摘要：鄭州都市區(qū)建設(shè)已經(jīng)乘勢(shì)駛?cè)肟燔嚨溃钊似诖泥嵵荻际袇^(qū)大城夢(mèng)想將真正變成現(xiàn)實(shí)。在都市區(qū)建設(shè)中不能忽視人文關(guān)懷的缺失，要以人為本，彰顯人文關(guān)懷，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供根本的保證。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；鄭州都市區(qū)；人文關(guān)懷

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)政策，它提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本原則之一是堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為根本目的。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決就業(yè)、住房、社會(huì)保障等民生問題，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保廣大居民共享改革發(fā)展成果。

一、城市建設(shè)與人文關(guān)懷

城市不僅是產(chǎn)業(yè)、交通、社交等系統(tǒng)在空間上的分布，更是人與人之間社會(huì)關(guān)系的集合體。鄭州都市區(qū)建設(shè)就是要通過加快建設(shè)都市區(qū)，努力建設(shè)“一區(qū)兩城”，即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長區(qū)、全國最佳人居城市、全國重要的區(qū)域性中心城市。“人文關(guān)懷”是對(duì)人類的解放與自由的追求，對(duì)人的生存狀況的關(guān)懷、對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定。對(duì)城市建設(shè)而言，人文關(guān)懷就是要以人為本，從人類的角度來營造適宜生活的棲居之地。將人文關(guān)懷應(yīng)用于城市規(guī)劃和建設(shè)，是人類自覺意識(shí)提高的反映，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

改革開放以來，社會(huì)變革所帶來的價(jià)值觀念的多元化趨向，現(xiàn)代城市建設(shè)中人文關(guān)懷容易出現(xiàn)缺失。如果把城市的發(fā)展錯(cuò)誤地理解為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把高度的物質(zhì)文明作為城市發(fā)展的終極目標(biāo)，而忽視人的因素，那么城市建設(shè)就會(huì)誤人歧途。作為人類居住生活的空間，城市也將失去其存在的基礎(chǔ)和意義。城市的任何功能要素都離不開人的活動(dòng)，人的需求不斷變化的過程也是推動(dòng)城市向前發(fā)展的過程。囚此，城市的這種本質(zhì)特征決定著城市建設(shè)必須以人為本，滿足人的全面發(fā)展需求。以人為本是城市規(guī)劃的必然要求，人文關(guān)懷是城市建設(shè)的客觀反映。

二、彰顯人文關(guān)懷，科學(xué)推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，在改善民生方面求突破。就要從單純考慮人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向逐步滿足人的全面需求，不斷改善人民群眾的生活質(zhì)量。在科學(xué)推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)中彰顯人文關(guān)懷。

（1） 統(tǒng)籌規(guī)劃，（2） 完善公共服（3） 務(wù)設(shè)施，（4） 提升市民生活品質(zhì)

城市建設(shè)是通過完善城市公共服務(wù)設(shè)施，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅是城市居民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)和依托，也是城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)和城市建設(shè)的基礎(chǔ)配套工程，還體現(xiàn)了城市的形象，同時(shí)也反映城市文明程度和精神風(fēng)貌，是體現(xiàn)城市發(fā)展水平的窗口。以交通問題為例。近年來，當(dāng)城市道路出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象時(shí)，城市交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理部門解決交通問題習(xí)慣性忽視“以人為本”，取而代之的是“以車為本”的理念，這就很容易造成人文關(guān)懷的缺失。

（5） 以人為本，（6） 推進(jìn)民心工程建設(shè)，（7） 滿足市民多重需求

老百姓最關(guān)心什么？主要就是看病、上學(xué)、收入等。在鄭州，老百姓關(guān)注的還有基礎(chǔ)教育資源不足，交通擁堵，食品安全，“天天挖溝”等問題。這些問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的衣食住行用，是都市區(qū)建設(shè)中必須面對(duì)和解決的問題。以人為本，抓好“暢通鄭州”工程等民心工程，進(jìn)一步健全城市住房保障體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，改善城市生態(tài)與人居環(huán)境，將會(huì)為人們營造一個(gè)更適宜人居的鄭州都市區(qū)，滿足人們多方面、多層次的需要，促進(jìn)人與城市的和諧共處。

（8） 大力弘揚(yáng)，（9） 提高都市文化品味，（10） 增強(qiáng)中原文化實(shí)力

文化是一個(gè)城市的靈魂。一座僅有高樓大廈，而缺乏文化底蘊(yùn)與人文關(guān)懷的城市，是沒有魅力的城市。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的首善之區(qū)，鄭州都市區(qū)更是要積極推進(jìn)具有中原特質(zhì)的文化大發(fā)展大繁榮，打造昂揚(yáng)向上的中原人文精神。提高鄭州城市文化品位，需要塑造鄭州人文精神。弘揚(yáng)兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強(qiáng)人文教育，提升人文素質(zhì)，塑造具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時(shí)代特征的人文精神。

（11） 務(wù)實(shí)為民，（12） 促進(jìn)社會(huì)公平正義，（13） 提高都市區(qū)包容性

“人民城市人民管”，但是，我們的城市規(guī)劃往往承襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬社會(huì)生活的一切方面的傳統(tǒng)管理模式，缺乏一個(gè)有效的公眾參與機(jī)制。一系列的“政績工程”、“形象工程”，在我們的城市規(guī)劃與建設(shè)中屢見不鮮，造成了“人民的城市而非人民在管”的事實(shí)。因此，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“人民城市人民管”，關(guān)鍵在于我們的政府要提高政務(wù)公開的透明度，只有堅(jiān)持“以人為本”的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，才能真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民”。

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作者簡介：王俞曉（1981-），中州大學(xué)，講師，主要研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育研究。