武 茹(揚(yáng)州大學(xué)圖書館 江蘇揚(yáng)州 225009)

我國(guó)科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)*

武 茹
(揚(yáng)州大學(xué)圖書館 江蘇揚(yáng)州 225009)

〔摘 要〕目前我國(guó)的查新機(jī)構(gòu)主要分為科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)，文章對(duì)各系統(tǒng)部分代表性的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，從查新機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布、業(yè)務(wù)量、伍建設(shè)狀況及文獻(xiàn)資源建設(shè)等方面，對(duì)三大系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析和比較研究，指出當(dāng)前科技查新工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出科技查新工作的發(fā)展對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕科技查新 管理系統(tǒng) 信息服務(wù)

科技查新是在我國(guó)科技管理體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的一項(xiàng)深層次的信息咨詢服務(wù)工作，它是以文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以信息檢索和對(duì)比分析為手段，為項(xiàng)目?jī)?nèi)容或科技成果的新穎性提供科學(xué)的判斷依據(jù)?？萍疾樾乱?guī)范了我國(guó)的科技活動(dòng)，促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)科技資源的合理配置起著重要作用，成為我國(guó)科技管理體系中不可缺少的環(huán)節(jié)。文章根據(jù)科技查新機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門將我國(guó)的查新機(jī)構(gòu)主要分為科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)。采用郵件調(diào)查、電話咨詢、網(wǎng)站訪問(wèn)和文獻(xiàn)參考等方式對(duì)三大系統(tǒng)部分代表性的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合Excel、SPSS18.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。從查新機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布、業(yè)務(wù)量、隊(duì)伍的建設(shè)狀況及文獻(xiàn)資源建設(shè)等方面，對(duì)三大系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)的查新工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析和比較研究，指出了新時(shí)代我國(guó)科技查新工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出科技查新工作的發(fā)展對(duì)策。

1 科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 查新機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)及規(guī)模

我國(guó)科技查新工作始于20世紀(jì)80年代中期，最初在醫(yī)藥衛(wèi)生和國(guó)防科工領(lǐng)域開展。隨著《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的頒布，國(guó)家各科研管理部門為了解決科研成果在評(píng)審時(shí)的失準(zhǔn)問(wèn)題及保證科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的科學(xué)性和公正性，擬通過(guò)查新部門提供的查新報(bào)告，彌補(bǔ)專家們對(duì)相關(guān)科研信息了解不足的缺憾。國(guó)家科技部（原國(guó)家科委）于1990 年、1994 年和1997年分三批授權(quán)了11家、15家和12家共計(jì)38家國(guó)家一級(jí)查新咨詢單位。與此同時(shí)，各省市科委、各級(jí)科技管理部門、冶金部、化工部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家地震局等國(guó)務(wù)院職能部門和直屬事業(yè)單位根據(jù)本部門科技創(chuàng)新管理工作的需要，相繼把查新工作納入科技管理體制，認(rèn)定并授權(quán)了一些二級(jí)查新機(jī)構(gòu)[1]。衛(wèi)生部從1990年至2006年底分六批共認(rèn)定32家醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)，教育部從1992年至2014年底分七批共認(rèn)定102家教育部部屬高校查新工作站，其中包括8家原衛(wèi)生部的醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新單位，如四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心圖書館、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所和山東大學(xué)醫(yī)學(xué)圖書館等。截至2015 年初，由國(guó)家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)，加上各級(jí)行政部門認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)已接近400家。至此，我國(guó)科技查新工作形成了一個(gè)多系統(tǒng)、多層次、多部門的行業(yè)格局。其中以科技部、衛(wèi)生部和教育部認(rèn)定系統(tǒng)為代表的查新機(jī)構(gòu)在我國(guó)分布較為廣泛，并承擔(dān)了全國(guó)絕大部分的查新業(yè)務(wù)量。

1.2 查新機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布

三大查新系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)共172所，主要分布在華東、華北、華南和華中地區(qū)，其中華東和華北地區(qū)最多，分別為38所和48所，兩地區(qū)合計(jì)占全國(guó)查新機(jī)構(gòu)數(shù)量的比例為50%（表1）。其中科技部認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)北京有17家，占科技部查新機(jī)構(gòu)的比例為44.7%，占全國(guó)比例為9.9%；衛(wèi)生部認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)北京有4家，占衛(wèi)生部查新機(jī)構(gòu)的比例為12.5%，占全國(guó)比例為2.3%；教育部認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)是江蘇省，共15所，占教育部查新機(jī)構(gòu)的比例為14.7%，占全國(guó)比例為8.7%，其次是北京，共13所，占教育部查新機(jī)構(gòu)的比例為12.7%，占全國(guó)比例為7.6%。我國(guó)的查新機(jī)構(gòu)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，且北京較多，三大查新系統(tǒng)北京共34所，占全國(guó)比例為19.8%。這也導(dǎo)致了查新機(jī)構(gòu)在地域上的不均衡分布。

表1 查新機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布

1.3 查新業(yè)務(wù)量

查新機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象一般主要以本地高校、科研院所及企業(yè)單位從事科研活動(dòng)和科技創(chuàng)新的人員為主，查新業(yè)務(wù)量受該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及國(guó)家和地方政府對(duì)科研投入力度的影響。三大查新系統(tǒng)查新業(yè)務(wù)量比較（見表2）：科技部系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)每年完成的查新業(yè)務(wù)量及人均查新量較多，其次是衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)，教育部系統(tǒng)的高校查新機(jī)構(gòu)與科技部和衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)年均完成的查新業(yè)務(wù)量及人均查新量比較均略少一些。

表2 不同系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)的查新業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)

1.4 查新隊(duì)伍建設(shè)狀況

表3 不同系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)的查新人員素質(zhì)構(gòu)成

查新隊(duì)伍主要由從事查新工作的查新員和審核員組成，查新人員一般具備一定的圖情信息基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)背景及查新咨詢資質(zhì)，其學(xué)歷和職稱是影響查新質(zhì)量的重要因素。調(diào)查結(jié)果表明科技部和衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)的查新人員一般均為專職查新員，教育部系統(tǒng)高校查新工作站的查新人員包括專職查新員和兼職查新員（查新報(bào)告的絕大部分由專職查新員完成，文章僅統(tǒng)計(jì)專職查新員數(shù)量）。在統(tǒng)計(jì)的三大查新系統(tǒng)15所查新機(jī)構(gòu)中（見表3），查新人員共計(jì)185人，其中科技部系統(tǒng)查新人員數(shù)量最多，5所查新機(jī)構(gòu)共92人，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)比例為49.7%；其次是教育部系統(tǒng)，5所查新機(jī)構(gòu)共59人，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)比例為31.9%；衛(wèi)生部系統(tǒng)查新人員數(shù)量最少，5所查新機(jī)構(gòu)共34人，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)比例為18.4%。從查新人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，科技部系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為68%、27%和4%，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)的比例分別為34.1%、13.5%和2.2%；衛(wèi)生部系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為73%、24%和3%，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)的比例分別為13.5%、4.3%和0.5%；教育部系統(tǒng)的高校查新工作站，學(xué)歷結(jié)構(gòu)以碩士最多，學(xué)士次之，博士較少，三者占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為59%、29%和12%，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)的比例分別為18.9%、9.2%和3.8%。從查新人員的職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看,三大系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)的多數(shù)查新員具有副高及副高以上職稱，科技部、衛(wèi)生部和教育部系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)具有副高及副高以上職稱的查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為45%、47%和37%，占統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)的比例分別為22.2%、8.6%和11.9%。以上分析結(jié)果表明，我國(guó)查新機(jī)構(gòu)查新人員的梯隊(duì)建設(shè)日益合理化，但對(duì)于科技查新所需的專業(yè)知識(shí)和技能而言，仍有所欠缺。

1.5 查新文獻(xiàn)資源的建設(shè)狀況

文獻(xiàn)資源是開展查新工作的基本保障，也是查新工作查全率和查準(zhǔn)率的重要保障。查新的文獻(xiàn)資源主要有紙質(zhì)/光盤文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)庫(kù)資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源三類，隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，查新檢索模式以數(shù)據(jù)庫(kù)資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源為主，以手工檢索為輔?？萍疾亢徒逃肯到y(tǒng)的綜合性查新機(jī)構(gòu)一般設(shè)于綜合性的科技情報(bào)部門和高校圖書館, 其收藏的信息資源數(shù)量和專業(yè)類別比較齊全，訂購(gòu)的國(guó)內(nèi)外科技期刊種類最多。如科技部系統(tǒng)的廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、湖北省科技信息研究院和教育部系統(tǒng)的南京大學(xué)、四川大學(xué)等，購(gòu)買的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)包括目前應(yīng)用較廣的CNKI 數(shù)字圖書館、萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普資訊系統(tǒng)以及超星電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)等，這些數(shù)據(jù)庫(kù)包括中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀博碩士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要會(huì)議論文集數(shù)據(jù)庫(kù)、各專業(yè)期刊論文、會(huì)議論文、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、成果及專利數(shù)據(jù)庫(kù)及中文報(bào)刊庫(kù)等；綜合性查新機(jī)構(gòu)還購(gòu)買了一些光盤數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)企業(yè)、公司及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、高新企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)生物學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，并且這些查新機(jī)構(gòu)還自建了一些特色數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于國(guó)外信息資源數(shù)據(jù)庫(kù), 科技部和教育部系統(tǒng)的綜合性查新機(jī)構(gòu)擁有的數(shù)量較多，并且專業(yè)范圍也較豐富，如中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、北京大學(xué)圖書館除了具有Dialog、STN等國(guó)際聯(lián)機(jī)系統(tǒng)檢索國(guó)外文獻(xiàn)信息外，還訂購(gòu)了多種國(guó)外的光盤數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。一些查新機(jī)構(gòu)還擁有較為全面的國(guó)內(nèi)外學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)，如南京大學(xué)圖書館-CALIS學(xué)位論文庫(kù)、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）-中文學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家圖書館－學(xué)位論文檢索、CNKI－中國(guó)優(yōu)秀博/碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方－中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心收藏的社科院的博碩士學(xué)位論文、香港大學(xué)和香港科技大學(xué)論文、臺(tái)灣地區(qū)部分高校學(xué)位論文以及ProQuest學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)部分高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)及英國(guó)部分高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)[2]。綜合性查新機(jī)構(gòu)的這些豐富文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)可以很好地滿足查新工作對(duì)各類國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)信息的需求。

對(duì)于科技部系統(tǒng)的專業(yè)性查新機(jī)構(gòu)（如中國(guó)航天信息中心、中國(guó)國(guó)防科技信息中心及冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等）、教育部系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)類和農(nóng)學(xué)類查新系統(tǒng)以及衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于這些查新機(jī)構(gòu)涉及的專業(yè)性較強(qiáng)，因此擁有文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量較綜合性查新機(jī)構(gòu)要少，但這些查新機(jī)構(gòu)擁有豐富的行業(yè)信息資源，對(duì)本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外圖書、期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)搜集較全，而且對(duì)國(guó)內(nèi)本專業(yè)的各種論文集、會(huì)議資料及一些不公開發(fā)行的內(nèi)部資料收集較為全面，很好的滿足了科技查新中一次文獻(xiàn)的需求[3]。但也有部分查新機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)支持力度不足，文獻(xiàn)資源的配備相對(duì)薄弱。

2 科技查新工作面臨的機(jī)遇

2.1 查新工作的重要性得到認(rèn)可

科技查新工作起步的初衷是國(guó)家各科研管理部門為了解決當(dāng)時(shí)科研成果評(píng)審時(shí)的失準(zhǔn)問(wèn)題以及科研課題低水平重復(fù)等問(wèn)題，科技查新工作經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，在科研立項(xiàng)、成果鑒定和驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等評(píng)審活動(dòng)中為專家提供了客觀的文獻(xiàn)依據(jù)，得到了科研管理部門的一致認(rèn)可。面對(duì)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，科研人員為了準(zhǔn)確把握研究方向，避免重復(fù)投入，加強(qiáng)了查新的主觀意識(shí)。通過(guò)科技查新了解國(guó)內(nèi)外同行或同類產(chǎn)品的研究動(dòng)向，準(zhǔn)確收集最新的情報(bào)信息，使科研人員發(fā)現(xiàn)和捕捉同類技術(shù)的前沿問(wèn)題。因此越來(lái)越多的科研人員開始主動(dòng)查新。查新工作的重要性一方面得到科研管理部門的認(rèn)可，另一方面得到科研工作者和技術(shù)研發(fā)人員的認(rèn)可，是科技查新工作可持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)遇。

2.2 查新的用戶群體不斷擴(kuò)大

科技查新的用戶群體來(lái)自各行各業(yè)，按照用戶類型主要分為高校教師用戶、高校學(xué)生用戶、科研院所用戶和企業(yè)用戶四大群體。對(duì)于教育部系統(tǒng)的高校查新工作站，高校教師和學(xué)生是主要的用戶群體，高校教師每年的查新數(shù)量主要受國(guó)家科技項(xiàng)目支持力度的影響，一般相對(duì)穩(wěn)定。學(xué)生用戶群體則是近幾年不斷增加的用戶群體，主要原因是高校為避免重復(fù)研究和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，開展了碩博士論文的開題查新。教育部年檢統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2010年至2013年研究生開題的查新比例分別是5.5%、5.4%、5.2%和6%[4]，學(xué)生群體查新需求的不斷擴(kuò)大，高校查新站的業(yè)務(wù)量不斷上升。

科研院所用戶和企業(yè)用戶是科技部系統(tǒng)和衛(wèi)生部系統(tǒng)查新服務(wù)的主要對(duì)象，也是高校查新服務(wù)的部分對(duì)象。近年來(lái)國(guó)家和省（市）政府加大了對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，每年都會(huì)提供一定的資金, 支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。越來(lái)越多的企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取國(guó)家資助來(lái)提高技術(shù)含量，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，因此企業(yè)的用戶群體也在迅速發(fā)展。另外，隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新支持力度的加大，一些政府科技管理部門也需要從宏觀上對(duì)科技發(fā)展方向有個(gè)整體的掌握，從微觀上對(duì)申報(bào)的課題給予客觀的評(píng)價(jià)，使科技查新用戶群體進(jìn)一步擴(kuò)大[5]。

2.3 查新的信息資源獲取途徑更加多樣化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息化資源建設(shè)的飛速發(fā)展，信息載體大多以網(wǎng)絡(luò)和電子化為主，數(shù)據(jù)信息量增長(zhǎng)迅速，人們獲取信息的方式不再局限于手工翻閱圖書和期刊?？萍疾樾聶C(jī)構(gòu)除了根據(jù)需要購(gòu)買了不同種類和數(shù)量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)外，也充分利用了一些免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)USPTO專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、Espacene歐洲專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、PubMed數(shù)據(jù)庫(kù)、AGRICOLA（美國(guó)農(nóng)業(yè)題錄數(shù)據(jù)庫(kù)）等。其它信息資源如國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）訂購(gòu)的面向中國(guó)大陸學(xué)術(shù)界用戶免費(fèi)開放的國(guó)外網(wǎng)絡(luò)版期刊，包括美國(guó)農(nóng)業(yè)生物工程師學(xué)會(huì)電子期刊（ASABE Journals）、加拿大林業(yè)學(xué)會(huì)電子期刊（The Canadian Institute of Forestry (CIF) Journal）等，也很好地滿足了查新工作對(duì)文獻(xiàn)資源的需求。NSTL還組織開發(fā)了大量互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)獲取的全文文獻(xiàn)，供全國(guó)用戶使用，如生物醫(yī)學(xué)中心開放獲取期刊（BioMed Central ）、科學(xué)公共圖書館開放獲取期刊（Public Library of Science ）、HighWire電子期刊（HighWire-hosted Journals ）等[6]。一些搜索引擎如Google Scholar也為查新工作者提供了極大的便捷?？萍疾樾滦枰罅繑?shù)據(jù)庫(kù)資源作為后盾，這些網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)為科技查新工作提供了豐富的信息資源。

2.4 查新流程和查新質(zhì)量更加規(guī)范化

我國(guó)自1985年開展科技查新工作以來(lái)，便開始加強(qiáng)對(duì)查新流程和查新質(zhì)量的規(guī)范化管理。原國(guó)家科委于1992年擬定了《科技查新咨詢工作管理辦法》, 并起草了《科技查新咨詢工作管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的查新實(shí)踐和管理摸索之后, 科技部于2000年12月發(fā)布了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》(2001年1月1日起施行)，這標(biāo)志著查新機(jī)構(gòu)的行為得到規(guī)范化管理，科技查新工作步入了法制化軌道。衛(wèi)生部系統(tǒng)查新機(jī)構(gòu)和教育部系統(tǒng)高?？萍疾樾鹿ぷ髡竟芾磙k法最初采用科技部制定的《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，并參照?qǐng)?zhí)行科技部推薦的《查新程序》和《查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》。2009年6月教育部科技發(fā)展中心出臺(tái)了《教育部科技查新工作站查新報(bào)告撰寫規(guī)范（試行）》文件，用于指導(dǎo)撰寫教育部科技查新工作站出具的查新報(bào)告，2013年5月教育部科技發(fā)展中心進(jìn)一步完善并修訂了《教育部科技查新工作站查新報(bào)告撰寫規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），并于2013年9月1日起施行，該《規(guī)范》的實(shí)施對(duì)提高教育部科技查新工作站查新報(bào)告的質(zhì)量起到了重要的作用。三大系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)基本均能嚴(yán)格按照《科技查新規(guī)范》的要求出具查新報(bào)告，得到了廣大科研工作者和社會(huì)的普遍認(rèn)可。

3 科技查新工作面臨的挑戰(zhàn)

3.1 信息資源建設(shè)成本增加

信息資源是科技查新的科學(xué)依據(jù)，信息資源建設(shè)的完備性是保證查新結(jié)論客觀性的前提。但近年來(lái)無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，科技信息資源趨向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，這直接加劇了數(shù)據(jù)庫(kù)的壟斷，一些外文數(shù)據(jù)庫(kù)年均漲幅達(dá)到了近10%。由于查新機(jī)構(gòu)對(duì)一些重要的國(guó)內(nèi)外科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的高度依賴，使得查新機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)資源建設(shè)成本不斷增加，經(jīng)費(fèi)壓力不堪重負(fù)。對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)較為緊張的查新機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)預(yù)算跟不上數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格的漲幅，不得不停訂部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)商一般不提供本地鏡像，查新機(jī)構(gòu)或圖書館若無(wú)力繼續(xù)購(gòu)買就不能擁有已經(jīng)購(gòu)買使用權(quán)年限數(shù)據(jù)庫(kù)的永久使用權(quán)，即合同約定用戶如果停止訂購(gòu)，將喪失所有訂購(gòu)產(chǎn)品的使用權(quán)[7]。另外一些數(shù)據(jù)庫(kù)商在銷售期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)強(qiáng)行捆綁紙質(zhì)期刊，這種不合理的數(shù)據(jù)庫(kù)銷售模式也給查新機(jī)構(gòu)帶來(lái)了極大的經(jīng)費(fèi)壓力。

3.2 查新人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)變能力面臨挑戰(zhàn)

交叉學(xué)科融合研究已成為21世紀(jì)科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。面對(duì)多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的高度交叉融合，查新人員需同時(shí)具備幾個(gè)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，并能將這些學(xué)科知識(shí)融合貫通，制定出合理的檢索策略，以全面覆蓋查新項(xiàng)目的創(chuàng)新內(nèi)容，滿足人們對(duì)查新的需求，這給查新人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和檢索技能帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期不斷縮短，各種新的名詞、新的原理層出不窮，查新人員必須充分理解這些名詞和原理才能制定出合理的檢索策略，以保證查全查準(zhǔn)，因此查新人員在知識(shí)上的應(yīng)變能力也面臨著較大的挑戰(zhàn)。

3.3 查新高峰期的應(yīng)對(duì)機(jī)制

科技查新受國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研課題立項(xiàng)受理時(shí)間的影響，每年都會(huì)形成一個(gè)或幾個(gè)高峰期，幾乎每個(gè)查新機(jī)構(gòu)都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)收到大量的查新委托，每個(gè)查新員在高峰期會(huì)同時(shí)接到幾個(gè)查新任務(wù)，而且都要求在一定的時(shí)間內(nèi)完成，有時(shí)查新課題要求在1-2個(gè)工作日內(nèi)完成，這造成查新人員忙碌不堪?？萍疾樾鹿ぷ鞅旧硎且豁?xiàng)高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，在查新高峰期的工作量是平時(shí)的幾倍，查新員身心高度集中，加之連續(xù)加班工作，導(dǎo)致身心疲憊，部分查新員甚至表現(xiàn)出職業(yè)倦怠[8]，這勢(shì)必影響查新報(bào)告的質(zhì)量。面對(duì)每年的查新高峰期，查新機(jī)構(gòu)如何做好充分的應(yīng)對(duì)機(jī)制，將是未來(lái)查新工作面臨的突出問(wèn)題。

3.4 查新的服務(wù)方式面臨轉(zhuǎn)變

隨著科技創(chuàng)新發(fā)展的加速，人們對(duì)信息的獲取已經(jīng)從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，獲取信息的目的不僅僅用于項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審。越來(lái)越多的科研人員和技術(shù)研發(fā)人員在項(xiàng)目實(shí)施前需要收集資料，了解本行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)，并對(duì)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，形成系統(tǒng)性的分析報(bào)告[9]，有些用戶還需要定期對(duì)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。面對(duì)新時(shí)代信息服務(wù)的需求，查新機(jī)構(gòu)需改變現(xiàn)有的服務(wù)戰(zhàn)略，從簡(jiǎn)單的“科技查新報(bào)告”向深層次、可延續(xù)性的“科技查新與分析報(bào)告”方向轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單的查新結(jié)論向內(nèi)容豐富的分析性報(bào)告括展，并可以根據(jù)用戶需求進(jìn)行個(gè)性化的定制。這樣才能適應(yīng)創(chuàng)新時(shí)代對(duì)信息的需求，同時(shí)有利于查新工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 科技查新工作的發(fā)展對(duì)策

4.1 建立共享機(jī)制有效利用資源

文獻(xiàn)資源作為查新工作的基礎(chǔ)，對(duì)查新工作的順利開展發(fā)揮著基礎(chǔ)保障的作用。隨著國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)資源購(gòu)置價(jià)格的不斷飆升，數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買經(jīng)費(fèi)已成為困擾查新機(jī)構(gòu)的突出問(wèn)題。每個(gè)查新機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)有限，不可能將所有的數(shù)據(jù)庫(kù)資源全部購(gòu)全。面對(duì)期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格連年上漲的壓力，查新機(jī)構(gòu)需要依托高校、科研院所或情報(bào)研究所聯(lián)合共建文獻(xiàn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)資源共知、共建、共享，一方面可以應(yīng)對(duì)期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)置價(jià)格上漲的壓力，避免重復(fù)投資，合理利用資源；另一方面可以有效解決對(duì)中外文文獻(xiàn)的大量需求，滿足不同學(xué)科類別對(duì)查新工作的要求，也有助于提高科技查新的查全率和查準(zhǔn)率；同時(shí)對(duì)于在科技查新基礎(chǔ)上開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等也提供了更全面的數(shù)據(jù)資源。

4.2 建立分布式“云查新”服務(wù)模式

“云查新”的概念是指將各地的查新機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)大的互助協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，當(dāng)其中一個(gè)或幾個(gè)查新機(jī)構(gòu)的查新課題面臨短時(shí)間內(nèi)大量集中涌現(xiàn)，查新人員應(yīng)接不暇時(shí)，利用該平臺(tái)將一部分查新課題委托給其它具有相同資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新[10]。目前我國(guó)除科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)的查新機(jī)構(gòu)外，各省市科委、各級(jí)科技管理部門等認(rèn)定的二級(jí)查新機(jī)構(gòu)有近200家，這些查新機(jī)構(gòu)每年承擔(dān)了國(guó)家一部分的查新業(yè)務(wù)量，將全國(guó)近400家查新機(jī)構(gòu)構(gòu)建形成一個(gè)互助協(xié)作平臺(tái)，在查新高峰期，可以將大量的查新課題有效分流，這樣既可以緩解查新量過(guò)度集中的壓力，又可以有效利用各地的查新資源來(lái)保證查新質(zhì)量，按時(shí)完成查新任務(wù)。

4.3 建立科技成果管理數(shù)據(jù)庫(kù)

全國(guó)查新機(jī)構(gòu)每年完成大量的查新項(xiàng)目，盡管各個(gè)查新機(jī)構(gòu)建立了各自的查新檔案，但對(duì)已完成的查新項(xiàng)目很少進(jìn)行后續(xù)的跟蹤調(diào)查，不了解委托人立項(xiàng)的結(jié)果或在研課題的進(jìn)展情況，這難免會(huì)造成一些課題的重復(fù)立項(xiàng)。因此建議查新機(jī)構(gòu)一方面建立本查新機(jī)構(gòu)的在研項(xiàng)目或已結(jié)題項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，另一方面多家查新機(jī)構(gòu)按系統(tǒng)或按地匯集已立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，并與各科技管理部門和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審部門加強(qiáng)合作，建立科技成果管理數(shù)據(jù)庫(kù)。其目的一是為避免重復(fù)立項(xiàng)提供參考依據(jù)，以免科研經(jīng)費(fèi)的占用和浪費(fèi)；二是實(shí)現(xiàn)眾多查新機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)或區(qū)域內(nèi)部資源與技術(shù)的共享，把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，了解待查項(xiàng)目的技術(shù)現(xiàn)狀，有利于提高工作效率。

4.4 提高查新人員的綜合素質(zhì)

查新人員是查新工作的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)直接影響到查新報(bào)告的質(zhì)量。對(duì)于查新機(jī)構(gòu)：一方面要提升查新人員的準(zhǔn)入門檻；另一方面要積極組織查新人員參加各種形式的查新業(yè)務(wù)及相關(guān)技能的培訓(xùn)，可以通過(guò)繼續(xù)教育等方式提高查新人員的專業(yè)水平，不斷提高查新人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于查新人員：一是要利用業(yè)余時(shí)間自覺學(xué)習(xí)與查新工作相關(guān)的書籍、期刊或?qū)I(yè)知識(shí)，積極參加各種形式的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)；二是要有高尚的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神，虛心向本單位資深查新員和其他查新機(jī)構(gòu)的查新員學(xué)習(xí)，使自己成為新時(shí)代稱職的信息咨詢服務(wù)人員。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)查新工作經(jīng)過(guò)近30 年的發(fā)展，已建立起一套科學(xué)而富有成效的查新規(guī)范和管理體制。科技查新為科技管理部門和科研人員提供了科學(xué)依據(jù)，也為科技創(chuàng)新提供了重要的信息支撐，其職能和作用表現(xiàn)突出。隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，查新機(jī)構(gòu)將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，才能使我國(guó)的查新工作步入一條良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展之路。

(來(lái)稿時(shí)間：2015年7月)

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8. 馮春英 . 論高校科技查新員查新壓力來(lái)源及其緩解辦法. 圖書情報(bào)工作, 2013（2）：35-37

〔分類號(hào)〕G250

〔作者簡(jiǎn)介〕武茹（1978-），女，博士，揚(yáng)州大學(xué)圖書館館員，研究方向：圖書館信息學(xué)、科技查新。

* 本文系2015年度CALIS全國(guó)農(nóng)學(xué)文獻(xiàn)信息中心研究項(xiàng)目“科技查新質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)化研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2015043）和2014年度揚(yáng)州大學(xué)人文社科研究基金“基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技查新質(zhì)量管理體系的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：xjj2014-94）成果之一。

Status, Opportunities and Challenges of Sci-Tech Novelty Search in China

Wu Ru
( Library of Yangzhou University )

〔Abstract 〕Based on different administrations, Sci-Tech Novelty Search institutes in China can be primarily classified into the Ministry of Science and Technology, the Ministry of Health, and the Ministry of Education systems. With the survey of scale, regional distribution, traffic, echelon personnel and literature resources construction of some typical Sci-Tech Novelty Search institutes from aforementioned three systems, we first analyzed the current status of Sci-Tech Novelty Search in China. Then, we discussed the opportunities and challenges of Sci-Tech Novelty Search in China. Additionally, we suggested the way on the improvement of Sci-Tech Novelty Search in the future.

〔Keywords〕Sci-Tech Novelty Search Management system Information service