王延生，封瀚鈞

吉電股份四平熱電公司

當(dāng)前形勢(shì)下電力企業(yè)如何開(kāi)展好效能監(jiān)察工作淺析

王延生，封瀚鈞

吉電股份四平熱電公司

效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，本文就當(dāng)前電力企業(yè)效能監(jiān)察存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出電力企業(yè)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作，以企業(yè)管理中的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和管理短板入手，以管理提升為最終目標(biāo)，堅(jiān)持抓早抓小，注重事前預(yù)防和事中監(jiān)察，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，就能一定收到預(yù)期的效果。

電力企業(yè)；開(kāi)展；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，越老越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的重視，效能監(jiān)察的目的是提升企業(yè)管理水平和執(zhí)行能力，增強(qiáng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識(shí)，提高企業(yè)效益。

電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，如何圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)現(xiàn)并解決各方面存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，實(shí)現(xiàn)員工滿(mǎn)意度提升。下面就如何開(kāi)展好電力企業(yè)效能監(jiān)察工作談一下簡(jiǎn)要認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前電力企業(yè)效能監(jiān)察存在的問(wèn)題

一是重視程度不夠，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。效能監(jiān)察絕不僅僅是監(jiān)察部門(mén)的事，更不是監(jiān)察人員獨(dú)自能夠做好的事情，同時(shí)也存在將效能監(jiān)察看成黨群和紀(jì)檢的一項(xiàng)工作，造成一些人員對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。

二是機(jī)制不健全。以往我們的認(rèn)識(shí)認(rèn)為效能監(jiān)察只是監(jiān)察部門(mén)的事情，造成機(jī)制不健全或執(zhí)行能力不足，導(dǎo)致的結(jié)果可想而知。在效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察部門(mén)就是要牽好頭，帶好兵。牽好頭，就是要協(xié)調(diào)好相關(guān)管理部門(mén)參與到效能監(jiān)察工作中；帶好兵，就是要帶領(lǐng)相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)骨干組成的工作中成員做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

三是教育力度不足。效能監(jiān)察是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，健全制度，堵塞漏洞和管理提升的重要手段，是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，起到的是督查的作用。但它不能脫離企業(yè)管理，更不能取代企業(yè)管理，因此必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高認(rèn)識(shí)監(jiān)察者和被監(jiān)察者的意識(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)兼職監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和監(jiān)察能力。

二、電力企業(yè)如何開(kāi)展效能監(jiān)察

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展好效能監(jiān)察工作的重要前提。電力企業(yè)是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而效能監(jiān)察是一項(xiàng)重要的行政工作，包括立項(xiàng)、檢查、監(jiān)督、整改等各方面的工作都離不開(kāi)行政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，不能不說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接關(guān)系到企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展的質(zhì)量。

2.健全機(jī)制是開(kāi)展好效能監(jiān)察工作的重要保證。目前，電力企業(yè)專(zhuān)職監(jiān)察人員較少，因此，一是要在制定監(jiān)察方案時(shí)，要形成以專(zhuān)業(yè)管理人員為主，政工系統(tǒng)干部、黨風(fēng)監(jiān)督員、職工優(yōu)秀代表為補(bǔ)充的工作中，形成合力。二是要根據(jù)具體情況，把審計(jì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)人員以及上級(jí)公司管理人員充實(shí)到工作組中，形成上下、內(nèi)外、監(jiān)審的監(jiān)督合力。

3.選準(zhǔn)立項(xiàng)是開(kāi)展好效能監(jiān)察工作的重要原則。效能監(jiān)察立項(xiàng)必須要抓住企業(yè)的管理短板、突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，因此，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定、工程管理、招投標(biāo)、燃料、物資采購(gòu)以及干部履職、到崗到位、會(huì)議會(huì)風(fēng)、奢侈浪費(fèi)等領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督，將重心放在過(guò)程監(jiān)督環(huán)節(jié)。八項(xiàng)規(guī)定工作，要重點(diǎn)對(duì)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、婚喪嫁娶、勞動(dòng)紀(jì)律、厲行節(jié)儉等方面進(jìn)行監(jiān)察；安全生產(chǎn)工作中，要結(jié)合新修訂的安全生產(chǎn)法和企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察；燃料管理，應(yīng)以入廠煤采制化監(jiān)察為重點(diǎn)；物資采購(gòu)中，要以物資統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)察為抓手，重點(diǎn)抓好制度執(zhí)行，同時(shí)對(duì)脫硫劑、脫銷(xiāo)劑、酸堿鹽等大宗物資進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督；在工程管理中，要對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)監(jiān)察監(jiān)督；在干部履職、選人用人工作中，重點(diǎn)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行三重一大情況進(jìn)行監(jiān)察。

4.抓好整改落實(shí)，是開(kāi)展好效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察目的就是要快速查清問(wèn)題原因，厘清責(zé)任，提出整改建議，監(jiān)督整改情況。針對(duì)效能監(jiān)察查出的問(wèn)題，只有完成監(jiān)督整改，才實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。同時(shí)針對(duì)查出的問(wèn)題，還要定期進(jìn)行“回頭看”，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)到位、不反彈。此外，在整改落實(shí)過(guò)程中，還要與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，這也是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要手段。

三、電力企業(yè)如何做好效能監(jiān)察

一是與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。黨的十八界四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)相關(guān)決定。體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)，就是要依法治企、按章辦事。為使規(guī)章制度更加客觀、全面、具有可操作性，在效能監(jiān)察過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度補(bǔ)充、修訂和完善，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞。

二是與職工關(guān)心的熟點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。效能監(jiān)察應(yīng)把職工關(guān)心的三重一大、八項(xiàng)規(guī)定、干部任免、福利待遇、等熱點(diǎn)問(wèn)題納入到效能監(jiān)察工作中，通過(guò)對(duì)管理過(guò)程的監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的作用。

三是與審計(jì)整改工作相結(jié)合。審計(jì)工作面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)流程，因此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題既全面又具針對(duì)性，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行階段性監(jiān)察，不但能堵塞管理漏洞，更能提升企業(yè)管理水平。

四是與企業(yè)突發(fā)出現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的突發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，在立項(xiàng)階段，要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題，開(kāi)展好調(diào)查研究；在實(shí)施時(shí)段，要注意把握規(guī)章制度的有效性和遵循性，以管理效率和效果為切入點(diǎn)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象的履職能力、效果是否稱(chēng)職。

電力企業(yè)效能監(jiān)察工作就是要圍繞電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作，以企業(yè)管理中的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和管理短板入手，以提升管理為最終目標(biāo)，著力做好事前預(yù)防和事中監(jiān)督工作?？傊?，只要把效能監(jiān)察貫穿于各項(xiàng)管理工作中，堵塞管理漏洞，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持抓早抓小，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，就能收到預(yù)期的效果。

王延生，男，大學(xué)畢業(yè)，吉電股份四平熱電公司，工程師，主要從事監(jiān)察審計(jì)工作；

封瀚鈞，男，大學(xué)畢業(yè)，吉電股份四平熱電公司，經(jīng)濟(jì)師，主要從事監(jiān)察審計(jì)、工會(huì)工作。