潘雅+++張力瑋

摘 要：在“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”留學(xué)工作方針指引下，我國留學(xué)事業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。2015年3月，教育部留學(xué)服務(wù)中心在北京、上海、杭州、廣州成功舉辦了第二十屆中國國際教育巡回展，并在北京成功舉辦了以“安全留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”為主題的2015年中國留學(xué)論壇。在活動舉辦前夕，本刊就教育巡回展的舉辦目的，教育部留學(xué)服務(wù)中心的職能，在歸國人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)方面發(fā)揮的作用，新媒體平臺的建設(shè)，以及其發(fā)展規(guī)劃等問題對教育部留學(xué)服務(wù)中心主任孫建明進行了專訪。在訪談中，孫主任認為，巡回展是溝通國內(nèi)和國外兩種需求的橋梁，教育部留學(xué)服務(wù)中心為廣大留學(xué)生群體提供“出”“回”立體化一站式服務(wù)，為學(xué)生健康、成功、平安留學(xué)保駕護航，為留學(xué)歸國人員搭建“發(fā)揮作用”的平臺，并緊跟世界潮流，積極建設(shè)數(shù)字平臺，實現(xiàn)更安全、更便捷、更準確的留學(xué)服務(wù)；未來，教育部留學(xué)服務(wù)中心將與時俱進，開拓創(chuàng)新，服務(wù)全球?qū)W子，成就國際人才，成為真正的留學(xué)生之家。

關(guān)鍵詞：留學(xué)服務(wù)；國際人才；與時俱進；開拓創(chuàng)新

一、促進留學(xué)事業(yè)安全、持續(xù)地發(fā)展

《世界教育信息》：中國國際教育巡回展被公認為是最具影響力的以留學(xué)為主要特色的國際教育盛典。請問，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡稱留服中心）每年舉辦一次教育巡回展的目的是什么？經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，您認為它的成功舉辦存在哪些挑戰(zhàn)？

孫建明：1999年，我們舉辦了第一屆中國國際教育巡回展，至今已經(jīng)成功在國內(nèi)30多個主要城市舉辦了十九屆，2015年是第二十屆。舉辦巡回展的目的是搭建一個平臺，為學(xué)生提供更多了解國外優(yōu)質(zhì)教育資源的機會和渠道，加深學(xué)生、家長及國內(nèi)外院校之間的溝通與了解；同時，加強對國內(nèi)留學(xué)市場的正確引導(dǎo)，向廣大留學(xué)人員介紹國家最新的留學(xué)政策，提供真實、權(quán)威、及時的留學(xué)信息。中國國際教育巡回展開辦以來，超過50個國家和地區(qū)的2000多所院校和教育機構(gòu)先后赴中國參展，觀眾累計約140萬人，并得到了政府教育主管部門的大力支持，國內(nèi)院校、專業(yè)教育機構(gòu)和駐華使（領(lǐng)）館廣泛參與，獲得了社會和留學(xué)人員的普遍好評與認可。

對我們來說，存在的挑戰(zhàn)之一就是如何最大化地發(fā)揮這個平臺的作用，如何一屆比一屆辦得更有特色，從而更好地滿足人們的需求。每年，我們都會結(jié)合不同的情況舉辦配套的活動，比如召開留學(xué)論壇。2015年中國留學(xué)論壇的主題為“安全留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”。

國家非常重視在外留學(xué)人員的安全和健康，2014年12月召開的全國留學(xué)工作會議也強調(diào)了這個問題。教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會議上講道：“開放是現(xiàn)代化教育的基本特征。要統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，這是教育開放的基本精神。”我認為，留學(xué)事業(yè)也一樣，要安全、持續(xù)地發(fā)展。

留學(xué)不僅事關(guān)留學(xué)人員本人，還關(guān)乎千萬個家庭，關(guān)乎整個社會。只有保障學(xué)生在外學(xué)習(xí)安全，才能讓他們在日后有效地發(fā)揮作用。為倡導(dǎo)“平安留學(xué)”理念，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障學(xué)生學(xué)者權(quán)益，教育部國際司于2009年提出要加強留學(xué)人員的出國行前培訓(xùn)工作，并委托留服中心負責(zé)承辦這一政府公益項目工作。該項目已基本實現(xiàn)對國家公派留學(xué)人員全覆蓋，同時逐年提高自費人員的覆蓋率，使更多自費留學(xué)人員受益。我們通過舉辦論壇，整合資源，聽取政府方面、專家學(xué)者方面的意見，對安全留學(xué)問題進行深入探討和交流。

二、六大業(yè)務(wù)提供一站式立體服務(wù)

《世界教育信息》：作為國家級的留學(xué)服務(wù)機構(gòu)，留服中心多年來為廣大留學(xué)人員、國內(nèi)外院校、相關(guān)機構(gòu)等提供了豐富、專業(yè)的留學(xué)服務(wù)。請您向我們簡單介紹一下留學(xué)服務(wù)中心的主要業(yè)務(wù)，它們分別發(fā)揮了哪些作用？

孫建明：教育部留學(xué)服務(wù)中心成立至今已有26年的歷史，她的前身可以追溯到1964年成立的高等教育部出國留學(xué)生集訓(xùn)辦公室，1983年更名為國家教委出國留學(xué)人員北京集訓(xùn)部。當(dāng)時的主要任務(wù)就是為國家公派留學(xué)人員辦理護照、簽證等手續(xù)，業(yè)務(wù)范圍比較窄。而今，隨著國家的發(fā)展、教育的對外開放，教育部留學(xué)服務(wù)中心作為國家級的留學(xué)服務(wù)機構(gòu)，為留學(xué)人員提供“出”“回”一站式立體服務(wù)。

除了出國留學(xué)服務(wù)這一傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，我們還在留學(xué)回國服務(wù)領(lǐng)域開展了大量工作。比如國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證，回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持等。國家一直在積極吸引廣大留學(xué)人員，特別是高層次海外留學(xué)人才回國。我們的任務(wù)就是為他們提供服務(wù)，給他們創(chuàng)造發(fā)揮作用的便利條件和機會。比如，近年來創(chuàng)建的留學(xué)人員招聘平臺吸引了國內(nèi)的大型企業(yè)、高校、機構(gòu)等的共同參與。

第三大業(yè)務(wù)是來華留學(xué)。我們負責(zé)幫助國內(nèi)高校對外宣傳和推廣，組織國內(nèi)高校到海外參加國外高等教育展，吸引外國青年來中國學(xué)習(xí)。同時，針對在中國學(xué)習(xí)，畢業(yè)后回到自己國家的國際學(xué)生，我們還負責(zé)留華學(xué)生校友會的推進工作。

第四大業(yè)務(wù)是國際交流與合作。教育部留學(xué)服務(wù)中心本身就是一個教育外事機構(gòu)，承擔(dān)著高級別外事交流任務(wù)。我們和很多外國政府、教育部門、大學(xué)等都有良好的關(guān)系。通過搭建平臺，我們服務(wù)國內(nèi)高等教育戰(zhàn)線，同時促進國內(nèi)外高等教育之間的交流與合作。

第五大業(yè)務(wù)是教育外事服務(wù)。比如，協(xié)助駐外使領(lǐng)館教育處組的網(wǎng)站建設(shè)、注冊系統(tǒng)的開發(fā)和管理，更好地服務(wù)在外留學(xué)人員和教育機構(gòu)。同時，我們也負責(zé)為中國駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）訂購?fù)庑Y品，為教育部直屬高校辦理出國護照、簽證等事務(wù)。

第六大業(yè)務(wù)是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。例如，建立留學(xué)存檔在線服務(wù)系統(tǒng)、國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證系統(tǒng)等。

總體來講，我們主要開展上述六大業(yè)務(wù)。隨著中國留學(xué)事業(yè)的發(fā)展，留服中心也逐漸地發(fā)展壯大，從開始的20多名員工，發(fā)展到今天的14個業(yè)務(wù)部門、150名員工。這是教育部對我們的信任，社會對我們的認可，也是我們持續(xù)發(fā)展的動力。

三、為學(xué)生健康、成功、平安留學(xué)保駕護航

《世界教育信息》：作為全球最大的留學(xué)生輸出國，您認為當(dāng)前中國留學(xué)工作面臨哪些問題，如何解決這些問題？留服中心將在其中發(fā)揮什么樣的作用？

孫建明：中國改革開放30多年來，留學(xué)事業(yè)取得了很大的發(fā)展，同時也面臨著許多值得我們思考和解決的問題。目前，中國是全球最大的留學(xué)人員輸出國。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國出國留學(xué)人員總數(shù)達到45.98萬人，比前一年度增加了4萬多人，增長率超過11%。我認為，出國和回國應(yīng)該形成良性循環(huán)。據(jù)教育部統(tǒng)計，2014年回國留學(xué)人員總數(shù)為36.48萬人?？梢?，出國、回國人數(shù)都呈增長態(tài)勢。面臨這個大環(huán)境，面對這么大的群體，我們深感責(zé)任重大。

在“出”的方面，我們利用長期積累的豐富的教育資源，在學(xué)生出國之前，為他們提供專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們順利出國，在國外學(xué)習(xí)安心，生活滿意。

第一，現(xiàn)身說法。我們邀請心理學(xué)方面的專家、安全方面的專家、公安部的專業(yè)人士、外交部領(lǐng)事司的工作人員，以及留服中心的工作人員等，通過具體案例為學(xué)生講解海外安全的重要性，以及危機應(yīng)對等。我們還邀請海關(guān)和衛(wèi)生檢疫部門的工作人員為學(xué)生提供行前輔導(dǎo)。比如，出國應(yīng)該帶多少外匯，國外對入境攜帶的藥品﹑食品有哪些要求等。此外，我們也請一些留學(xué)歸國的成功人士為即將出國的學(xué)生們介紹在國外學(xué)習(xí)和生活的經(jīng)驗，使得他們的留學(xué)更加便捷、更加安全、更加成功。

第二，網(wǎng)絡(luò)化信息建設(shè)。我們制作了安全留學(xué)的視頻，通過網(wǎng)絡(luò)免費供家長和學(xué)生們觀看。比如，遇到地震怎么辦？遇到水災(zāi)怎么辦？應(yīng)該注意什么事項？這些都是實實在在的生活經(jīng)驗，很容易讓人接受。在國外，不管是人身安全還是財產(chǎn)安全，任何損失都會給留學(xué)人員帶來影響，因此，我們要提前做好準備。

第三，積極配合中國駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）。中國駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）每年組織海外留學(xué)生舉辦各種節(jié)日慶?；顒樱热鐕鴳c節(jié)、春節(jié)、中秋，讓海外學(xué)子身在異國他鄉(xiāng)仍能感受到祖國的關(guān)懷。在海外，中國大使館就是留學(xué)人員的家，教育處（組）更是把留學(xué)人員的事當(dāng)作自己的事。在這里，我也想告訴大家，無論你們走得多遠，親人都會在你身邊。

在“回”的方面，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中，在原來“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的基礎(chǔ)上，增加了“發(fā)揮作用”4個字。這4個字既體現(xiàn)了國家對留學(xué)人員的期待，又反映了留學(xué)生自身的迫切愿望。留學(xué)人員在國外生活的時間有長有短，但大部分最終選擇回到自己的祖國，想為祖國作貢獻。如何讓他們發(fā)揮作用，就是我們面臨的一個非常重要的問題。如何吸引海外留學(xué)人才回國，留住他們，讓他們發(fā)揮更大的能量，是值得我們思考的問題。

留服中心在這方面能做的就是為留學(xué)人員回國發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供良好的服務(wù)。比如，留學(xué)生回國找工作，用人單位需要認證。2014年，留學(xué)服務(wù)中心共為13.67萬人提供國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證，這是一項很龐大的工作。我們要做的就是提供更好的環(huán)境和更好的服務(wù)態(tài)度，簡化手續(xù)，用最短的時間為留學(xué)歸國人員提供認證服務(wù)，讓他們滿意。另外，李克強總理再三強調(diào)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的重要性，留服中心能做的就是搭建平臺，配合國家和地方政府及相關(guān)機構(gòu)為留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)提供便利條件。另外，我們還提供留學(xué)存檔服務(wù)。目前，有超過10萬份的留學(xué)人員檔案存放在留服中心。

總之，留服中心要做的事就是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源、兩個大局，為學(xué)生健康、成功、平安留學(xué)保駕護航。

四、搭建平臺，助力歸國人才發(fā)揮作用

《世界教育信息》：李克強總理對2014年12月召開的全國留學(xué)工作會議作出批示，指出要為歸國留學(xué)人員營造環(huán)境、搭建舞臺，鼓勵他們成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。請問，留學(xué)服務(wù)中心在促進歸國人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面做了哪些工作？面對國內(nèi)日益嚴峻的就業(yè)形勢，留學(xué)服務(wù)中心又有哪些戰(zhàn)略舉措，讓人才紅利與改革紅利相疊加，助力中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級？

孫建明：第一，在就業(yè)方面，我們每年舉辦兩次海外高層次人才、留學(xué)人員的招聘會，為他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供信息和機會。參與招聘會的單位也很多，包括大型央企、民企，國內(nèi)重點院校、科研院所，以及知名外企。2015年春季海外留學(xué)人員招聘會有很多單位報名參加，一些地方的企業(yè)組團來參加。我們對這些機構(gòu)進行資格審查，讓有資質(zhì)的單位和企業(yè)更好地參與進來，也為留學(xué)歸國人員的就職提供保障。我們希望把這個平臺做得越來越大，使留學(xué)人員就業(yè)的路子更寬，讓更多的留學(xué)回國人員享受到這種服務(wù)。

第二，在創(chuàng)新﹑創(chuàng)業(yè)方面，由教育部和科技部聯(lián)合主辦的“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽今年已經(jīng)進入第10年，每年都有不少的學(xué)生獲獎，累計1500多個項目入選，2014年有188個項目入選。這個活動也給留學(xué)歸國人員搭建了平臺，目的是讓他們跟國內(nèi)的一些企業(yè)、機構(gòu)對接，使他們在國內(nèi)“落地”。與此同時，這個大賽也吸引了全國幾十家科技園、孵化器，以及地方部門的關(guān)注。在長三角﹑珠三角等地區(qū)的高新園區(qū)，數(shù)千名留學(xué)人員在從事科技成果轉(zhuǎn)化。

據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有300多位留學(xué)人員通過“春暉杯”大賽，成功創(chuàng)建了自己的企業(yè)。其中，有近20人通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入“國家千人計劃”。2015年，我們還將舉辦一系列活動，包括在美國舉辦“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)意座談會；我們還在北美建立了“春暉杯”分賽區(qū)。我們希望今后該活動的開展能為留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供范例和典型素材，從而吸引更多海外人才回國。

第三，在科研方面，我們從2009年起承辦了教育部留學(xué)回國人員科研啟動基金項目。目前，該項目的資助金額已經(jīng)超過了7億元人民幣。這些資金對很多留學(xué)回國人員來說是“雪中送炭”，助力許多科研項目成功啟動。

五、成功留學(xué)須要認認真真做人，

扎扎實實做事

《世界教育信息》：根據(jù)您的工作經(jīng)驗，請您談?wù)剬τ诹魧W(xué)生來說，他們應(yīng)怎樣在知識儲備、文化適應(yīng)、心理狀態(tài)等方面進行調(diào)整，從而更好地學(xué)習(xí)國外前沿知識和先進技術(shù)？在您看來，何謂成功留學(xué)？

孫建明：第一，準備出國的學(xué)生應(yīng)該對留學(xué)目的國進行詳細的了解，包括該國的歷史、文化、法律法規(guī)。

第二，要有充分的心理準備，找準定位，設(shè)立學(xué)習(xí)目標(biāo)。

第三，提高外語水平和能力，積極與當(dāng)?shù)鼐用窠⒙?lián)系，熟悉和融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

第四，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與親友及時溝通。

第五，避免在國外從事危險活動，倡導(dǎo)健康留學(xué)。

對于成功留學(xué)，每個人的定義都不盡相同。利用出國留學(xué)的機會，除了完成學(xué)業(yè)外，是否還能有更多收獲？比如，對一個國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會等有更深刻的了解。事實上，在國外認真學(xué)習(xí)，刻苦實踐，平平安安去，高高興興回，要完成這個過程已經(jīng)不易。留學(xué)人員回國以后，利用所學(xué)知識、所掌握的語言，發(fā)揮自己的專長，認認真真做人，扎扎實實做事，這就是我理解的成功留學(xué)。

六、基于數(shù)字平臺

提供更安全、更便捷、更準確的留學(xué)服務(wù)

《世界教育信息》：2015年2月19日，中國農(nóng)歷羊年第一天，中國駐舊金山總領(lǐng)館教育組微信公眾平臺正式開通，為該領(lǐng)區(qū)的中國留學(xué)人員提供服務(wù)。在您看來，新媒體的建設(shè)對貫徹落實全國留學(xué)工作會議精神有何意義？您認為，該平臺建設(shè)模式是否有可能在全世界鋪展開來，它將形成什么樣的影響？

孫建明：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，很多年輕人的生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)和手機。舊金山總領(lǐng)館教育組微信公眾平臺的正式開通，能夠更好地為人們提供服務(wù)。2015年3月13日，留服中心的移動應(yīng)用程序也開通了，即中國留學(xué)網(wǎng)移動版，其目的就是為留學(xué)人員提供更有效、更便捷的咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù)。中國留學(xué)網(wǎng)移動版已經(jīng)上線進行測試，可以用手機輸入我們的網(wǎng)址進行查詢，也可以掃描相應(yīng)的二維碼登錄。該平臺還提供國外及港澳臺學(xué)歷學(xué)位認證的查詢功能。

我認為，數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用是大勢所趨，我們現(xiàn)在也在積極地為相關(guān)的教育處（組）提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的服務(wù)，包括信息注冊系統(tǒng)等。留服中心負責(zé)為全球中國留學(xué)生提供服務(wù)，有地域和時差的問題，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們工作的開展提供了一定的便利條件。中國在全球有60多個駐外教育機構(gòu)，我們正努力將移動數(shù)字平臺在全球拓展開來，并把它建設(shè)得更安全、更便捷、更準確。

七、服務(wù)全球?qū)W子，成就國際人才，

創(chuàng)建留學(xué)人員之家

《世界教育信息》：作為留服中心主任，您對留服中心未來的發(fā)展有何規(guī)劃？特別是在運用好國際國內(nèi)兩種資源，為二者搭建疏通橋梁，促進國際交流與合作方面有何舉措？

孫建明：留學(xué)事業(yè)是改革開放事業(yè)重要的組成部分，留服中心成立至今已經(jīng)有幾十年的歷史，在今后的發(fā)展中，她的責(zé)任和壓力將更大。習(xí)近平總書記在全國留學(xué)工作會議上指出，留學(xué)事業(yè)歷來與國家和民族的命運緊密相連。這句話很有高度，也很到位。新中國的發(fā)展與留學(xué)事業(yè)息息相關(guān)。新形勢下，留學(xué)工作要適應(yīng)國家發(fā)展大勢與黨和國家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國留學(xué)和來華留學(xué)，綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開創(chuàng)留學(xué)工作新局面。這是留服中心的政治目標(biāo)。

在業(yè)務(wù)方面，我們還是要一步一個腳印，為留學(xué)人員提供實在的幫助，幫助他們考慮好每個細節(jié)，提供有效、便捷、準確的服務(wù)。我們的宗旨是服務(wù)全球?qū)W子，成就國際人才。我們的目標(biāo)是把留服中心打造成真正的留學(xué)人員之家。這就是我們秉承的服務(wù)理念、追求的目標(biāo)。這個目標(biāo)不是短時期能完成的，而是不斷追求卓越和精益求精的過程。同時，留學(xué)工作也隨著時代的變遷而不斷地變化，與我們國家的發(fā)展、國際形勢的改變結(jié)合在一起。

留服中心發(fā)展的關(guān)鍵是與時俱進、開拓創(chuàng)新。如何在新的形勢下、在國家發(fā)展新常態(tài)下，進一步提高為留學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量；如何把平安留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)的理念，深入到每個留學(xué)人員的頭腦中去；如何提供沒有空間和時間限制的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)服務(wù)；如何構(gòu)建國內(nèi)、國外互動互聯(lián)的機制，為駐外機構(gòu)、留學(xué)人員、用人單位等提供服務(wù)，都是我們在考慮做的事情。

總而言之，優(yōu)化服務(wù)手續(xù)、簡化服務(wù)程序、提高服務(wù)的水平，發(fā)展、開拓、創(chuàng)新，是我們要攀登的下一個臺階。

編輯 秦悅 校對 郭偉