顧明遠(yuǎn)

目前，我國(guó)教育到了從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今天的教育問(wèn)題可以用一句話(huà)概括，就是“成績(jī)不小，問(wèn)題不少”。教育最大的問(wèn)題和重點(diǎn)是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，而不公平的原因是質(zhì)量不均衡，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。區(qū)域、城鄉(xiāng)、城市之間的教育都不均衡，雖然現(xiàn)在取消了重點(diǎn)校，但在老百姓心中還是有這種觀念，這主要源于教育治理的不均衡。

教育公平靠政府解決，教育質(zhì)量要靠學(xué)校來(lái)解決。小學(xué)人均經(jīng)費(fèi)北京是1萬(wàn)多元，而個(gè)別省份不足2 000元，北京是其5倍。同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)的省級(jí)統(tǒng)籌也不夠，因此要立法，依法治教。至少應(yīng)該有教育投入方面的法律，這樣才可以依法平衡各地區(qū)的教育投入。

現(xiàn)代教育改革由兩個(gè)輪子共同驅(qū)動(dòng)，一個(gè)是觀念轉(zhuǎn)變，另一個(gè)就是制度建設(shè)。觀念轉(zhuǎn)變是社會(huì)問(wèn)題。擇校激烈和職業(yè)教育不能更好發(fā)展都是觀念問(wèn)題，社會(huì)中傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念和現(xiàn)代人攀比文化、地方官員過(guò)度關(guān)注升學(xué)率等都是觀念問(wèn)題。而立德樹(shù)人、培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需要社會(huì)、家長(zhǎng)、教師轉(zhuǎn)變觀念。教育應(yīng)該培養(yǎng)具有思維能力的學(xué)生，把學(xué)生放在主體地位，真正相信學(xué)生。制度建設(shè)是教育改革的又一個(gè)輪子。觀念不是喊口號(hào)就能得來(lái)的，比如素質(zhì)教育提倡了20多年還是沒(méi)有得到根本解決，問(wèn)題是缺乏必要的制度保障。我國(guó)教育法比較抽象，也沒(méi)有都做到規(guī)劃綱要的要求。現(xiàn)在學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任太大，依法治校應(yīng)該制定學(xué)校法，規(guī)定學(xué)校到底要承擔(dān)什么責(zé)任。校長(zhǎng)收到的文件和參與會(huì)議太多，很多問(wèn)題不應(yīng)該給校長(zhǎng)，而是需要政府來(lái)解決。學(xué)校、校長(zhǎng)的責(zé)任應(yīng)該通過(guò)立法來(lái)明確和減輕，讓校長(zhǎng)有時(shí)間走到課堂中去。而且，學(xué)校規(guī)模太大，校長(zhǎng)不好領(lǐng)導(dǎo)，如蘇霍姆林斯基學(xué)校的學(xué)生才不到一千人。學(xué)校法應(yīng)把學(xué)校規(guī)模也定下來(lái)，讓校長(zhǎng)可以走近學(xué)生和課堂，更加關(guān)注學(xué)生個(gè)體。

老子提出“無(wú)言而教，無(wú)為而治”，校長(zhǎng)應(yīng)該放手讓教師去改革，教育部和教育局也應(yīng)該放權(quán)，學(xué)校才能辦出特色。我們的教育改革往往是自上而下的，而不是自下而上。但北京十一學(xué)校就是具有創(chuàng)造力的自下而上的改革——學(xué)生自主選課學(xué)習(xí)，教師不搞評(píng)比;教師從微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，指令式管理轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理，充分相信教師和學(xué)生，以人為本。這很值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（責(zé)任編輯：孫建輝）