〔摘要〕中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”核心不是說(shuō)從8%的增速下降到7%這一兩個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)?！靶鲁B(tài)”的核心就是低通脹，更準(zhǔn)確說(shuō)就是“分配公平”，當(dāng)下，它應(yīng)該包括“低通脹+反腐敗”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的問(wèn)題是什么？不是“如何刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，而是“如何在保障分配公平的前提下來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。在“新常態(tài)”下，正確地處理“分配公平”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”之間的關(guān)系，將會(huì)成為國(guó)家大政方針制定的一條主線。

〔關(guān)鍵詞〕新常態(tài);低通脹;分配公平;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);里根革命

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F120.4〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2015）03-0092-04

2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩了，但也有7.4%，比美國(guó)（2.4%）、日本（0%）、歐元區(qū)（0.9%）的增速之和的兩倍還多。不僅增速比美國(guó)高，而且GDP增加的絕對(duì)值也比美國(guó)多。但奇怪的是，有很多人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨“失速”“斷崖式下跌”，好像中國(guó)經(jīng)濟(jì)快要崩潰一樣，甚至還開(kāi)出了各種激進(jìn)的改革藥方，諸如大規(guī)模的私有化之類(lèi)的。《華爾街日?qǐng)?bào)（中文版）》干脆建議說(shuō)應(yīng)該學(xué)習(xí)俄羅斯，來(lái)個(gè)“休克療法”，一夜之間徹底私有化市場(chǎng)化，這樣就能解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了。

這些說(shuō)法，筆者不敢說(shuō)他們包藏禍心，起碼是非常幼稚的。在十八大之前，筆者在寫(xiě)作《中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》的時(shí)候就預(yù)測(cè)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革方向——不惜以更低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)?yè)Q取低通脹、低房?jī)r(jià)和更加公平的財(cái)富分配。這個(gè)改革方向，現(xiàn)在有了一個(gè)權(quán)威的名字，叫做“新常態(tài)”。書(shū)中的原話是這樣寫(xiě)的：

“通貨膨脹是資產(chǎn)投機(jī)的潤(rùn)滑油或者說(shuō)是催化劑……會(huì)加劇兩極分化。對(duì)中國(guó)這個(gè)十三億人口的龐大經(jīng)濟(jì)體而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高幾個(gè)百分點(diǎn)低幾個(gè)百分點(diǎn)，并不是一個(gè)很大的問(wèn)題;而通貨膨脹率高幾個(gè)百分點(diǎn)，就可能會(huì)成為一個(gè)很大的問(wèn)題，而且過(guò)去三十多年的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，也就只有它才真正引發(fā)過(guò)大問(wèn)題（作者注：這里指1989年的政治風(fēng)波，它發(fā)生在‘價(jià)格闖關(guān)引發(fā)的大通脹之后）?！?dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使我們?cè)谕ㄘ浥蛎浡屎褪I(yè)率之間做出選擇的時(shí)候，一定要堅(jiān)定不移地選擇抑制通貨膨脹。只要物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)人身上那種勤勞致富的精神就會(huì)自動(dòng)地發(fā)揮出來(lái)，自會(huì)有企業(yè)家不斷創(chuàng)造需求、創(chuàng)造就業(yè)來(lái)解決短暫的經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題?！?〔1〕

目前來(lái)看，這個(gè)預(yù)測(cè)變成了現(xiàn)實(shí)。前幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但是社會(huì)上的怨氣很大，核心原因是什么？就是分配不公平。少部分人占據(jù)了大部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，很多人的收入水平的增加跑不過(guò)物價(jià)上漲，更跑不過(guò)房?jī)r(jià)上漲。這種增長(zhǎng)，它有很大一部分是一個(gè)泡沫，雖然沒(méi)有嚴(yán)重到日本在1989年、美國(guó)在1929年那么危險(xiǎn)的程度，但肯定是不能持續(xù)的，是必須要痛下決心加以整改的。

一

今年春節(jié)我過(guò)年回老家，最大的感受就是前幾年那種“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民罵娘”的情況有了極大的好轉(zhuǎn)，具體表現(xiàn)就是：物價(jià)穩(wěn)定了、人心也穩(wěn)定了。

第一條新聞，是家里的老人講的，就是今年啥東西都便宜了。前幾年過(guò)年豬肉要15、16塊錢(qián)一斤，現(xiàn)在只要10塊錢(qián)一斤了。蔬菜什么的也便宜了。家里的長(zhǎng)輩們都覺(jué)得很開(kāi)心。還有就是過(guò)年家里老老少少團(tuán)聚的時(shí)候，不討論房?jī)r(jià)了，不討論年輕人有沒(méi)有買(mǎi)房了。因?yàn)榉績(jī)r(jià)不漲了，還有點(diǎn)微跌，沒(méi)有買(mǎi)房的年輕人壓力也沒(méi)那么大，不用成天擔(dān)心工資上漲趕不上房?jī)r(jià)了。

第二條新聞，是鳳凰網(wǎng)報(bào)道的，習(xí)近平的畫(huà)像在農(nóng)村地區(qū)的年畫(huà)市場(chǎng)上變得很暢銷(xiāo)，僅次于毛主席畫(huà)像。

把這兩個(gè)情況結(jié)合起來(lái)看，中國(guó)物價(jià)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，底層人民對(duì)政府的滿意程度正在創(chuàng)出階段性的新高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)在正常發(fā)展，增速在大國(guó)中穩(wěn)居第一。沒(méi)有任何理由認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要搞什么大改革、大刺激，完全可以按照現(xiàn)在的趨勢(shì)繼續(xù)往前走。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”的核心不是說(shuō)從8%的增速下降到7%，這一兩個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)。關(guān)鍵是CPI從3%以上降到了1%以內(nèi)，尤其是人民生活息息相關(guān)的米面油菜，還有住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定了。由于一系列的反腐敗，社會(huì)收入公平程度大幅度地好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處被更廣泛的人民享有了。這個(gè)基礎(chǔ)打好了，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快一點(diǎn)慢一點(diǎn)，并不值得擔(dān)心。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然重要，但只要比美國(guó)快就行了嘛，超過(guò)它是板上釘釘?shù)氖虑椤＞退憬档?%，也是美國(guó)的兩倍多，有什么可擔(dān)心的，有什么可“失速”的呢？未來(lái)十年八年，肯定不會(huì)有什么大的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，也不會(huì)有新的大國(guó)崛起來(lái)跟我們競(jìng)爭(zhēng)，我們平白無(wú)故地?fù)?dān)心那一個(gè)半個(gè)百分點(diǎn)的增速做什么呢？還不如靜下心來(lái)打好基礎(chǔ)，把國(guó)家資源更多地放到結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)政改革上來(lái)。

還是我2012年在書(shū)中說(shuō)的那句話：“只要物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)人身上那種勤勞致富的精神就會(huì)自動(dòng)地發(fā)揮出來(lái)，自會(huì)有企業(yè)家不斷創(chuàng)造需求、創(chuàng)造就業(yè)來(lái)解決短暫的經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題?！?/p>

現(xiàn)在就是這個(gè)情況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然一片蕭條，中國(guó)房地產(chǎn)投資的黃金時(shí)代褪去，新一屆政府優(yōu)先選擇了低通脹，選擇了保障社會(huì)公平，然后才來(lái)追求怎么樣想辦法把經(jīng)濟(jì)搞上去。而不是一出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)增速回落，就迫不及待地“放水”，靠寬松的貨幣政策，靠多印錢(qián)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種策略是完全正確的、合適的。

所以說(shuō)，“新常態(tài)”的核心就是低通脹，更準(zhǔn)確地說(shuō)就是“分配公平”。分配公平這個(gè)詞的含義比低通脹更寬泛，在當(dāng)下中國(guó)，它應(yīng)該包括“低通脹+反腐敗”，也就是在經(jīng)濟(jì)上穩(wěn)定物價(jià)房?jī)r(jià)來(lái)保證分配公平，在政治上通過(guò)反腐敗來(lái)促進(jìn)分配公平。

二

我在十八大換屆之時(shí)，對(duì)過(guò)去中國(guó)十年的經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)，作為《中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》的第一章第一句話：“過(guò)去中國(guó)十年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，相對(duì)于其他國(guó)家，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，值得驕傲。但有些方面，問(wèn)題卻很突出。有很多人對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀感到不滿，甚至是很憤怒。造成這種現(xiàn)象的原因也顯而易見(jiàn)——分配不公?！?/p>

然后，又在第十三章《政策工具》里面說(shuō)：“中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度的調(diào)整是改革的核心環(huán)節(jié)。它至少包括以下重要舉措：首先，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，大規(guī)模地反腐敗，提高政府效率和廉潔度。朱镕基在當(dāng)上總理的時(shí)候就以一種極端的口吻向腐敗宣戰(zhàn)：‘我準(zhǔn)備了100口棺材，1口留給自己，另外99口留給貪官污吏。他的反腐行動(dòng)被很多研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者所忽略。少數(shù)幾位認(rèn)識(shí)到其特殊重要性的學(xué)者之一是張五常。他評(píng)價(jià)道：‘不要重復(fù)某些人相信的：貪污對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。朱镕基的肅貪行動(dòng)早就把這假說(shuō)推翻了。政府內(nèi)部改革和肅貪行動(dòng)……有力地保證了政府花的錢(qián)能夠真正產(chǎn)生效益，給底層人民帶來(lái)好處，而不是流入少數(shù)特權(quán)人物的腰包……” 〔2〕

事實(shí)證明，十八大之后，新一屆中央政府的執(zhí)政核心，就是從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面集中力量解決分配不公的問(wèn)題。新一輪的肅貪行動(dòng)比朱镕基當(dāng)年更加深刻和嚴(yán)厲，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)到了一個(gè)新的高度：不僅經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而且物價(jià)平穩(wěn)，官員廉潔度也在增長(zhǎng)。把阻礙分配公平的兩個(gè)核心問(wèn)題給緩解了，這就成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。

所以，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的問(wèn)題不是“如何刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，而是“如何在保障分配公平的前提下來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

這個(gè)問(wèn)題的答案，還是在我前面引用過(guò)的那句話之中：“只要物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)人身上那種勤勞致富的精神就會(huì)自動(dòng)地發(fā)揮出來(lái)，自會(huì)有企業(yè)家不斷創(chuàng)造需求、創(chuàng)造就業(yè)來(lái)解決短暫的經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題?！?/p>

2014年8月18日，習(xí)近平做了一個(gè)很重要的關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的講話，總的思想，就是要讓創(chuàng)新成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心推動(dòng)力，并且，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。也就是說(shuō)，以物價(jià)穩(wěn)定和政府廉潔來(lái)保證收入公平，然后讓市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)家來(lái)“創(chuàng)造需求”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

這個(gè)思路是很明白的：要想在保持物價(jià)穩(wěn)定的前提下來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一是搞建設(shè)，第二就是抓創(chuàng)新。前者，就是政府自己上陣，修建一大批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)設(shè)施，比如2008年以后我們修高鐵來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降，發(fā)改委就集中審批了一大批基建項(xiàng)目，從交通通訊到農(nóng)田水利等等。這些東西是中國(guó)政府的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一旦經(jīng)濟(jì)有下滑的跡象，馬上就能變出一大堆項(xiàng)目出來(lái)開(kāi)工建設(shè)，穩(wěn)定局面。

另一個(gè)方面，在直接投資拉動(dòng)之外，更要緊的事情，就是政府通過(guò)制度變革和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)間接地提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率、激發(fā)民間創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——當(dāng)然政府自己也要?jiǎng)?chuàng)新，大的技術(shù)創(chuàng)新也要政府組織攻關(guān)。這應(yīng)該就是習(xí)總書(shū)記的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的根本用意了。

所以，在分配公平上，總書(shū)記抓反腐敗，總理抓宏觀調(diào)控;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，習(xí)近平講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，李克強(qiáng)講簡(jiǎn)政放權(quán)，這里面有著必然的政治經(jīng)濟(jì)邏輯。在“新常態(tài)”下，正確地處理“分配公平”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”之間的關(guān)系，將會(huì)成為國(guó)家大政方針制定的一條主線。近期的各種眼花繚亂的政策，用這一條主線來(lái)分析，其實(shí)可以分析得很清楚。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是政策稅收資源將會(huì)向弱勢(shì)群體和創(chuàng)新者傾斜，而不屬于這兩者的群體就不會(huì)得到更多的資源。

我拿最近的幾個(gè)政策來(lái)舉3個(gè)例子分析。

第一個(gè)例子，由于經(jīng)濟(jì)下滑，就有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁說(shuō)要減稅，因?yàn)闇p稅才能提高企業(yè)活力。@劉勝軍改革就在微博里面用里根和拉佛曲線①的例子來(lái)催促中央給企業(yè)減稅。但是中央最后減稅沒(méi)有？應(yīng)該說(shuō)有減稅，但是恐怕這個(gè)減稅的情況讓很多人失望了。減的主要是小微企業(yè)稅負(fù)。大中型企業(yè)的稅收不僅沒(méi)有減，反而增加了，因?yàn)榉锤瘮∫院笳魇毡纫郧案鼑?yán)格、更規(guī)范了。更嚴(yán)重的是出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件，嚴(yán)禁地方政府在招商引資的時(shí)候搞稅收返還、稅收減免。這個(gè)沖擊力極大，不僅以后不能減免，以前簽訂的地方政府的三免兩減的協(xié)議也立刻失效了。

這個(gè)就體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)化調(diào)控的思路：普惠式的稅收減免消失了，包括很多以前給外資企業(yè)的好處都沒(méi)有了——國(guó)家必須掌握足夠的稅收來(lái)調(diào)解收入分配，不能為了刺激經(jīng)濟(jì)盲目地減稅。這種情況下，“里根革命”這種改革就是癡人說(shuō)夢(mèng)根本不可能。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想從政府手里獲得更多的資源、好處，主要看兩點(diǎn)：第一是不是比較弱勢(shì)的小微企業(yè);第二是不是在搞創(chuàng)新。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，只要是小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，就有稅收政策等方面的好處。除此以外的其他企業(yè)，如果大量投入技術(shù)研發(fā)也會(huì)有政策支持。那種單純比投資量大、解決就業(yè)多、拉動(dòng)GDP強(qiáng)，動(dòng)輒就要政府給廉價(jià)土地、稅收優(yōu)惠的時(shí)代，很快就要終結(jié)了。因?yàn)檫@種方式對(duì)大企業(yè)過(guò)分傾斜，像富士康以前到任何地方投資，各種土地稅收優(yōu)惠都是很驚人的。小微企業(yè)反而沒(méi)有跟地方政府討價(jià)還價(jià)的資格。

現(xiàn)在，我們把以前給大企業(yè)的優(yōu)惠收起來(lái)，不搞產(chǎn)業(yè)園土地稅收優(yōu)惠了，轉(zhuǎn)而去建設(shè)小微企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金等等，把資源用到這些方面。政府產(chǎn)業(yè)支持的重點(diǎn)，就要從工業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。這個(gè)就體現(xiàn)了“分配公平”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”兩方面的結(jié)合。

第二個(gè)例子，現(xiàn)在很多媒體熱炒什么外資企業(yè)大規(guī)模地在華關(guān)閉工廠什么的，討論是不是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力下降了。這也是傳統(tǒng)思維模式得出的錯(cuò)誤結(jié)論。微軟關(guān)閉了在中國(guó)的工廠，可沒(méi)有關(guān)閉在中國(guó)的研究院，反而增加了在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上的投入。諾基亞關(guān)閉了在中國(guó)的工廠，那是因?yàn)樗謾C(jī)賣(mài)不動(dòng)了，智能手機(jī)時(shí)代的微軟和諾基亞基本被蘋(píng)果、三星、華為、小米聯(lián)合起來(lái)給玩死了。微軟和諾基亞的工廠退一步，就是中國(guó)的華為、

①美國(guó)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗（Arthur B Laffer）提出，一般情況下，提高稅率能增加政府稅收收入。但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，叫做拉弗曲線。小米進(jìn)一步，這明明是好事，怎么讓媒體給宣傳成了壞事了呢？

外資撤離，除了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以外，還有一個(gè)很重要的因素就是中國(guó)政府主動(dòng)調(diào)整的一個(gè)結(jié)果，一方面取消了各種外資優(yōu)惠，另一方面還利用反壟斷、稅收審計(jì)、安全審查等方式來(lái)打擊某些不良外企。我們以前缺錢(qián)，給予外資企業(yè)大量的優(yōu)惠，歡迎他們來(lái)投資?，F(xiàn)在我們不缺錢(qián)了，缺土地、缺勞動(dòng)力了。所以這些優(yōu)惠就要取消了——你不能實(shí)現(xiàn)土地和勞動(dòng)力的集約利用，占用每單位面積的土地不能為國(guó)家貢獻(xiàn)足夠的稅收，那么你的工廠就不應(yīng)該在中國(guó)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)了，就應(yīng)該關(guān)門(mén)走人。我們不再歡迎這些技術(shù)含量低的制造工廠了——不管是外資還是內(nèi)資，都一樣。這些東西，說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力在上升，而不是下降，只有對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)力有足夠的信心，我們才敢于主動(dòng)這么做。

第三個(gè)例子，就是最近媒體熱炒的企業(yè)交的各種社保資金負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也涉及到效率和公平的矛盾。如果降低社保資金的交納，那么企業(yè)稅負(fù)減少，但是勞動(dòng)者福利下降;如果不降低，那么現(xiàn)在企業(yè)交納的這筆錢(qián)確實(shí)是很大的一個(gè)量，可能會(huì)讓某些企業(yè)不堪重負(fù)。

這個(gè)事情到了中央政府手里怎么辦？國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)給出政策方向了：中小企業(yè)繼續(xù)減稅，社保資金交納基本不動(dòng)，只是失業(yè)保險(xiǎn)從3%下降到2%。也就是說(shuō)，立足于“分配公平”和“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的思路，體現(xiàn)弱勢(shì)群體利益保障的社保交納不變，但是針對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行減稅，大企業(yè)不減稅。這樣，既保障了勞動(dòng)者的福利水平，又減輕了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)（總的交錢(qián)的盤(pán)子減少了），起到了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和保障弱勢(shì)群體的雙重效果。

三

總之，所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，它的核心應(yīng)該是以下三點(diǎn)：

第一，在分配公平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上，更加側(cè)重分配公平，先講清楚分配公平問(wèn)題，再來(lái)研究怎么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不能通過(guò)犧牲社會(huì)公平來(lái)進(jìn)行短期的經(jīng)濟(jì)刺激。主要體現(xiàn)就是反腐敗、穩(wěn)定物價(jià)房?jī)r(jià)、穩(wěn)健的貨幣政策等等。

第二，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)部，在土地資本投入拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系上，更加側(cè)重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)土地和資金面收緊，取消普惠式的稅收優(yōu)惠、地價(jià)補(bǔ)貼，各種資源向支持技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、商業(yè)模式和管理創(chuàng)新等方面轉(zhuǎn)移。主要體現(xiàn)就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持小微創(chuàng)新企業(yè)等等。

第三，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的問(wèn)題上，更加側(cè)重“走出去”，更加側(cè)重扶持民族企業(yè)、本土企業(yè)，而不是學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)、利用外國(guó)資金。逐步取消對(duì)外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”。我們不害怕外資撤離，反而是要主動(dòng)地幫助本土企業(yè)去把外資的市場(chǎng)和資源搶過(guò)來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)外的都要搶?zhuān)葥寚?guó)內(nèi)的，再搶國(guó)外的。主要體現(xiàn)就是“一帶一路”、對(duì)外資企業(yè)反壟斷、稅務(wù)審查等等。

總而言之，這就是“促進(jìn)分配公平，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步向外擴(kuò)張”。

這三點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)就處在一個(gè)大拐點(diǎn)上，一個(gè)從以量為主到以質(zhì)為主的拐點(diǎn)、一個(gè)從學(xué)習(xí)到超越的拐點(diǎn)、從引進(jìn)到擴(kuò)張的拐點(diǎn)。改革開(kāi)放了三十多年，這樣的拐點(diǎn)早就該出現(xiàn)了?，F(xiàn)在，GDP出現(xiàn)了一兩個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)，并不值得大驚小怪，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大局，其實(shí)是無(wú)關(guān)緊要的。

每一年，中國(guó)都有無(wú)數(shù)的制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，有無(wú)數(shù)人的生意陷入困境，有無(wú)數(shù)人下崗失業(yè)，這些其實(shí)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的必然現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量太龐大了，只要不搞過(guò)分的房?jī)r(jià)物價(jià)上漲來(lái)扭曲價(jià)格信號(hào)，不要因?yàn)榉峙洳还揭l(fā)社會(huì)沖突或者社會(huì)動(dòng)蕩，那么它的“增長(zhǎng)慣性”就會(huì)推著它按照原來(lái)的速度繼續(xù)向前發(fā)展，不可能“失速”或者“斷崖式下跌”。

所以，對(duì)于各種過(guò)分激進(jìn)的改革措施，我們只需要置之不理，有些人想把我們“忽悠瘸了”，這是絕不可能做到的。只要繼續(xù)按照“促進(jìn)分配公平，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步向外擴(kuò)張”的這個(gè)大的戰(zhàn)略方向進(jìn)行微調(diào)。那么，毫無(wú)疑問(wèn)的是，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就又將平穩(wěn)向前發(fā)展：保持7%以上的增速?zèng)]有懸念，繼續(xù)拉近和美國(guó)的差距沒(méi)有懸念，繼續(xù)擴(kuò)大和日本的差距沒(méi)有懸念，人民群眾的生活水平繼續(xù)普遍快速提高沒(méi)有懸念，社會(huì)穩(wěn)定民生幸福沒(méi)有懸念，各項(xiàng)改革繼續(xù)在爭(zhēng)議聲中穩(wěn)步推進(jìn)同樣沒(méi)有懸念。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔2〕李曉鵬.中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析〔M〕.中國(guó)發(fā)展出版社，2012.

【責(zé)任編輯：劉彥武】黨政研究20153