張秀梅　葛政江（河北省桃林口水庫(kù)管理局，河北 秦皇島 066004）

關(guān)于水利施工安全生產(chǎn)管理的若干思考

張秀梅葛政江
（河北省桃林口水庫(kù)管理局，河北 秦皇島 066004）

摘要：本文主要通過對(duì)水利施工生產(chǎn)中存在問題的原因進(jìn)行了分析，來探討加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理的有效措施，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理質(zhì)量。據(jù)此，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利施工生產(chǎn)中的不足之處，并采取具有針對(duì)性的措施來加以解決，以提高水利施工安全生產(chǎn)管理水平，為水利施工的安全生產(chǎn)提供重要保障，從而推動(dòng)水利工程施工的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利工程施工效益最大化。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全生產(chǎn)；有效措施；管理質(zhì)量

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程事業(yè)也隨之蒸蒸日上，取得了一定的突破和成績(jī)，受到人們的廣泛關(guān)注。近年來，隨著國(guó)家政策的傾斜，投入的加大，水利工程項(xiàng)目施工的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，環(huán)境也更為復(fù)雜，為此必須加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目施工的管理，以保障水利施工的安全生產(chǎn)。水利工程項(xiàng)目與人們的生活緊密聯(lián)系，關(guān)系著人們的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全，是一項(xiàng)利民工程。水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞將直接影響到人們的生活質(zhì)量和社會(huì)的穩(wěn)定，必須予以高度重視，不容忽視。在水利工程項(xiàng)目施工過程中，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)，實(shí)施有效的施工管理工作，貫徹落實(shí)所制定的相關(guān)政策制度，保障施工過程中的安全性，以促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新水利工程施工管理手段。

一、水利施工生產(chǎn)中存在問題的原因

（一）水利工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。水利工程項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境較為復(fù)雜，所在施工區(qū)域的地形和地質(zhì)條件各異，所采用的施工機(jī)械設(shè)備種類比較多，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，所應(yīng)用的施工技術(shù)也不同于普通工程建設(shè)。而且水利工程施工的工序比較繁雜，涉及到多種工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵蓋的工程中存在具有危險(xiǎn)性的工程，而且所有工程的施工都會(huì)受到環(huán)境的影響。

（二）水利工程施工過程中安全意識(shí)單薄。在水利工程施工過程中，管理人員安全生產(chǎn)管理意識(shí)比較薄弱，水利工程施工人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)龐雜，大部分工程施工人員不了解有關(guān)于水利工程施工安全生產(chǎn)方面的制度和法律，缺乏安全生產(chǎn)法制意識(shí)，未能有效地規(guī)范自己的施工行為，沒有遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，不利于水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（三）水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度不夠。在水利工程項(xiàng)目施工過程中，水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度比較小，施工方更重視水利工程的生產(chǎn)效益和施工進(jìn)度，卻忽視了施工過程中的安全問題，沒有將水利工程施工安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上。水利施工人員的技術(shù)和素質(zhì)并不相同，存在差異性，在對(duì)施工安全的理解上也有所不同，部分施工人員缺乏對(duì)水利工程施工安全生產(chǎn)知識(shí)的了解，不利于其開展有效的安全施工工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既耗費(fèi)時(shí)間，又沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因而所謂的安全教育也僅僅停留在口頭上。

（四）水利工程在安全生產(chǎn)方面投入的資金不夠。水利工程在安全生產(chǎn)方面缺乏資金的支持，資金投入不充足，水利工程單位不能按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)的安全防護(hù)工具以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施，施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多不確定性，有限的安全生產(chǎn)資金往往被挪作它用，所使用的安全設(shè)備較為落后，難以實(shí)施有效的安全保護(hù)作用。

二、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理的措施

（一）完善水利工程施工保障體系。為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產(chǎn)管理工作有據(jù)可循。在制定水利工程施工保障體系的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循自上而下的原則，根據(jù)水利工程的建設(shè)狀況來制定相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃，健全施工生產(chǎn)責(zé)任制度，將水利工程的施工責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員的身上，以增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，使其能夠自覺地規(guī)范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設(shè)立完善的水利工程施工安全監(jiān)督體系，由專門的部門來對(duì)施工工作進(jìn)行有效的控制。嚴(yán)格按照有關(guān)水利工程施工安全的法律法規(guī)來執(zhí)行工作，以提高水利施工安全生產(chǎn)管理有效性。

（二）完善水利工程安全管理機(jī)制，建立獎(jiǎng)罰制度。要建立健全的水利工程安全管理機(jī)制，以確保水利工程施工的安全性。為提高水利工程施工人員的安全意識(shí)，規(guī)范施工人員的施工行為，則必須制定健全的獎(jiǎng)罰制度。對(duì)于能夠遵循安全施工生產(chǎn)要求的員工予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不遵守水利施工安全守則的施工人員予以批評(píng)和懲罰，以促使水利施工人員嚴(yán)格要求自己，實(shí)施安全施工生產(chǎn)工作。

（三）強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)施工過程中的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)水利施工人員的安全培訓(xùn)，以強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，讓其充分學(xué)習(xí)與水利工程施工相關(guān)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，掌握與水利工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律知識(shí)，樹立施工人員的法制意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動(dòng)安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓(xùn)過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項(xiàng)，規(guī)范施工人員的技術(shù)操作和設(shè)備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術(shù)，使其更具安全性。重視對(duì)水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，以確保水利施工安全生產(chǎn)管理的效果。

（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為。在水利工程項(xiàng)目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實(shí)施全面的施工責(zé)任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實(shí)行性。

結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目施工并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其所包含的內(nèi)容比較多，涵蓋的范圍比較廣泛，具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)際工作中將會(huì)面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的管理，是我國(guó)現(xiàn)代水利工程事業(yè)發(fā)展的必然要求，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，具有重要的作用。為提高水利工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理水平，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，采用全新的管理模式，樹立現(xiàn)代管理理念，豐富管理手段，以保障水利施工安全生產(chǎn)工作的順利開展。要加強(qiáng)對(duì)水利施工安全生產(chǎn)技術(shù)的研究，引入先進(jìn)的施工設(shè)備，以保障施工工作的安全性。

參考文獻(xiàn)

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