郭海霞

（府谷縣水政水資源管理辦公室 陜西 府谷 719400）

1 概況

地處黃土高原邊緣區(qū)的府谷縣，總面積3229 km2。人口26.08萬人，其中縣城人口10.3萬人。府谷縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冷暖干濕四季分明，年平均氣溫9.1℃，平均降水量414.8mm，降水主要集中在6至9月間，呈短時高強的特點。府谷縣河流錯綜、溝壑密布，僅流域面積超過10km2的河流達74條，全縣水資源總可利用量為26596萬m3/a，其中地表水資源可利用量為1834萬m3/a；地下水資源可利用量為24762萬m3/a。主要產(chǎn)業(yè)為煤炭、煤電以及能源化工，是陜西省重要的煤炭生產(chǎn)基地和經(jīng)濟十強縣，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2 縣城供水及缺水情況

府谷縣2009年供水總計13151萬m3，其中城區(qū)生活用水為781萬m3，占水資源利用總量的5.9%。府谷縣城用水為集中式供水工程，現(xiàn)有供水系統(tǒng)是在1994年建成的府谷老城區(qū)供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷改造和擴建而形成的，主要由府惠泉加壓站（水源地）、馬家溝加壓泵站、一水廠和二水廠組成。其中馬家溝加壓泵站、一水廠位于老城區(qū)，主要承擔(dān)老城區(qū)的給水；二水廠也位于老城區(qū)，它不僅負責(zé)向老城區(qū)給水，也負責(zé)向府谷新區(qū)輸配水。

府谷縣近期（2015年）人畜生活總需水量為1256萬m3/a，其中非農(nóng)業(yè)人口（包括流動人口）為921萬m3/a，占總需水量的73.4%。遠期（2020年）生活總需水量為1526萬m3/a，其中非農(nóng)業(yè)人口（包括流動人口）生活需水量為1184萬m3/a，占總需水量的77.6%。

3 縣城供水存在問題

（1）無自備水源，一旦出事，縣城供水將中斷。

府谷縣城水源地位于府谷縣城以東5.8km的黃河階地林陰會溝口，水源地設(shè)有兩眼取水井（ZK1和ZK2），相距50m。ZK1井深250.44m，單井出水量2.43×104t/d，因井壁泄露已于 2001年關(guān)停；ZK2井深400m，單井出水量為5×104t/d，目前只有ZK2一眼井為縣城供水，無自備井，一旦ZK2井出現(xiàn)故障無法正常抽取地下水，縣城供水將無法保障。針對目前情況，應(yīng)將ZK1井修復(fù)，以滿足日益增加的城區(qū)用水需求，并新打兩眼井分別作為府谷縣城自備水源（井）和應(yīng)急水源（井）。

（2）跑冒滴露嚴重，管網(wǎng)急需改造。

老城區(qū)管網(wǎng)大多在上世紀80年代末期敷設(shè)，為鑄鐵管。其中一水廠輸水管采用DN300鑄鐵管，二水廠輸水管使用預(yù)埋的250PE管（2009年后廢棄不用）。最早敷設(shè)的管道因為運行時間較長，出現(xiàn)了部分管段銹蝕、管件跑冒滴漏等問題，致使管網(wǎng)漏失水量逐年有增加趨勢；另一方面，由于20多年來管網(wǎng)覆蓋范圍的不斷擴大以及用水水平的不斷增長，原有配水管道的輸水能力不能滿足現(xiàn)在的需要，導(dǎo)致老城區(qū)部分區(qū)域水量和水壓均難以得到滿足，急需對老城區(qū)的部分配水管網(wǎng)進行更新改造。

（3）新區(qū)供需矛盾突出，難以為繼，急需新建供水廠。

目前，縣城供水的輸水管已延伸到府谷新區(qū)行政區(qū)，且配套了二水廠至新區(qū)行政區(qū)范圍內(nèi)的配水干管，但新區(qū)行政區(qū)以西區(qū)域還未納入縣城供水體系，此區(qū)供水仍是由過去修建的小型供水工程來解決人飲問題，供水保證率低、水質(zhì)無保障。因現(xiàn)有工程供水能力有限，已出現(xiàn)需水量遠遠大于供水量的問題。隨著新區(qū)的進一步開發(fā)和發(fā)展，用水量繼續(xù)增長，供需矛盾會更加突出。因此，需在新區(qū)修建三水廠，將輸水管由新區(qū)行政區(qū)向西繼續(xù)延伸至崇塔村東緣，并配套相應(yīng)控制范圍內(nèi)的配水管網(wǎng)。

（4）隨著城區(qū)不斷擴張，供水面不斷擴大，供水設(shè)施急需跟上。

近年來，隨著府谷經(jīng)濟的快速發(fā)展，老城區(qū)的范圍亦在不斷外延，部分已超出了現(xiàn)有輸水管的控制范圍，如高石崖、后河川、高家窨則、石廟焉和新府山等處。這些區(qū)域目前仍是由過去修建的小型供水工程來解決人飲問題，供水保證率低、水質(zhì)無保障。因此有必要將老城區(qū)的輸水管網(wǎng)向這些區(qū)域延伸，以便將其納入府谷縣城的供水體系，統(tǒng)一供水，統(tǒng)一管理，提高供水普及率和保證率。

隨著老城區(qū)輸水管向高石崖、后河川、高家窨則、石廟焉和新府山等處的延伸，以及新區(qū)行政區(qū)輸水管的向西延伸，整個供水管網(wǎng)的供水規(guī)模將不斷擴大，現(xiàn)有的一水廠、二水廠和各級中途加壓站的供水能力將與管網(wǎng)具備的供水能力不匹配，相應(yīng)地需對一水廠、二水廠和各級中途加壓站進行擴容改造，以適應(yīng)管網(wǎng)的供水能力以及供水覆蓋范圍內(nèi)的用水需求。

4 解決措施

4.1 指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的要求，加強供水設(shè)施的改造和建設(shè)，保障縣城安全供水和人民群眾安全飲水，為實現(xiàn)府谷騰飛、構(gòu)建和諧府谷提供水利支撐，促進府谷經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。在建設(shè)中，堅持可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、資源開發(fā)和節(jié)約并舉的原則進行。

4.2 目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)府谷縣城供水存在問題，必需進行水源升級改造、三四水廠建設(shè)、老城區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)、新區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)、一二水廠擴容改造等方面。通過改造建設(shè)，使得府谷縣城供水實現(xiàn)：水源水量充足，有備用井、應(yīng)急水源井，供水保證率高；供水水質(zhì)完全達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，管網(wǎng)覆蓋率應(yīng)達到100%；縣城供水實現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，保證供水系統(tǒng)具有一定的調(diào)蓄能力。

表1 府谷縣各分區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容

4.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)劃

4.3.1 縣城供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在建設(shè)中，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一是根據(jù)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、用水習(xí)慣，最高日居民生活用水定額為120 L/（人·d），最高日綜合生活用水定額為180L/（人·d）。二是在六層及以下時，按直接供水的建筑層數(shù)確定給水管網(wǎng)水壓，其用戶接管處的最小服務(wù)水頭，一層為10m，二層為12m，二層以上每增加一層增加4m；在六層及以上時，其用戶接管處的服務(wù)水頭為28m。三是根據(jù)府谷縣社會經(jīng)濟發(fā)展及供水的重要性，水源保證率應(yīng)不低于100%，供水保證率應(yīng)不低于95%。四是供水方式采用供水到戶的方式進行，確保供水入戶率達到100%。

4.3.2 工程建設(shè)條件

天橋水源地（B級）水質(zhì)為重碳酸鹽鈣鎂型水，經(jīng)榆林市防疫站檢測，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是生活用水和工業(yè)用水的理想水源，凈化后可直接飲用。其地下水可開采量為2.5m3/s，水量充沛，完全能滿足縣城供水近遠期需求，既可作為縣城供水的水源地，也可作為縣城供水的備用和應(yīng)急水源地。近年來，國家高度重視縣城供水建設(shè)，這為府谷進行縣城供水改造建設(shè)提供了機遇和爭取資金的機會。府谷縣應(yīng)抓住機遇，提前規(guī)劃，確?？h城供水改造建設(shè)早日列入省市計劃。

4.3.3 工程規(guī)劃

根據(jù)府谷縣各分區(qū)目前存在的主要問題和從提高府谷供水基礎(chǔ)設(shè)施保障的角度對各分區(qū)進行規(guī)劃，改造建設(shè)情況表1。

4.4 改造建設(shè)內(nèi)容

府谷縣城供水應(yīng)先在老城區(qū)修建加壓泵站、在新城區(qū)修建第三水廠，并根據(jù)縣城規(guī)劃發(fā)展進度在新城區(qū)和老城區(qū)適時適度安排管網(wǎng)配套和更新改造?？h城供水按照水源工程、老城區(qū)加壓泵站建設(shè)、新區(qū)新建第三水廠、新區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、老城區(qū)管網(wǎng)更新的順序進行。

4.4.1 近期建設(shè)內(nèi)容

針對府谷縣城供水管網(wǎng)存在問題，近期老城區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要為：（1）修復(fù)ZK1井，新打一口備用井，新打一口應(yīng)急井，確保城區(qū)水源有保障；（2）新建張家塔加壓泵站、后河川加壓泵站、新府山加壓泵站，主要建設(shè)內(nèi)容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設(shè)施，確保各輸水管網(wǎng)水壓有保障，能夠順利到用戶家；（3）積極籌措資金，加大供水管網(wǎng)延伸，新建配套管網(wǎng)10km，改造管網(wǎng)配水管網(wǎng)9km。

近期新區(qū)新建三水廠，主要建設(shè)內(nèi)容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設(shè)施工程，輸水干管延伸15km，配水管網(wǎng)配套5km。

4.4.2 遠期（2016年～2020年）建設(shè)內(nèi)容

高石崖附近的供水范圍地勢相對較高，且有一定的輸水距離，老城區(qū)輸水管延伸到此處時，所具有的自由水頭已無法滿足用水戶的要求，且經(jīng)過高石崖輸水管供水的范圍較大。為了滿足運行管理和供水水壓保障的需要，在高石崖附近適宜位置處修建四水廠，主要建設(shè)內(nèi)容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設(shè)施工程，輸水管線高石崖、后河川輸水管延伸6km，高家窨則、石廟焉輸水管延伸4km，配水管網(wǎng)改造5km，并對一、二水廠及各級加壓站供水機組進行擴容改造。

新區(qū)新建賈家灣加壓泵站及其配套工程、念溝灣加壓泵站及其配套工程、陰塔、崇塔加壓泵站及其配套工程，主要建設(shè)內(nèi)容為新建泵房及運行車間，新建高位水池1座，增加水泵及配套設(shè)施工程，配水管網(wǎng)配套5 km。

5 結(jié)語

府谷縣水資源緊缺、水污染嚴重，根據(jù)供水需求的迫切程度、社會經(jīng)濟發(fā)展水平和效益等情況，按照近期和遠期的目標(biāo)，府谷縣城供水按照水源工程、老城區(qū)加壓泵站建設(shè)、新區(qū)新建第三水廠、新區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、老城區(qū)管網(wǎng)更新的順序進行，以解決縣城群眾飲用高氟水、苦咸水、污染水及局部地區(qū)嚴重缺水的問題，以滿足縣域社會經(jīng)濟發(fā)展需求。陜西水利