黃德全

摘 要：工程施工項目是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的源泉，也是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本，加強(qiáng)對工程施工成本的管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭手段的重要途徑。本文主要探討了土木工程施工成本管理的問題及對策。

關(guān)鍵詞：土木工程；項目管理；成本控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，建筑工程建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展，也促進(jìn)了建筑工程企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，隨著工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的不斷規(guī)范，企業(yè)之間的競爭逐漸演化，工程建設(shè)企業(yè)獲取的利潤也不斷降低。工程施工項目 是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的源泉，也是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本，加強(qiáng)對工程施工成本的管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭手段的重要途徑。目前國內(nèi)土建工程投標(biāo)競爭激烈，中標(biāo)單價低，企業(yè)要取得長足的發(fā)展，就必須加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，進(jìn)一步控制和降低工程成本，提高工程質(zhì)量，使其更具市場競爭力，企業(yè)才能立足于市場，在市場中求得更大的發(fā)展。

一、土木工程施工成本管理現(xiàn)狀

（一）尚未建成完善的激勵約束機(jī)制

工程項目成本管理尚未建立真正的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，“獎、罰”只是喊口號，從而使項目成本管理缺乏最根本的基礎(chǔ)、原動力以及壓力。因此項目經(jīng)理及管理人員就不可能在直接關(guān)系成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下多大工夫去節(jié)約控制，而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成，甚至個別項目滿足于“大躍進(jìn)”式的表面效果，不計成本，把原本經(jīng)濟(jì)效益較好的項目干成虧損項目。

（二）缺乏具體有效的管理細(xì)則

項目成本管理模式?jīng)]有具體、詳盡的成本管理規(guī)范程序和實施細(xì)則，若干基礎(chǔ)工作沒有建立健全，必然使項目成本管理具體操作時無所適從，從而使成本管理落不到實處。

（三）項目成本管理水平偏低

項目成本管理水平偏低，除了體制和行業(yè)方面的客觀因素外，企業(yè)和項目上的成本管理人員的素質(zhì)不高，是影響成本管理水平的主要原因。另外，目前企業(yè)和項目上主要成本管理人員大部分屬兼職，沒能實現(xiàn)專職、專責(zé)、專權(quán)，也是影響成本管理水平的一個重要方面。企業(yè)和項目部應(yīng)配備專職的成本工程師（會計師），使其切實成為成本控制的中心。目前我們把項目成本控制的主要責(zé)、權(quán)交給項目總工，實際欠妥。

二、項目成本管理建議

（一）盡快完善企業(yè)及項目部成本管理基礎(chǔ)工作

1.加強(qiáng)定額管理。成本預(yù)測、成本控制、成本核算都離不開完善的定額資料。目前反映建筑施工企業(yè)平均成本水平的是國家有關(guān)部門所制定的定額。但這些定額大部分已過時，且不能面面俱到，在新形勢下很有改革的必要。這是大的方面，我們無能為力。但另一方面，我們經(jīng)營管理的全部目的就在于追求低于同行業(yè)的平均成本水平，取得最大的成本差異。基于此，我們應(yīng)加緊完善企業(yè)內(nèi)部的定額資料。只有企業(yè)擁有自己的一套科學(xué)、完備的施工定額，企業(yè)在投標(biāo)報價時才會“坐上有底的轎”，企業(yè)在成本預(yù)測、成本控制、成本核算方面才會切實有效的有“法”可依。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視并投入一定的人力、物力，抓緊編制企業(yè)內(nèi)部施工定額。

2.建立健全原始記錄與統(tǒng)計工作。原始記錄是成本管理的基礎(chǔ)。項目部在施工中對人工、材料、機(jī)械臺班消耗、費(fèi)用開支等，都必須作好及時、完整、準(zhǔn)確的原始記錄。原始記錄應(yīng)符合成本管理的要求，記錄格式、內(nèi)容和計算方法要統(tǒng)一，填寫、簽署、報送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負(fù)責(zé)，對項目部有關(guān)人員，公司應(yīng)組織培訓(xùn)，請外單位有豐富成本管理經(jīng)驗的專家授課，以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計、分析和計算方法，做到及時、準(zhǔn)確地反映施工活動情況。原始記錄應(yīng)力求簡便易行，講求實效，并根據(jù)實際應(yīng)用情況，隨時補(bǔ)充和完善，以充分發(fā)揮原始憑證的作用。項目部有關(guān)人員應(yīng)勤于總結(jié)經(jīng)驗，敢于突破常規(guī)，不斷完善和推廣各自經(jīng)驗。

3.建立健全各項成本管理制度。對施工項目成本進(jìn)行全過程的管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標(biāo)，更重要的是為實現(xiàn)計劃和目標(biāo)的控制方法和項目施工中有關(guān)的各項責(zé)任制度。主要包括：定期的計量驗收制度，考核制度，原始記錄和統(tǒng)計制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。

（二）建立并完善施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制

施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的確立。建立施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制，我們目前有兩個關(guān)鍵問題尚未解決：a.責(zé)任者責(zé)任范圍的劃分；b.責(zé)任者對費(fèi)用的可控程度。這兩個問題解決了，管理程序才能理順，成本目標(biāo)責(zé)任制才能有效分解。項目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任者責(zé)任范圍以及責(zé)任者對費(fèi)用的可控程度分別進(jìn)行責(zé)任劃分并制定責(zé)任劃分框圖。實行施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵是：要根據(jù)不同責(zé)任體和責(zé)任人在責(zé)任成本體系中所占的權(quán)重賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán)力和制定適當(dāng)?shù)莫劻P措施，以充分調(diào)動項目部中各個責(zé)任體和責(zé)任人對成本控制的積極性，最終實現(xiàn)施工項目的成本目標(biāo)。

（三）切實加強(qiáng)成本管理的各環(huán)節(jié)控制

施工項目經(jīng)理部按照成本管理程序，在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)。施工項目成本管理系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。我們應(yīng)該深入細(xì)致的考察每一個環(huán)節(jié)，并制定出合理有效的運(yùn)作方式，使成本管理的每一個環(huán)節(jié)都能落到實處，我們的成本管理才會“開花結(jié)果”。

三、結(jié)語

市場是無情的，優(yōu)勝劣汰的自然法則警示著大家：成本決定了一切。加強(qiáng)項目成本管理，控制、降低工程成本，為企業(yè)的市場戰(zhàn)略提供決策的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳俊馳，王希文.關(guān)于加強(qiáng)土木工程施工項目質(zhì)量管理的對策淺析[J].科技致富向?qū)В?011.

[2]胡寅.土木工程的施工管理問題分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007.