文 |徐甫祥

“任性”的礦石開采致使廣西北海市合浦縣的紅樹林資源遭到嚴(yán)重破壞，曾經(jīng)美麗如畫的縣城，已是滿目瘡痍，粉塵肆虐，居民苦不堪言。

位于海上絲綢之路的廣西北海市合浦縣，沿海生長著中國面積最大的紅樹林。紅樹林為國家級重點保護的珍稀植物。從十年前開始，一個個以私營為主的石場出現(xiàn)，從最初的零星開采發(fā)展到大規(guī)模開采，毀壞了大量紅樹林。如今，曾經(jīng)美麗如畫的縣城，已是滿目瘡痍，粉塵肆虐，居民苦不堪言。（4月25日《華西都市報》）

近十年來，由于沿海漁民毀林建蝦塘，廣西區(qū)域內(nèi)大量紅樹林被砍伐，致使紅樹林面積減少了10%。如今，“任性”的礦石開采，又在蠶食著余下的紅樹林。地處沿海的廣西北海合浦，曾經(jīng)是那么令人艷羨：海岸線風(fēng)景優(yōu)美，蝦池綿延，水產(chǎn)豐富，還有著珍稀的紅樹林群。如今卻破敗如此，怎不讓人痛惜。

據(jù)媒體調(diào)查，合浦縣的礦石開采是從星星點點的零星布局，逐步發(fā)展為大規(guī)模作業(yè)的。其圍堰開采、沿灘涂用廢礦填海的作業(yè)方式，使海岸線遍布巨坑，造成大片紅樹林的毀損。同時，隨著大量石場及碎石場的出現(xiàn)，還引發(fā)嚴(yán)重的噪聲及粉塵污染，使周邊居民深受其害。

許多地方生態(tài)環(huán)境毀損的案例告訴我們，凡是環(huán)保事故頻發(fā)的地區(qū)，其背后都有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不作為的影子。我們不妨來看看，面對紅樹林保護頻頻告危的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門是如何作為的。

合浦縣國土資源局有關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，目前正在開采的礦坑，土地性質(zhì)是荒坡地、廢棄蝦池，部分是歷史民采坑，均依法辦理了采礦許可證。而當(dāng)?shù)卮甯刹考按迕駝t表示，很多礦場以前是布有密林或農(nóng)作物的坡地；所謂廢棄的蝦池，是因采礦爆破造成一些蝦池滲漏，無法養(yǎng)蝦形成的。雙方各執(zhí)一詞，真相到底如何？

與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門說法恰恰相反，有媒體記者在5份蓋有合浦縣國土資源局公章的處罰通知書中看到，合浦縣的礦石開采無安全生產(chǎn)許可證、越界開采、沒有辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)，違規(guī)現(xiàn)象比比皆是。對此，環(huán)保部門的解釋是“沒有執(zhí)法能力”，甚至還帶些委屈地說，“環(huán)保局不可能時刻安排人在現(xiàn)場，也拿這些污染企業(yè)沒有辦法”。

顯然，這個解釋是站不住腳的。中國政法大學(xué)著名環(huán)境法學(xué)專家王燦發(fā)教授接受記者采訪表示，對于已經(jīng)產(chǎn)生的污染事實，不依法整改的，環(huán)保局應(yīng)當(dāng)履行法律職責(zé)，申請法院強制執(zhí)行，而不是行政不作為，任由企業(yè)繼續(xù)污染。由此可以看出，正是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的不作為，有意無意地助推了“任性”采礦行為的惡性膨脹。

我們不愿去猜測當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門是否與某些采礦企業(yè)有權(quán)錢交易的內(nèi)幕，但環(huán)保部門不作為卻是顯而易見的。尤其可笑的是，合浦縣國土資源局向媒體表示，各礦山都按要求編寫了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》，并繳納了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，礦山開采后將按方案要求做好環(huán)境整治，恢復(fù)水面。先毀損污染、再治理的發(fā)展思路，歷來為國家三令五申禁止，何以當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門還說得如此理直氣壯呢？

看來，要遏制當(dāng)?shù)厝找妗叭涡浴钡姆欠ú傻V，保護日漸萎縮的紅樹林資源，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有所作為應(yīng)該是關(guān)鍵所在。希望當(dāng)?shù)卣軌驈娏槿耄橐徊槠渲械陌Y結(jié)在哪里。若有腐敗作祟，自然應(yīng)該清除；若因懶政之故，則應(yīng)采取果斷措施，該整頓的整頓，該換人的換人。否則，非法采礦的“任性”，還將依然。

據(jù)聞，全國性的設(shè)置生態(tài)紅線的戰(zhàn)略布局正在實施，相關(guān)的法律法規(guī)或?qū)⒊雠_。這樣一條不可觸碰的生態(tài)紅線的設(shè)立，有望從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動態(tài)勢，值得期待。希望當(dāng)?shù)卣軌蚪枇@一東風(fēng)，以雷霆之力，扭轉(zhuǎn)合浦縣的生態(tài)惡化局面。

紅樹林是極具生態(tài)效應(yīng)的中國保護物種，但近年來，由于圍海造地、圍海養(yǎng)殖、非法開采、砍伐等人為因素，紅樹林面積由40年前的4.2萬公頃減少到1.46萬公頃，不及世界紅樹林面積1700萬公頃的千分之一。廣西的國家級珍稀植物紅樹林面積占全國紅樹林面積的1/3多，主要分布于合浦縣境東南山口、白沙及西南部西場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期待通過當(dāng)?shù)卣吧鐣鹘绲墓餐?，切實保護好這一珍稀生態(tài)物種，使紅樹林得以重現(xiàn)生機，而這應(yīng)該是我們這代人應(yīng)盡的歷史責(zé)任。