尹　愛（曲阜市住房保障辦公室，山東 曲阜 273100）

淺談住房保障與商品房市場如何協(xié)調發(fā)展

尹愛
（曲阜市住房保障辦公室，山東 曲阜 273100）

摘要：就目前來說，我國的住房保障與商品房市場之間存在發(fā)展不協(xié)調的問題。筆者在文中探討并研究了住房保障與商品房市場協(xié)調發(fā)展的舉措，以期產生一定的借鑒意義和參考價值。

關鍵詞：住房保障；商品房市場；協(xié)調發(fā)展

一、住房保障與商品房市場發(fā)展現(xiàn)狀

就現(xiàn)階段而言，城市的住房體系被劃分為三個部分，即：保障性住房體系、二手房市場體系以及商品房市場體系三者。具體選擇哪一種體系的住房，取決于用戶，房屋住戶根據(jù)自己的經濟水平決定住房體系的選擇。

（一）我國住房保障發(fā)展現(xiàn)狀。考慮到收入層次不同的群體，我國出臺了住房貨幣化分配政策，但是低收入社會群體仍然住不起房，貧窮人的住房問題依舊沒有得到徹底有效的解決，為了解決這一問題，國家和政府開始了全面住房保障體系的構建，而全面住房保障體系的主要構成部分就是經濟適用房和廉租房。

（二）我國商品房市場的發(fā)展現(xiàn)狀。顧名思義，所謂的商品房強調的就是房屋的商品性，是在社會主義市場經濟體制下用于交換的房子，具體來說就是具有營業(yè)執(zhí)照的房地產企業(yè)單位以讓出土地使用權的方式來獲取經濟利益，當然房子的出售價格要處在房地產市場的平均水平上。最近幾年來，我國的房地產行業(yè)呈現(xiàn)著需求遠遠超出供給的現(xiàn)狀，所以房子的價格被越炒越高。商品房在獲得人們的青睞之余，泡沫經濟也顯露雛形。泡沫經濟的出現(xiàn)與加劇在2005年及其后表現(xiàn)的尤為明顯，泡沫化的膨脹迅速加劇，社會一片躁動和不安，引起了售房者和購房者的密切關注。為了解決這個棘手的問題，國家特地出臺相關的政策和法規(guī)，通過經濟手段、法律手段和必要的行政手段對過高的房價實施嚴厲的打壓，然而，政策的出臺雖然在某種程度上有利于打壓虛高的房價，但是并不能從根本上徹底的解決房價過快增長的問題，所以說并沒有達到人們預期的效果，為了解決商品房市場的各種問題，國家和政府還需付出更多的努力，還有很長的路要走。

（三）我國實際現(xiàn)狀。城市化和工業(yè)化進程的加快使得更多人從農村涌入到城市中去，對城市住房的需求明顯擴張，為了滿足需求強烈的住房要求，開發(fā)商在不考慮任何情況的前提下瘋狂進行土地的承包和房屋的建造，但是這種房地產的繁榮是不理性的，商品房的發(fā)展速度過快，保障性住房的建設達不到要求，二者的矛盾越發(fā)的突出，解決我國保障住房與商品房市場發(fā)展不協(xié)調的問題是當務之急。

二、我國保障住房與商品房市場發(fā)展

我國的住房改革自九十年代以來開始實施，自從住房改革正式實施以來，發(fā)展最為迅速的就是商品房市場，其發(fā)展一方面為房地產開發(fā)商帶來了豐厚的經濟利益，另一方面成為國民經濟的重要組成部分，是促進國民經濟增長的重要因素。然而，商品房市場的特殊性較強，所以發(fā)展過程中的問題屢見不鮮，比如說：開發(fā)具有盲目性、房價的上漲不盡合理、市場秩序混亂有待調整、向泡沫化方向發(fā)展。由此看來，在進行住房保障建設的時候，應該通過把住房保障建設納入到房地產市場體系中來對市場體系進行補充，并對不合理的市場部分進行規(guī)劃與調整。為了滿足低收入人群的住房需求，政府出資進行保障性住房建設，我們不能忽略其起到的實際作用，但是保障性住房體系的存在諸多漏洞與缺陷的，有待進一步的完善與健全，而且保障力度不夠大，從整個房地產市場來看，住房保障體系的指標僅僅占了很小的一部分，更嚴重的是還在不斷地下滑。整個房地產行業(yè)的發(fā)展都在很大程度上受到了住房保障建設的影響和制約。所以，不斷地加強住房保障建設力度，增多成本投資，擴大其覆蓋的范圍，使房地產市場朝著良性的方向發(fā)展不僅是非常有必要的，而且是相當重要的，應該引起足夠的重視。

三、促進住房保障與商品房市場協(xié)調發(fā)展的策略

（一）構建合理的住房供應體系。住房供應體系的構建需要考慮到中低收入階層的住房需求和市場經濟效益原則，與我國實際情況相結合。自房改以來，尤其是2004年起，房價上漲迅速，房地產市場涌入大量資金，商品房供給增長，我國政府在巨大的利益驅動下，對廉租房和經濟適用房沒有加大建設力度，從而導致住房供應體系失衡。

（二）增加對住房保障建設的資金投入。為促進房地產業(yè)與住房保障協(xié)調發(fā)展，在遏制商品房市場如今強勁發(fā)展勢頭的同時，加強住房保障資金投入，促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展，增進社會和諧的目的。

（三）控制房地產價格上漲。無論是售房的房地產企業(yè)，還是購房的居民住戶，甚至是處于中間的政府，他們最為看重的就是商品房的房價，因為房價直接關系到前兩者的切身利益，而政府作為其中的利益調節(jié)方也是脫不了干系。衡量市場上的房價是否科學合理，最重要的還是人民的口碑與反映。因為他們才是最直接的參與者，對情況的了解程度是比較高的。

1 房地產價格之所以飛速上漲，哄抬房價是最主要的因素，并且沒有之一，所以房地產企業(yè)應該以身作則，嚴禁哄抬房價現(xiàn)象的發(fā)生。并且不斷地規(guī)范與調整房地產市場秩序，使其趨于合理有序的狀態(tài)。二手房的交易應該引起足夠的重視，對囤積居奇現(xiàn)象要嚴懲不貸，同時保證房產交易在法律允許的范圍之內進行與開展，講究貨真價實。

2 有些人認為房地產行業(yè)利潤極為豐厚，所以購買大量的房屋用來炒作，即所謂的投機購房，針對這種情況，政府應該通過強硬的法律手段來阻止，不允許出現(xiàn)一個人購買多套樓房的情況，從而對投機購房的現(xiàn)象予以嚴厲的打擊和控制。

3 政府既是房地產市場的服務者，又是市場的管理者，雖然這幾年我們強調政府的主要職能要從管理型向服務型轉變，但是并不代表著政府的管理職能被弱化，所以政府要明白自己擔負的重要職責，加大對房地產市場的檢查力度，使住房保障建設順利的進行。建立健全房地產市場信息公開系統(tǒng)，提高市場信息的透明度，保證信息發(fā)布的及時性與精確程度，使得房地產市場的秩序得以較好的維持。為了滿足社會不同階層不同的住房需要，特別是收入較低人群的住房需要，政府要對住房保障建設高度重視起來，因為這其中涉及到了社會的公平與分配問題，就是既要做大蛋糕，更要把蛋糕切好。合理的增加住房的供給或改善供給方式，依靠這種方式使房價過快上漲的問題得到抑制和解決。

結語

目前我國經濟建設的主要目標之一就是協(xié)調好商品房市場發(fā)展和住房保障建設的關系，因為只有做好這一工作，才能促進整個房地產行業(yè)的健康良好與可持續(xù)發(fā)展，促進國民經濟建設的開展，為國計民生做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]鮑星華．我國城鎮(zhèn)住房保障制度研究[D]．福建師范大學，2008．

中圖分類號：F293

文獻標識碼：A