摘 要：鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，其平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)山西省形成了高能耗為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)，以及粗放的增長(zhǎng)方式，這嚴(yán)重制約了山西省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，依據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，找出山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題，并提出山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)；循環(huán)發(fā)展

一、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)是高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，不僅會(huì)浪費(fèi)大量資源、能源，而且還會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。因此，政府應(yīng)該制定相關(guān)政策措施，建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，大力推進(jìn)產(chǎn)品深加工，提高裝備技術(shù)水平，降低物耗能耗，提高資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力不足

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)大部分為初級(jí)產(chǎn)品企業(yè)，而且規(guī)模越來(lái)越大，這樣給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。因此，要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級(jí)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分產(chǎn)品都是技術(shù)含量低、資源消耗大的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏深加工，附加值比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足這不僅浪費(fèi)了大量資源、能源，而且造成巨大的環(huán)境污染。

（3）固體廢棄物沒有得到充分利用，利用率有待提高

鋼鐵產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物，主要包括廢水、工業(yè)垃圾、含鐵塵泥和尾礦等。目前，對(duì)一些固體廢棄物的綜合利用技術(shù)和裝備已經(jīng)得到逐步完善，對(duì)固體廢棄物的利用率逐步提高。

2.山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)不銹鋼消費(fèi)量的迅速增長(zhǎng)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的不銹鋼消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)不銹鋼的需求量也在迅速增長(zhǎng)，從九十年代開始。中國(guó)不銹鋼消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，目前已成為世界上第一大不銹鋼消費(fèi)國(guó)。山西擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，在不銹鋼消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)的契機(jī)下，山西省更應(yīng)該努力抓住機(jī)遇，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

（2）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目較多且地理位置接近

太原市于2004年開始興建不銹鋼園區(qū)。目前，不銹鋼園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利，招商引資成效明顯。

目前，太鋼是山西省大部分不銹鋼產(chǎn)品企業(yè)主要的原料供應(yīng)商，已形成了以太鋼為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，太鋼不僅可以為這些企業(yè)提供生產(chǎn)原料，還可為其提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，以促進(jìn)不銹鋼企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

二、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式構(gòu)建原則

一是堅(jiān)持3R原則。即減量化、再利用和再循環(huán)三原則。其中減量化原則是指通過適當(dāng)?shù)姆椒p少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和污染的排放，從而用較少的原料和能源投入創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。再利用原則是指盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，促進(jìn)物品的多級(jí)利用，防止產(chǎn)品過早地成為垃圾；再循環(huán)原則是把廢棄物品再投入到生產(chǎn)過程中，重新變成可以再利用的資源?！?R原則”有助于提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)由被動(dòng)變主動(dòng)。

二是堅(jiān)持生態(tài)性原則。鋼鐵產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，仿照自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)方式進(jìn)行總體規(guī)劃配置，使資源和能源得到得到全面利用和高效產(chǎn)出，以達(dá)到資源利用率最大化、污染排放最小化的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是分層構(gòu)建原則。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能，構(gòu)建多層面的鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的力量，妥善處理固體廢棄物，加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能意識(shí)的培育，以促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

三、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式的目標(biāo)

1.降低企業(yè)成本

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是實(shí)現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，提高資源和能源的使用效率，從而相對(duì)減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。從短期來(lái)看，企業(yè)需要購(gòu)進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，使得成本升高，但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)會(huì)逐漸穩(wěn)定化，進(jìn)而成本不斷降低，獲取更多的利潤(rùn)利益。

2.保護(hù)社會(huì)環(huán)境

鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中不僅會(huì)消耗大量的資源，而且還會(huì)排放大量的廢棄物，造成環(huán)境污染。因此，構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式刻不容緩，在此工程中，不僅要注重廢棄物的處理問題，最重要的是采取合理方式最大限度地減少污染物的排放，以保護(hù)生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。

四、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的對(duì)策建議

1.完善鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度；健全相關(guān)法律法規(guī)體系；健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻；同時(shí)實(shí)施有保有壓的金融政策，正確發(fā)揮政府的調(diào)控職能，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境。

2.依據(jù)自身具體情況，制定合理的資源定價(jià)政策，完善資源環(huán)境有償使用的機(jī)制，并對(duì)從事“三廢”循環(huán)綜合利用以及投資環(huán)境保護(hù)的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

3.積極開展產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。淘汰高能耗、高污染項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能低耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)各種資源節(jié)約技術(shù)和廢物再利用技術(shù)。

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作者簡(jiǎn)介：魏敬紅（1988- ），女，河北任丘人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院2013級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：收入消費(fèi)