蘇煜

【摘 要】亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank ，簡(jiǎn)稱亞投行，AIIB）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。2013年10月2日，習(xí)近平主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日，英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行，成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。截止2015年3月30日，法德意俄韓埃及等國(guó)先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這將使亞投行擴(kuò)圍至44個(gè)成員國(guó)，涵蓋了除美日之外的主要西方國(guó)家 。

【關(guān)鍵詞】亞投行；亞開行；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在2013年底先后出訪東南亞時(shí)提出的，并獲得其他國(guó)家的積極響應(yīng)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都相當(dāng)重視本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以亞投行的成立有其足夠的理由和重要性。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)的一步。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)或挽回經(jīng)濟(jì)蕭條局面，包括美國(guó)。到1914年，美國(guó)鐵路總英里數(shù)增加到25英里，相當(dāng)于世界鐵路總長(zhǎng)度的1/3。上世紀(jì)30年代，羅斯?？偨y(tǒng)設(shè)計(jì)了公共建設(shè)工程計(jì)劃，當(dāng)時(shí)，僅公共工程管理局就完成1萬多條街道和公路工程；工程進(jìn)展管理局麾下的小項(xiàng)目也有7萬座橋梁、高架橋和57萬英里的鄉(xiāng)村公路。接著，艾森豪威爾總統(tǒng)授權(quán)建設(shè)州際公路體系，35年間政府投入四千億美元?？梢姡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的一步。

第二，資本注入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是多數(shù)亞洲國(guó)家尤其是東南亞國(guó)家的需求。作為東南亞最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，印尼是東盟人口最多的國(guó)家。直到今天，首都雅加達(dá)仍然是當(dāng)今世上最大的無地鐵城市，整座城市擁有1000多萬人口，但唯一公共交通工具卻是公共汽車，以至于交通常年陷于混亂之中。在這座城市，哪怕是很短的距離也要耗去數(shù)小時(shí)的車程，人們對(duì)會(huì)議遲到早已習(xí)以為常。基礎(chǔ)設(shè)施匱乏將成為印尼發(fā)展的巨大阻礙。據(jù)估計(jì)，雅加達(dá)僅僅因?yàn)榻煌ㄑ舆t，每年將損失30億美元?？上?，鑒于印尼政府的官僚作風(fēng)和它的交通一樣糟糕，修建地鐵的計(jì)劃卻一拖再拖。印尼并不是唯一遭遇基礎(chǔ)設(shè)施之困的國(guó)家，其它東南亞國(guó)家都在不同程度上出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趕不上投資速度的情況。文萊、泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家也迫切期待著改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資現(xiàn)狀。

第三，2008年，溫家寶總理通過四萬億計(jì)劃加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大內(nèi)需，使我國(guó)成功度過了全球金融危機(jī)。至今，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成。同時(shí)，亞投行的成立促進(jìn)中國(guó)的資本輸出，為中國(guó)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。即亞投行的成立給中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多好處。

第四，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立也迎合歐洲西方諸國(guó)的“口味”，這是歐洲人為何如此熱衷于參與亞投行的創(chuàng)建的原因。在2008年，一場(chǎng)源自美國(guó)華爾街的次貸危機(jī)把全球拖入周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，美國(guó)政府通過量化寬松的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)，使其經(jīng)濟(jì)得以好轉(zhuǎn)。但是，美國(guó)的貨幣政策卻引發(fā)了歐洲諸國(guó)超發(fā)貨幣風(fēng)潮，歐洲隨即爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，歐元不斷貶值，歐洲股市震蕩，至今未有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象。經(jīng)此，歐洲國(guó)家認(rèn)為，美國(guó)一家獨(dú)大主導(dǎo)的世界金融秩序?qū)W洲并非好事。同時(shí)，亞洲是公認(rèn)的未來世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。他擁有數(shù)十億的人口和巨大的潛在市場(chǎng)。習(xí)主席今年提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，通過將亞歐大陸連在一起，歐洲各國(guó)將成為這個(gè)項(xiàng)目的直接受益者。

第五，世界其他的金融機(jī)構(gòu)包括亞開行，世界銀行對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不夠，所以亞投行應(yīng)運(yùn)而生變得理所應(yīng)當(dāng)。據(jù)報(bào)道，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年共需要約八萬億美元，亞開行聯(lián)合世界銀行每年能提供給亞洲的資金大約只有二百億美元，這與八萬億需求相比只是杯水車薪。而且亞開行成立的宗旨是：幫助亞太地區(qū)成員國(guó)消除貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一宗旨并沒有把亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性明確體現(xiàn)出來。亞投行宗旨是：促進(jìn)亞洲地區(qū)互聯(lián)互通，建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化。亞投行的主營(yíng)業(yè)務(wù)正是為亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款融資。這一方向的明確讓亞投行的成立更有說服力。

另外，亞投行總部設(shè)在北京，金磚國(guó)家發(fā)展銀行總部設(shè)在上海無疑加速了中國(guó)城市的國(guó)際化，加速中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)程。讓世界各國(guó)對(duì)中國(guó)有更深入了解的同時(shí)，也增加了國(guó)際友人在中國(guó)的消費(fèi)。亞投行是以中國(guó)主導(dǎo)成立的投資銀行，使得中國(guó)在國(guó)際金融界有足夠的話語權(quán)，成為亞洲各國(guó)認(rèn)可的合作大國(guó)。相比此前歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都是日本人的亞開行，中國(guó)的地位和話語權(quán)明顯不足。

當(dāng)然，亞投行欲將其重要性和有利性發(fā)揮出來，需要合理的經(jīng)營(yíng)和管理。包括：業(yè)務(wù)操作要高度透明，所有資產(chǎn)的出入要向成員國(guó)公布；實(shí)行可問責(zé)制度，降低不良貸款率和保持高效管理運(yùn)作體制；出于正確的動(dòng)機(jī)為正確的對(duì)象去履行應(yīng)該履行的合約，樹立好正面形象和高度的誠(chéng)信；良好的信息披露，使得市場(chǎng)更公開，價(jià)格更合理，有利于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。相信只要有合理的經(jīng)營(yíng)和妥善的管理，亞投行的成立必將給亞洲乃至世界帶來非一般的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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