李金紅（廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300）

談水利工程建設(shè)中的幾個問題及解決措施

李金紅
（廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300）

【摘要】結(jié)合多年的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，闡述了水利工程施工過程中在工期管理、質(zhì)量控制、項目監(jiān)理及合同管理中存在的問題及解決的辦法，供同類工程借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工期；質(zhì)量控制；投資控制；合同管理

隨著國家對水利工程的重視和發(fā)展，水利工程尤其是惠民的水利工程在近幾年內(nèi)得到了較大的改善，廣大人民群眾得到了實惠和效益。根據(jù)從事工程建設(shè)多年的實踐，對目前水利工程建設(shè)中存在的幾個問題及解決辦法進(jìn)行如下探討。

1　工程施工工期

工期分為計算工期Tc，計劃工期Tp和要求工期Tr3種。計算工期Tc是據(jù)完成工程的關(guān)鍵工作所需要的時間計算出來的，是不能隨意縮短的；計劃工期Tp是根據(jù)計劃完工時制定的，一般情況下與計算工期Tc相同；要求工期Tr是建設(shè)單位根據(jù)工程實際需要而要求必須完工的時間，此工期往往要比計算工期或計劃工期短。

在工程實踐中，設(shè)計單位一般是根據(jù)建設(shè)單位的要求工期Tr來確定工程的工期，而不是根據(jù)該工程的關(guān)鍵工作所必須的完工時間來計算確定。這樣就出現(xiàn)了設(shè)計圖紙上確定的工期往往會短于計算工期Tc的情況，因此造成了承包單位為了按時完工，而違背客觀情況急于趕工期，造成了工程質(zhì)量隱患的產(chǎn)生。比如：

1）澆筑完混凝土后，在混凝土還未達(dá)到設(shè)計、驗收規(guī)范要求的強度后，而搶先進(jìn)行后續(xù)工序的施工，使其提前承受荷載，造成了質(zhì)量隱患。

2）有些工程項目把冬、雨季不能正常施工的情況未排除在工期之外，承包單位為了能按時完工，不得不采取技術(shù)措施來保證冬、雨季施工質(zhì)量，這樣即增加了施工成本，質(zhì)量效果又不好。

針對上述問題，建設(shè)單位、設(shè)計部門要充分考慮和計算好完成關(guān)鍵工作必須要經(jīng)歷的時間和不能進(jìn)行施工的時間，根據(jù)實際情況制定一個符合規(guī)律的工期計劃。合理的工期計劃既是工程質(zhì)量的保證，又是節(jié)約成本的一個最根本的途徑。

2　質(zhì)量控制管理

工程項目部質(zhì)量管理體系人員不到位，項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人往往不在施工現(xiàn)場而是由其他人員代替。實際在現(xiàn)場管理的并不是投標(biāo)文件承諾的人員，這樣就出現(xiàn)兩個問題：一是這些人員的能力和素質(zhì)是否能滿足工程需要還有待考核；二是現(xiàn)場管理者因不承擔(dān)任何責(zé)任，責(zé)任心不強，這樣極易造成工程存在質(zhì)量、安全隱患，所以合格的管理人員是產(chǎn)生合格產(chǎn)品的保障。

針對上述問題，建設(shè)單位或監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照投標(biāo)文件承諾的人員進(jìn)行審查和把關(guān)，在合同履行過程中，隨時抽查承包單位到場人員，若發(fā)現(xiàn)不是本人，則隨時要求其整改，確保有技術(shù)、懂管理的人員在現(xiàn)場施工，避免或杜絕由于人為原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患。

3　項目監(jiān)理問題

按照國家法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行監(jiān)理的工程項目，全部進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo)并且配備監(jiān)理工程項目部。但實際上，大部分項目的監(jiān)理項目部并沒有真正起到監(jiān)理的作用。原因：一是建設(shè)單位（或代建方）與承包單位直接接觸、協(xié)商、指令并參與工程事務(wù)。二是某些建設(shè)單位（或代建方）認(rèn)為監(jiān)理單位是自己招標(biāo)來的，一切都必須服從建設(shè)單位管理，而聽不進(jìn)監(jiān)理人員的建議和意見。由于這種情況的存在，工程實踐中，往往是建設(shè)單位拖欠工程款的較多，而沒有按合同約定的工程進(jìn)度進(jìn)行工程款的撥付，導(dǎo)致農(nóng)民工為討工資而進(jìn)行上訪、或者有其他過激行為，造成不好的社會影響。

針對上述問題，建設(shè)單位（或代建方）必須充分認(rèn)識到工程參與各方的不同作用，讓參與各方各司其職并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，真正使監(jiān)理項目部人員起到作用，控制好與工程有關(guān)的各項工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

4　合同管理問題

招投標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人與中標(biāo)人要簽署一個能夠建成合格工程，對雙方都有約束力的合同，明確各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在后續(xù)開始的工程施工中遵守合同約定，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，確保達(dá)到目標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)文本制定合同后，由于種種原因，部分項目合同雙方往往并沒有嚴(yán)格按合同約定內(nèi)容進(jìn)行。原因：一是承包方?jīng)]有按約定派出名副其實的項目管理人員，而是用另外的一些管理、技術(shù)人員，投標(biāo)書上承諾的人員往往是掛靠人員，而非本單位人員。二是建設(shè)單位沒有按合同約定工程進(jìn)度撥付工程款，造成拖欠工資情況。三是出現(xiàn)質(zhì)量隱患和問題時，在沒有通過設(shè)計部門采取方案措施的情況下，擅自更改。此外，施工項目部管理人員對施工合同的了解較少，因為簽署合同者大都是公司法人或其法定代表人，合同簽訂后，往往放回公司存檔保管，很少有放在項目現(xiàn)場的情況。

針對上述問題，合同雙方必須嚴(yán)格遵守合同的約定，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。同時組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件的內(nèi)容，使其了解各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并且能隨時依據(jù)合同處理出現(xiàn)的各種問題，繼而確保工程順利進(jìn)行。

以上問題是作者對工程實踐中存在問題的一些認(rèn)識和看法，提出來與大家共同探討，若有不當(dāng)之處，請各位專家、同仁批評指正。當(dāng)用在滲透系數(shù)較大的水泥試件表面時，也能夠?qū)節(jié)B性能有所提高，但提高幅度不大；當(dāng)把它作為摻合料時，對相同配合比的試件抗?jié)B性能能夠有所提高，提高幅度較大；在加氣塊的直觀試驗觀察中體現(xiàn)的一個很奇特的現(xiàn)象，當(dāng)路液直接涂刷在其表面后，當(dāng)水直接傾倒在其表面時，表現(xiàn)出路液對加氣塊的抗?jié)B性能改善極大，但當(dāng)把加氣塊完全浸入水中1h后，再觀察，卻不能表現(xiàn)出路液所帶來的抗?jié)B性能，分析其原理可能是路液所形成的半柔性固體矩陣結(jié)構(gòu)在水下并不是很穩(wěn)定。

（責(zé)任編輯趙其芬）

5　結(jié)語

1）高分子聚合物納米微粒技術(shù)產(chǎn)品——Roadyes，作為涂料直接涂刷在混凝土表層能夠形成一定的防滲層，可以起到一定防滲效果。

2）高分子聚合物納米微粒技術(shù)產(chǎn)品——Roadyes，作為摻合料直接使用在混凝土中能夠?qū)炷恋姆罎B性能有一定的提高。

3）高分子聚合物納米微粒技術(shù)產(chǎn)品——Roadyes，作為涂料直接涂刷在混凝土表層能夠形成一定的防滲層，但在較長時間的水下作用力時，其防滲層結(jié)構(gòu)明顯破壞，不能起到較明顯的防滲性能。

（責(zé)任編輯遲明春）

表6正方體加氣塊滲透試驗結(jié)果（飽水1h）

【中圖分類號】F426.91

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-06-0032-01

收稿日期：2015-03-14

作者簡介：李金紅（1971—），女，工程師