014年10月，寧晉縣和大曹莊管理區(qū)現(xiàn)存欄奶牛5.86萬余頭，年產(chǎn)鮮奶50多萬噸，是河北省奶牛養(yǎng)殖大縣之一，生產(chǎn)的生鮮乳主要交往君樂寶、三元、伊利、蒙牛、完達(dá)山、光明等乳品加工企業(yè)。

筆者從生計(jì)資本視角出發(fā)，在當(dāng)?shù)嘏c乳品企業(yè)產(chǎn)生互動(dòng)的幾類農(nóng)戶中各選取一例，從不同互動(dòng)環(huán)節(jié)觀察農(nóng)戶的生計(jì)行為，對其失信表現(xiàn)結(jié)合自身的生計(jì)狀況進(jìn)行分析，探討食品生產(chǎn)鏈條的失信行為邏輯，并嘗試論證，這種失信表現(xiàn)并非是農(nóng)戶的道德問題，而是與其生計(jì)和在生產(chǎn)低端環(huán)節(jié)的弱結(jié)構(gòu)性地位所致。

其中，第一類農(nóng)戶家庭普遍缺乏勞動(dòng)力，家庭收入微薄、單一依靠種植等農(nóng)業(yè)收入，家庭金融資本較為匱乏者，多與乳品企業(yè)在青貯飼料的收購環(huán)節(jié)發(fā)生互動(dòng)。如甲農(nóng)戶，屬于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難家庭，6口之家，育有一男一女，男孩7歲，女孩13歲，男戶主38歲，殘疾，女戶主36歲，夫妻二人與男方父母共同居住。家庭以務(wù)農(nóng)為主，主要種植玉米小麥等糧食作物，女戶主在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淡季在村口擺攤營生。endprint

第二類農(nóng)戶為自然資本稀缺者，普遍將土地大半或全數(shù)流轉(zhuǎn)出去，多與當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)在土地租賃環(huán)節(jié)發(fā)生互動(dòng)關(guān)系，如乙農(nóng)戶，屬于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普通的家庭，男女戶主均75歲，與大兒子兒媳、小兒子及4歲的孫子（大兒子的孩子）組成6口之家。家中土地全部流轉(zhuǎn)給出去，依靠兒子兒媳打工收入為生。兩個(gè)老人平時(shí)與4歲的孫子一起生活。

第三類農(nóng)戶多數(shù)物質(zhì)資本匱乏，缺少專有生產(chǎn)設(shè)備，或以養(yǎng)殖散戶最終退出養(yǎng)殖市場，或加入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖合作社，多與乳品企業(yè)在原料奶收購環(huán)節(jié)發(fā)生互動(dòng)，如丙農(nóng)戶，屬于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難家庭。兩口之家，男戶主55歲、其妻52歲。該農(nóng)戶從20世紀(jì)90年代開始養(yǎng)牛，養(yǎng)殖規(guī)模低于10頭，曾為當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)供奶數(shù)年，加入過奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，但目前已經(jīng)退出養(yǎng)殖市場。家庭收入靠老兩口農(nóng)業(yè)耕作與女兒貼補(bǔ)。

第四類農(nóng)戶家庭收入以非農(nóng)業(yè)收入為主，多為外出打工或?yàn)楸镜仄髽I(yè)勞動(dòng)雇傭所得，而與當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)在勞動(dòng)雇傭環(huán)節(jié)發(fā)生互動(dòng)關(guān)系的農(nóng)戶多數(shù)缺乏核心技能，勞動(dòng)力市場競爭優(yōu)勢不明顯，如丁農(nóng)戶，屬于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較為富足的家庭，5口之家，兩個(gè)兒子在外省打工，留下23歲的小兒子在家照顧父母并在當(dāng)?shù)啬骋蝗槠蟀b車間做臨時(shí)工人。

三、乳品生產(chǎn)中農(nóng)戶的失信表現(xiàn)

乳品生產(chǎn)中，農(nóng)戶與企業(yè)之間有著密切的互動(dòng)關(guān)系，包括飼料收購、土地使用（包括土地租用和糞污消納）、奶源供給、生產(chǎn)雇傭等多個(gè)方面。農(nóng)戶在與乳品企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系中，失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其表現(xiàn)方式包括：

（一）飼料收購環(huán)節(jié)中的欺騙行為

乳品企業(yè)和農(nóng)戶在飼料收購環(huán)節(jié)發(fā)生的互動(dòng)主要體現(xiàn)在粗飼料的供給上，以青貯飼料為主，如農(nóng)作物秸稈等。其互動(dòng)關(guān)系以購銷合同、訂單農(nóng)業(yè)為代表。多數(shù)乳品企業(yè)由于沒有足夠的土地資源和經(jīng)濟(jì)能力自給青貯飼料，為了滿足養(yǎng)殖奶牛的飼料供給，不得不大力依賴周邊農(nóng)戶。二者多采用訂單農(nóng)業(yè)的合作方式，即企業(yè)與農(nóng)戶雙方簽訂書面協(xié)議，由企業(yè)提供給農(nóng)戶玉米種子，并支付農(nóng)戶一定的播種費(fèi)用，以協(xié)議價(jià)來收購周邊農(nóng)戶的玉米秸稈。然而，規(guī)范的書面協(xié)議無法對農(nóng)戶產(chǎn)生事實(shí)和法律的約束，當(dāng)玉米秸稈的市場價(jià)格高于合約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶會(huì)隱瞞產(chǎn)量，減少上交給企業(yè)的履約數(shù)量；當(dāng)市場價(jià)格低于合約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶便會(huì)虛報(bào)產(chǎn)量，將鄰里親戚未簽約的玉米秸稈一并拉來上交，更有甚者會(huì)去市場購買秸稈，賺取協(xié)議與市場的差價(jià)。一旦出現(xiàn)違約問題，鑒于違約人數(shù)眾多，產(chǎn)量核實(shí)困難，法院裁定也難以維持公允，只能依靠政府部門的協(xié)調(diào)。農(nóng)戶的行為被識(shí)破后便會(huì)裝傻賣呆，政府便就勢以農(nóng)戶的素質(zhì)為由協(xié)調(diào)企業(yè)最終做出讓步。另外，農(nóng)戶在上交的玉米秸稈中會(huì)夾雜其他物質(zhì)來增加重量以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。部分農(nóng)戶會(huì)在上交的青貯飼料中夾雜青草，甚至有農(nóng)戶會(huì)每隔一層秸稈加進(jìn)一層干土，除導(dǎo)致本車飼料無法使用外，其他車的飼料也因此受到污染。青干草的收購中，還有許多農(nóng)戶在草料中摻雜石頭，因?yàn)椴槐悴疖嚈z查，企業(yè)只能在卸貨堆積成垛時(shí)將大量的石塊揀出。

以甲農(nóng)戶為例，該農(nóng)戶曾參與過當(dāng)?shù)厝槠蟮挠唵无r(nóng)業(yè)，由于家庭生活困難，和乳企的玉米秸稈交易是甲農(nóng)戶的主要收入來源之一。甲農(nóng)戶的生計(jì)資本中，金融資本最為匱乏，以當(dāng)?shù)匾粐嵱衩捉斩?00元左右的收購價(jià)格計(jì)算，多出一噸玉米秸稈的收入便等于多出甲農(nóng)戶一家人近半個(gè)月的支出。為了盡可能地增加家庭收入，甲農(nóng)戶經(jīng)常冒險(xiǎn)在上交的玉米秸稈里摻雜雜草、少量泥土和小石塊。

（二）土地使用環(huán)節(jié)的敲竹杠行為

土地使用環(huán)節(jié)中，企業(yè)和農(nóng)戶的互動(dòng)體現(xiàn)在兩個(gè)大的方面，一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的土地租賃環(huán)節(jié)，二是包括糞污排出、有機(jī)肥消納等的糞污處理環(huán)節(jié)。農(nóng)戶依仗其土地資源以及企業(yè)對土地的硬性需求，會(huì)提出各種條件并不斷升級(jí)。首先，土地租賃方面，由于規(guī)模化養(yǎng)殖場占地面積廣，農(nóng)戶人均土地占有面積小，因而土地的租用涉及到眾多農(nóng)戶，百余畝土地的籌集過程十分困難。企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶會(huì)根據(jù)各自土地的具體情況簽訂不同年限的租用協(xié)議，隨著糧食價(jià)格等經(jīng)濟(jì)情勢變更，雙方也會(huì)依據(jù)協(xié)議修改土地租金，但很多農(nóng)戶仍不斷單方面提升租金，如果無法滿足其提出的條件，就會(huì)通過村組織或聚眾等方式給企業(yè)施加壓力。另外，現(xiàn)有技術(shù)條件下，養(yǎng)殖場的糞污消納仍需以土地作為保障。在早期的沼氣項(xiàng)目實(shí)施過程中，沼液收集池的建造需要土地，在沒有土地保障的情況下，企業(yè)只能和周邊農(nóng)戶協(xié)商在天旱時(shí)用沼液澆地，雙方經(jīng)常因此發(fā)生沖突。規(guī)?；B(yǎng)殖場的專有性資產(chǎn)投入，決定了企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在土地使用環(huán)節(jié)的博弈中，考慮到更大的風(fēng)險(xiǎn)與損失，則更容易做出讓步。

以農(nóng)戶乙為例，2007年乙農(nóng)戶與當(dāng)?shù)啬橙槠笠悦磕?00元/畝的價(jià)格簽訂了10年協(xié)議。乙農(nóng)戶一家將全部所有的土地流轉(zhuǎn)出去后，便依靠兒子兒媳在城里打工所得營生。在土地流轉(zhuǎn)出去之前，一家人的生存口糧有基本保障，而土地流轉(zhuǎn)出去之后，現(xiàn)有的吃穿用度都需要經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，土地租金帶給這個(gè)家庭的利益極少。7年前的協(xié)議約定的土地租金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物價(jià)的上漲，為此，乙農(nóng)戶參與過多次村民集會(huì)，通過村組織和企業(yè)協(xié)商提高租金。

（三）奶源供給環(huán)節(jié)的不守協(xié)議行為

2008年的三聚氰胺事件，集中暴露出“奶農(nóng)—奶站—乳企”這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式存在的種種弊端，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成為我國奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而，在土地資源緊張、環(huán)境保護(hù)壓力巨大的情況下，不考慮地域特征一味建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；翀?，違背了客觀發(fā)展的規(guī)律[7]。另外，我國乳品消費(fèi)量與乳企的加工能力都在急劇上升，高昂的養(yǎng)殖成本與不合理的原料奶價(jià)格都成為乳品企業(yè)奶源自給自足的制約因素。企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)、私營牧場、規(guī)模養(yǎng)殖戶等的原料奶收購協(xié)議仍是補(bǔ)足奶源需求的有效途徑。奶業(yè)發(fā)展初期，散戶在與企業(yè)奶源收購的互動(dòng)中，摻雜使假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如，最初在鮮牛乳中加水，后來為了不降低原料奶密度加鹽水、牛尿、污水，再到后來添加乳清粉。早期受到設(shè)備的限制，收奶員現(xiàn)場只能簡單檢測到色澤、香味、酸度等感官可測的指標(biāo)，其他蛋白脂肪等指標(biāo)需要到實(shí)驗(yàn)室再進(jìn)行檢測，摻雜乳清粉的原料奶在感官上雖然有些發(fā)青，但完全符合測試指標(biāo)要求，單憑感官無法判定。奶源稀缺時(shí)，企業(yè)會(huì)出于各種原因降低收購標(biāo)準(zhǔn)。某些原料奶密度、蛋白等指標(biāo)經(jīng)企業(yè)檢測發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，企業(yè)仍會(huì)低價(jià)收購，在加工環(huán)節(jié)通過閃蒸后去除水分等。在散戶逐漸退出養(yǎng)殖后，企業(yè)收購原料奶的對象以協(xié)議牧場、奶牛合作社等為主，協(xié)議雙方都有不守合約的可能，當(dāng)奶源緊缺時(shí)，企業(yè)間哄搶奶源的競爭仍使奶源出售方有更大的違約可能性，企業(yè)不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或者其他企業(yè)給出更高價(jià)格時(shí)，這些合作社或規(guī)模養(yǎng)殖戶便會(huì)將原料奶轉(zhuǎn)賣他家；奶源過剩時(shí)，乳企又會(huì)以各種理由迫使奶站停業(yè)，合同無法起到實(shí)質(zhì)的約束作用。endprint

如丙農(nóng)戶，早在20世紀(jì)90年代開始養(yǎng)殖奶牛，與多個(gè)乳企有過長期的原料奶購銷關(guān)系。最初將產(chǎn)出的牛奶交給企業(yè)設(shè)立的奶站，為了符合收購牛奶的標(biāo)準(zhǔn)，丙農(nóng)戶在上交的牛奶中攙兌過鹽水、牛尿等。后期丙農(nóng)戶參加了某乳企建設(shè)的奶牛小區(qū)，該企業(yè)要求農(nóng)戶使用他們提供的凍精、配料或者配方，意圖實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一育種、配料、擠奶。但對農(nóng)戶來講，由于養(yǎng)殖奶牛利潤微薄，原料奶的價(jià)錢又賣不上去，他們沒錢做也不愿意做。丙農(nóng)戶于2009年退出了奶牛養(yǎng)殖市場，從此家庭經(jīng)濟(jì)狀況急轉(zhuǎn)直下，主要靠農(nóng)業(yè)耕作為生。

（四）生產(chǎn)雇傭環(huán)節(jié)的懶惰怠工行為

乳品企業(yè)受制于奶源和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制要求，一般會(huì)選址在具備養(yǎng)殖條件、遠(yuǎn)離城區(qū)的地方，加之乳品生產(chǎn)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型行業(yè)，因而大多數(shù)乳品企業(yè)存在招工難、人員流動(dòng)性大的問題。當(dāng)?shù)厝槠菲髽I(yè)想要招聘到具備高學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)的檢驗(yàn)檢測等技術(shù)人員難度很大。只能降低招聘門檻，從企業(yè)內(nèi)部提拔文化程度雖低、但自身管控能力和責(zé)任心較強(qiáng)的員工，再通過企業(yè)自己內(nèi)部培訓(xùn)和派出學(xué)習(xí)使員工達(dá)到上崗要求。這樣一來，企業(yè)人員結(jié)構(gòu)以本地農(nóng)戶為主，培養(yǎng)一個(gè)專業(yè)人才的成本較高。一些農(nóng)戶通過招工進(jìn)入企業(yè)時(shí)對行業(yè)一無所知，經(jīng)過企業(yè)培養(yǎng)具備市場競爭優(yōu)勢后，便會(huì)提出加薪升職等各方面要求，導(dǎo)致企業(yè)受制于核心技術(shù)人員。除了技術(shù)人員，車間工人的招聘也非常困難。滿足學(xué)歷和能力要求的人員不愿意來邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，因而生產(chǎn)線上的工人多為本地人，甚至有很大一部分是半農(nóng)半工，穩(wěn)定性差且很難管理。大多數(shù)農(nóng)戶對企業(yè)沒有歸屬感和忠誠度可言，在生產(chǎn)過程中，很難嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的生產(chǎn)要求，監(jiān)管稍有疏忽便會(huì)偷懶怠工，特別是青年工人更加自由散漫，拒絕加班、任意跳槽。

如丁農(nóng)戶，在農(nóng)耕之余，去當(dāng)?shù)啬橙槠蟮陌b車間工作，本著打零工的態(tài)度，丁農(nóng)戶表示，對于該企業(yè)的加班要求、操作標(biāo)準(zhǔn)、考核制度等感覺厭煩。由于要打理農(nóng)田、照顧父母，丁農(nóng)戶才選擇留在本地，但田間耕作其實(shí)主要依靠父母，他以打零工為主，一般會(huì)以收入為選擇企業(yè)的第一考慮因素。

四、農(nóng)戶現(xiàn)有生計(jì)狀況下失信的行為邏輯

誠信是特定社會(huì)制度下一種特定的社會(huì)規(guī)則，是一種道德要求，倫理自覺。本質(zhì)而言，道德是人類生存方式的實(shí)踐理性標(biāo)示，即指導(dǎo)人們在生活實(shí)際中追尋生存之價(jià)值意義的理性[8]。因而，這種建立在對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)識(shí)與價(jià)值判斷基礎(chǔ)之上的個(gè)體道德選擇，不可避免地會(huì)受到其生存現(xiàn)狀的影響。

（一）家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)生存第一

城市化背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流出鄉(xiāng)村后，農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生了巨大的變化，包括家庭規(guī)模縮小、人口減少，殘缺家庭增加，很多家庭從戶籍登記情況看，屬于核心家庭或主干家庭，但按照常住實(shí)際情況，卻屬于“空巢”家庭或鰥寡家庭，平時(shí)在農(nóng)村居住的基本只剩下“兩端人口”（老人與小孩）[9]。缺乏勞動(dòng)力，家庭收入?yún)T乏，沒有任何投資，解決最低的生存需求是整個(gè)家庭的最高目標(biāo)。對于這類家庭來講，其生產(chǎn)目的就是為了滿足家庭的最低消費(fèi)需求。由于與企業(yè)發(fā)生購銷關(guān)系的收入一般要略高于農(nóng)業(yè)耕作，因此，對于居住在企業(yè)周邊、金融資本匱乏、家庭貧困且再無其他收入途徑的農(nóng)戶來說，和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作是他們維持家庭最低生存需求的主要途徑。但是實(shí)際上，這些微薄的收入也難以維持生計(jì)，于是農(nóng)戶只好鋌而走險(xiǎn)，本著多得一分是一分的心理去和企業(yè)博弈。農(nóng)戶在冒險(xiǎn)增加生計(jì)資本的同時(shí)，也會(huì)考慮到不去破壞與企業(yè)的合作關(guān)系，所以他們只是采取一些小策略，在被企業(yè)識(shí)破后即裝呆賣傻以獲得企業(yè)的諒解。另一方面，企業(yè)由于無法保障飼料的自給自足，需要大力依賴周邊農(nóng)戶，對農(nóng)戶這些難以監(jiān)管、不太過分的小策略便采取了默默容忍的態(tài)度。可見，農(nóng)戶在金融資本嚴(yán)重匱乏的前提下，所做出的失信行為，無論從其因此增加的收入數(shù)量，還是采取的手段上，都只是竭力謀求家庭最低生存需求的一種策略。

（二）土地流轉(zhuǎn)后生計(jì)惶恐

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要部分，在大量農(nóng)民對土地提供生活保障的依賴性有余而對土地實(shí)現(xiàn)收益增量的期望性不足時(shí)，外出打工成為各地農(nóng)民愿意土地流出的主要原因[10]。大量農(nóng)戶失去了祖輩賴以生存的土地資源，家庭收入全部依靠非農(nóng)業(yè)收入，如打工、補(bǔ)貼、救濟(jì)等途徑來實(shí)現(xiàn)，盡管目前的經(jīng)濟(jì)收入與他們持續(xù)農(nóng)業(yè)耕作的收入持平甚至大多數(shù)時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，但不斷增長的家庭支出卻使得這些農(nóng)戶對日后的生計(jì)充滿了惶恐。僅僅滿足眼下的生計(jì)支出，不能消除他們對于將來可能會(huì)被勞動(dòng)力市場淘汰的擔(dān)憂，不能讓他們放棄考慮娶妻嫁女、綿延子嗣、供子孫輩讀書的長遠(yuǎn)規(guī)劃，更不能消除市場經(jīng)濟(jì)帶給他們的那種任何生存項(xiàng)目都需要金錢支出的惶恐。土地流轉(zhuǎn)帶給農(nóng)戶的短期利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)戶對于土地的長期期望，當(dāng)外界的經(jīng)濟(jì)情勢變更，農(nóng)戶的這種生計(jì)惶恐也會(huì)隨之加劇。而此時(shí)，采用一切可以做到的方式向占據(jù)他們土地的主體索要更多的經(jīng)濟(jì)利益、集體對抗法律協(xié)議的約束，對農(nóng)戶來講無關(guān)乎誠信，只關(guān)乎他們失去最珍視的土地資源后對未來生計(jì)的惶恐。

（三）社會(huì)資本匱乏時(shí)的對外抗?fàn)?/p>

社會(huì)資本通過監(jiān)督機(jī)制（一個(gè)相對封閉、穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中成員的壓力）、聲譽(yù)機(jī)制、懲罰機(jī)制以及激勵(lì)功能（社會(huì)資本可以給個(gè)體帶來期望收益、獲得更多的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外資源）對農(nóng)戶的信用行為產(chǎn)生影響[11]。當(dāng)社會(huì)資本匱乏時(shí)，在和企業(yè)的各個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶囿于自身的社會(huì)關(guān)系，對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈依賴，由于我國乳品生存鏈條上利益分配不合理、農(nóng)戶社會(huì)資本缺乏、談判能力低下，其往往處于被動(dòng)的、利益空間受擠壓的不平等權(quán)力機(jī)構(gòu)之中。按照斯科特的“道義小農(nóng)”模型，鄉(xiāng)村社區(qū)是具有高度集體認(rèn)同感的內(nèi)聚型的共同體，農(nóng)戶將企業(yè)和自身群體做了內(nèi)外有別的顯著劃分。這些農(nóng)戶因此結(jié)成一個(gè)生存的同盟，有著約定俗成的對抗企業(yè)、以賺取更多生計(jì)資本的規(guī)則。農(nóng)戶間相互信任、效仿、庇護(hù)，農(nóng)戶對企業(yè)則存在嚴(yán)重的對立、不信任和隱瞞、欺詐、毀約。這些都源于農(nóng)戶社會(huì)資本缺乏，處于與企業(yè)信息、利益不平等的權(quán)力結(jié)構(gòu)下，對外抗?fàn)幍囊环N行為邏輯。同時(shí)，當(dāng)其社會(huì)資本缺乏時(shí)，無法意識(shí)到社會(huì)資本的重要性且社會(huì)資本的丟失對其造成的損害較小，因而便陷入了一個(gè)貧者恒貧的惡性循環(huán)。endprint

（四）市場波動(dòng)中的成本計(jì)算

食品具備信任品的特征，信息不對稱導(dǎo)致了市場的完全失靈。當(dāng)搜尋成本過高、責(zé)任產(chǎn)權(quán)不明晰時(shí)，違信的獲利便高于守信的獲利。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在對人的行為假定中，一個(gè)最基本的假定就是人的行為的機(jī)會(huì)主義傾向。而機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)是成本收益比。任何理性經(jīng)濟(jì)人都會(huì)追求自身利益最大化和成本最小化。經(jīng)濟(jì)主體是否守信，當(dāng)然依賴于其道德品質(zhì)，但更主要的是取決于在既有的制度框架下對自己成本收益的理性預(yù)期[12]。家庭資產(chǎn)的缺乏，使得誠實(shí)守信的成本更加高昂。如在原奶供給環(huán)節(jié)要求農(nóng)戶按照企業(yè)要求的飼喂、養(yǎng)殖、擠奶方式生產(chǎn)，就需要支出他們本已匱乏的物質(zhì)、金融、人力等資本。而我國食品產(chǎn)業(yè)鏈條的利益分配，絕大部分利潤集中在零售環(huán)節(jié)，其次是加工企業(yè)，初始的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤率最低。在這樣高投入、低收益的畸形分配制度下，要求奶農(nóng)承擔(dān)高昂的守信成本，這并不符合小農(nóng)“安全第一”的生存邏輯。而且，大多數(shù)農(nóng)戶家庭資產(chǎn)中缺乏用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)器械，生活配置也非常簡單。正因?yàn)槠渖a(chǎn)專用性投資小于企業(yè)，便不會(huì)像企業(yè)那樣一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題就須付出巨大的失信成本。相反，農(nóng)戶失信影響面小、機(jī)會(huì)成本低。這樣一來，在物質(zhì)資本有限、守信成本過高時(shí)，通過欺騙、違約、敲竹杠等失信行為來追求短期收益就成為農(nóng)戶的理性選擇。

五、結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)戶總數(shù)約2.4億戶，現(xiàn)階段、甚至在未來很長一段時(shí)間里，農(nóng)戶都占據(jù)著食品生產(chǎn)鏈的重要位置，其誠信水平直接或間接的影響著我國的食品安全水平。農(nóng)戶在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的互動(dòng)關(guān)系中有時(shí)選擇失信行為，除了在市場波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)和道德的解釋視角外，更重要的是在城市化、現(xiàn)代化大背景下農(nóng)戶遭遇家庭結(jié)構(gòu)巨變、土地流失后，在食品生產(chǎn)鏈條中處于利益最末端時(shí)農(nóng)戶家庭生計(jì)的綜合性表現(xiàn)。這些行為呈現(xiàn)出了符合其生計(jì)現(xiàn)狀的、包括生存第一、生計(jì)惶恐、對外抗?fàn)?、成本?jì)算等特有的邏輯。在發(fā)展主義、市場主義話語的主宰下，自律性的市場要求社會(huì)服膺于市場，市場規(guī)則和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)了市場主體的政治、宗教、社會(huì)關(guān)系、道德等所有選擇?！斑@就是何以市場對經(jīng)濟(jì)體制的控制會(huì)對整個(gè)社會(huì)整體產(chǎn)生決定性的影響，即視社會(huì)為市場的附屬品，將社會(huì)關(guān)系嵌含于經(jīng)濟(jì)體制中，而非將經(jīng)濟(jì)行為嵌含在社會(huì)關(guān)系里。”[13]

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責(zé)任編輯、校對：張?jiān)鰪?qiáng)endprint