摘 要：當前煤炭形勢依然嚴峻，礦井經(jīng)營壓力不斷增大，企業(yè)經(jīng)濟效益嚴重滑坡，職工收入大幅下降。本文分析當前工會工作面臨的問題，論述如何克服工會機關(guān)化、加強服務(wù)型工會建設(shè)路徑，助推煤炭企業(yè)在新形勢下轉(zhuǎn)型健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦工會；服務(wù)型工會建設(shè)

工會是黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，做好職工群眾的工作，保證企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會的基本職責。工會組織必須結(jié)合當前形勢，主動作為，密切聯(lián)系群眾，做好工會各項工作，在企業(yè)轉(zhuǎn)型健康穩(wěn)定發(fā)展的進程中發(fā)揮積極作用。

一、新形勢下煤礦工會工作面臨的問題

新形勢下的國有煤炭企業(yè)還存在著諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）薪酬兌現(xiàn)不及時、分配公平性有待加強

當前原煤銷售不暢，企業(yè)經(jīng)營極度困難，出現(xiàn)給職工放假及工資拖欠現(xiàn)象，這些嚴重打擊職工對企業(yè)發(fā)展的信心，造成隊伍不穩(wěn)定，對企業(yè)轉(zhuǎn)型健康穩(wěn)定發(fā)展十分不利。另外，工資分配不合理，沒有體現(xiàn)多勞多得，人浮于事，生產(chǎn)效率低下。

（二）職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理

由于受人力資源管理體制的制約和歷史原因的影響，國有煤炭企業(yè)在建立階梯性崗位技術(shù)人才引入機制方面還不夠成熟，人才使用鏈條斷裂、結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾日益凸顯。

（三）“農(nóng)合工”混崗

當前煤炭企業(yè)一線生產(chǎn)工人廣泛招聘大量農(nóng)合工，當前煤炭行業(yè)遇寒，農(nóng)合工的工資收入受到影響，農(nóng)合工出現(xiàn)混班、混崗、請長假，甚至有人員流失的現(xiàn)象，致使一線職工隊伍穩(wěn)定性受到一定影響。

（四）工會機關(guān)化現(xiàn)象出現(xiàn)

由于煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，導致活動資金得不到保障，工會工作推進的阻力增加，在結(jié)合當前中心任務(wù)和實際情況的工作創(chuàng)新力度有待進一步加強，走基層開展專項調(diào)研、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)職工群眾方面有待進一步改進。

二、建設(shè)服務(wù)型工會路徑

新形勢下，煤礦工會要堅持以服務(wù)職工為宗旨，著力推進服務(wù)型工會建設(shè)。

（一）增強工會干部服務(wù)職工的意識，解決為誰服務(wù)的問題

是否具有很強的服務(wù)意識一定程度上決定著服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和水平，對于服務(wù)型工會建設(shè)的成敗起著重要作用。首先要廣泛宣傳建設(shè)服務(wù)型工會的重要意義，促成建設(shè)服務(wù)型工會認識；要建立起有利于工會服務(wù)職工的組織架構(gòu)，努力培養(yǎng)服務(wù)型工會干部，提高服務(wù)能力。另外，工會干部要結(jié)合當前形勢，深入到職工群眾中進行調(diào)查研究，主動與職工群眾交流，積極查找產(chǎn)生問題的原因，為及時解決問題和化解矛盾，促進今后的工作不斷向前發(fā)展提供第一手原始資料，并將這一工作方法形成制度長期堅持下去。

（二）強化工會組織的服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，努力做好新形勢下的職工群眾工作

要堅持把服務(wù)職工、做好職工群眾工作貫穿于工會的自身建設(shè)全過程，強化工會組織的服務(wù)功能，切實改變現(xiàn)實中存在的工會組織機關(guān)化、行政化的體制機制，從管理職工轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職工，依靠工會組織的資源，建立健全服務(wù)體系和服務(wù)載體，解決職工生產(chǎn)生活中的實際問題，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的全覆蓋和服務(wù)內(nèi)容的全方位，讓職工看到一些困難和問題工會能夠有效解決，建立起信心和信任，努力把服務(wù)型工會建設(shè)落到實處。

（三）要建立健全服務(wù)型工會建設(shè)的制度機制，實現(xiàn)服務(wù)職工群眾的規(guī)范化和常態(tài)化

健全完善服務(wù)群眾的維權(quán)機制、建家機制、學習服務(wù)機制、和考核評議機制等。工會要始終秉持全心全意為職工群眾服務(wù)的工會根本宗旨，把竭誠服務(wù)職工、發(fā)展職工利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，促進工會干部真正把服務(wù)群眾的承諾落到實處。

1.推動建立合理的職工薪酬兌現(xiàn)方式，著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。建立職工上崗競爭機制，用規(guī)則規(guī)范農(nóng)合工用工管理，解決好農(nóng)合工混崗等的矛盾。通過制定嚴格的農(nóng)合工用工管理與考核辦法，建立優(yōu)勝劣汰的的競爭機制，明確農(nóng)合工的崗位責任、薪酬待遇和晉級線路及目標，激發(fā)農(nóng)合職工的工作熱情。

2.規(guī)范基層工會工作，加強基層工會組織建設(shè)。對工會的組建及機構(gòu)設(shè)置、干部配備、會員發(fā)展、會員大會制度落實等進行規(guī)范，健全制度。按工會章程，吸納農(nóng)合工積極加入工會組織，健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度，規(guī)范簽訂集體合同及進行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，增強可操作性，切實維護職工合法權(quán)益。

3.要健全和完善基層工會表達和維護職工權(quán)益的長效機制。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，切實履行好“維護、建設(shè)、參與、教育”四項職能，通過維護職能，既依法維護了職工的合法權(quán)益，又維護了企業(yè)的整體利益。在健全、完善職代會、礦務(wù)公開制度的同時，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

4.要通過“建家”活動，實現(xiàn)“建家興企、建家育人、建家強會”的目標。工會組織要通過開展建設(shè)溫暖的職工之家活動，要通過“建家”活動加強員工培訓，增強員工主人翁精神。組織職工群眾經(jīng)常開展健康有益的文娛體育活動，促進社會主義精神文明建設(shè)，增強職工之間，職工與企業(yè)領(lǐng)導之間的團結(jié)和友誼，不斷產(chǎn)生凝聚力和向心力，促進企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，國有煤炭企業(yè)正處于社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和煤炭市場遇冷的關(guān)鍵時期。加強煤礦服務(wù)型工會建設(shè)，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的一項重要職責，用積極有效的工作方法，耐心細致的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作精神，確保工會組織在新形勢下的企業(yè)轉(zhuǎn)型健康穩(wěn)定發(fā)揮作用。

作者簡介：楊青青（1985–），女，安徽安慶人，碩士研究生，現(xiàn)就職于陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦黨群工作部。