文建東++林珊珊

摘要：改革開放以來，我國(guó)利用勞動(dòng)力成本低、市場(chǎng)容量大等優(yōu)勢(shì)積極吸引外資，承接了大量國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)得到迅速的發(fā)展。從改革開放至今，我國(guó)承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)從紡織等輕工業(yè)到汽車、化工、能源、機(jī)械制造業(yè)乃至電子、信息產(chǎn)業(yè)，形式越來越豐富，規(guī)模也越來越大。但是，越來越多的跡象顯示，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)開始陸續(xù)將工廠轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的國(guó)家，國(guó)際資本呈現(xiàn)出從中國(guó)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，從中國(guó)制造業(yè)撤出的趨勢(shì)尤為明顯，而其最主要的原因就在于中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升。

關(guān)鍵詞：FDI；東盟；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；國(guó)際資本流動(dòng)：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-854X（2015）05-0015-07

一、引言

第二次世界大戰(zhàn)以來，工業(yè)制造業(yè)中心歷經(jīng)了多輪轉(zhuǎn)移。最初是借助于馬歇爾計(jì)劃轉(zhuǎn)移到西歐，催生了歐洲經(jīng)濟(jì)的繁榮，尤其是聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起。日本也在這個(gè)時(shí)期取得快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為工業(yè)制造業(yè)中心之一。在此之后，產(chǎn)業(yè)中心向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，造就了亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)奇跡，這是戰(zhàn)后第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放吸引資本流入，促使產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)時(shí)期，東南亞經(jīng)濟(jì)有了新一輪的發(fā)展，原來的四小龍進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)序列，而新的四小虎——菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和泰國(guó)——再次取得與原來四小龍一樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪潮中，中國(guó)也是其中的受益國(guó)。改革開放以來，我國(guó)利用勞動(dòng)力成本低、市場(chǎng)容量大等優(yōu)勢(shì)積極吸引外資，承接了大量國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)得到迅速的發(fā)展。從改革開放至今，我國(guó)承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)從紡織等輕工業(yè)到汽車、化工、能源、機(jī)械制造業(yè)乃至電子、信息產(chǎn)業(yè)，形式越來越豐富，規(guī)模也越來越大。我國(guó)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接是通過外商直接投資的流入帶動(dòng)的，而且一直以制造業(yè)為核心，而近幾年服務(wù)業(yè)也已加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)已成為繼美國(guó)之后的世界最大制造中心。但是，越來越多的跡象顯示，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)開始陸續(xù)將工廠轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的國(guó)家，關(guān)于國(guó)際產(chǎn)業(yè)從中國(guó)向外轉(zhuǎn)移的報(bào)道也頻頻出現(xiàn)：Clarks、K-Swiss. Bak-ers、Coach等國(guó)際鞋業(yè)、服裝業(yè)巨頭陸續(xù)將部分產(chǎn)能向越南、泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移；2009年，耐克關(guān)閉在華的唯一一家鞋類生產(chǎn)工廠，2010年越南承接的耐克鞋類加工已經(jīng)超過中國(guó)，成為全球耐克鞋業(yè)產(chǎn)品的第一大加工地；2012年，阿迪達(dá)斯關(guān)閉位于蘇州的在華唯一一家直屬工廠。與此同時(shí)，相關(guān)報(bào)道也指出，外資的撤出是與中國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷上升相關(guān)的，最近十年來，中國(guó)的勞動(dòng)力成本一直在攀升之中，而中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法也變得嚴(yán)格起來，這也增加了制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。

上面提到的企業(yè)轉(zhuǎn)移的個(gè)案是否正在形成趨勢(shì)？是否預(yù)示著新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？是否預(yù)示著國(guó)際產(chǎn)業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)出？這些現(xiàn)象是否和中國(guó)制造業(yè)成本上升有關(guān)？我們通過比較中國(guó)和東盟、南亞等國(guó)家和地區(qū)的FDI流人量，來分析投資者對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的偏好是否有所變化，通過比較中國(guó)和部分南亞、東盟國(guó)家的工資水平，來分析FDI流人變化背后的原因以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來什么樣的影響。

二、1996年以來中國(guó)與周邊國(guó)家FDI流入的對(duì)比

前面提到的一些個(gè)例，顯示中國(guó)對(duì)外資的吸引力在逐漸減弱，這一現(xiàn)象也呈現(xiàn)在外國(guó)直接投資的變化上面。一方面，國(guó)外資本雖然仍然在流人中國(guó)，但是流人中國(guó)的FDI的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。另一方面，國(guó)外資本向東南亞其他地區(qū)的流動(dòng)則呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

改革開放至今，我國(guó)非常重視引進(jìn)外資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過引進(jìn)外資承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在改革開放初期，我國(guó)承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)主要是以輕紡工業(yè)為代表的輕工業(yè)，尤其是廣東地區(qū)，加工貿(mào)易迅速發(fā)展，但這個(gè)時(shí)候的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模小，屬于試投資階段；進(jìn)入90年代，我國(guó)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅速發(fā)展，承接了大量制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，外商對(duì)中國(guó)華東地區(qū)的投資增多，外商直接投資的金額迅速增長(zhǎng)，并保持在較高水平；2001年以后，我國(guó)加入了WTO，隨著市場(chǎng)和政策的更加開放，我國(guó)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)成為外商直接投資的首選地之一，服務(wù)業(yè)也大規(guī)模向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

進(jìn)入新千年之后，亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了金融危機(jī)的泥沼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新一輪高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中，世界產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)的“世界工廠”地位越來越穩(wěn)固。但是另一方面，中國(guó)勞動(dòng)力供給變得緊張起來，很多企業(yè)都感受到了勞動(dòng)力成本的上升，慢慢也就有了一些外資企業(yè)逐漸減少在華工廠的事情。為了更好地說明是否發(fā)生了外資撤出中國(guó)的事情發(fā)生，我們用1996-2012年期間的FDI數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，參見表1。選擇1996年作為始點(diǎn)是因?yàn)?，亞洲金融危機(jī)在這一年處于醞釀之中，而自亞洲金融危機(jī)之后，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及9.11恐怖襲擊帶來的深遠(yuǎn)影響，世界經(jīng)濟(jì)格局被重塑，而FDI的流動(dòng)也在這個(gè)重塑的過程中發(fā)生著變化。

表1顯示了1996-2012年中國(guó)實(shí)際利用外資FDI金額與合同利用外資項(xiàng)目數(shù)的變化。從表中我們可以看到，這段時(shí)期FDI流人中國(guó)的情形大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是1996-2000年，受亞洲金融危機(jī)的影響，流人中國(guó)的FDI增長(zhǎng)速度在持續(xù)下降。第二階段是2001-2008年，流人中國(guó)的FDI總體上保持較快的增長(zhǎng)速度，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是一致的。第三階段是2009-2012年，流人中國(guó)的FDI增長(zhǎng)速度極不穩(wěn)定，處于滯緩狀態(tài)。如果說2009年FDI在中國(guó)驟然減少2.560/0是因?yàn)槊绹?guó)次貸危機(jī)的沖擊的話，那么其后的FDI增長(zhǎng)緩慢則是因?yàn)橹袊?guó)的比較優(yōu)勢(shì)減弱了，對(duì)外資的吸引力減弱了。

在整個(gè)1996-2012年期間，中國(guó)的實(shí)際利用外資外商直接投資金額增長(zhǎng)率基本上是保持正數(shù)的，但是2012年同比下降了3.7%：中國(guó)的合同利用外資項(xiàng)目數(shù)有增有減，但在2006-2012年期間該增長(zhǎng)率以負(fù)值居多，2012年合同利用外資項(xiàng)目數(shù)同比下降10.06%。據(jù)國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站的信息，2013年1-6月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)10630家，同比下降9.18%；實(shí)際使用外資金額619.84億美元，同比增長(zhǎng)4.9%。僅僅從表1中的數(shù)據(jù)來看，基本上可以判斷國(guó)際資本對(duì)中國(guó)的興趣在減弱。

接下來我們?cè)俜治鯢DI向其他國(guó)家的流人情況，通過對(duì)比分析FDI流人中國(guó)和流人周邊國(guó)家的趨勢(shì)，可以進(jìn)一步確定外資對(duì)中國(guó)興趣的減弱是與對(duì)東南亞其他地區(qū)的興趣加強(qiáng)聯(lián)系在一起的。

下圖1顯示了1997-2012年中國(guó)、南亞和東盟的FDI流人量的增長(zhǎng)率的變化。此處的各個(gè)不同地區(qū)以及不同國(guó)家的FDI流入量數(shù)據(jù)均來自于UN-CATD數(shù)據(jù)庫(kù)，F(xiàn)DI流入量的增長(zhǎng)率是根據(jù)該數(shù)據(jù)計(jì)算出的，為同比數(shù)據(jù)。由圖1我們可以看到流人中國(guó)、南亞和東盟的FDI增長(zhǎng)率的波動(dòng)率比較大，相對(duì)于東盟和南亞，流人中國(guó)的FDI增長(zhǎng)率的波動(dòng)較為平緩。比較圖中三條趨勢(shì)線，我們可以看到，除了2011年的正的增長(zhǎng)率外，南亞在最近的其他三個(gè)年份都是負(fù)的增長(zhǎng)率。中國(guó)的FDI流人量基本上保持上漲的趨勢(shì)，但是近三年其FDI增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，并在2012年降為負(fù)增長(zhǎng)率，表明中國(guó)2012年的FDI流入量出現(xiàn)下滑。與此同時(shí)，從2009年開始，中國(guó)的FDI增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)四年低于東盟的FDI增長(zhǎng)率。中國(guó)和東盟等國(guó)家都是在第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相同階段以及要素稟賦相似的情況下，不同國(guó)家對(duì)FDI的吸引可能存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)FDI增長(zhǎng)率連續(xù)四年低于東盟的FDI增長(zhǎng)率讓我們有進(jìn)一步的理由相信投資者對(duì)中國(guó)偏好的下降。

圖1顯示的FDI趨勢(shì)在個(gè)別國(guó)家中表現(xiàn)得尤為突出。我們列舉了經(jīng)濟(jì)較為活躍的柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡和孟加拉來說明這一點(diǎn)，參見圖2。從圖2中可以看到，中國(guó)的FDI流入量的變化率較為平穩(wěn)，而且在2004年以前流人中國(guó)的FDI總體上要快于其他幾個(gè)國(guó)家，只是在少數(shù)幾個(gè)年份里被個(gè)別國(guó)家暫時(shí)超過。看上去2004-2006年期間是一個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，柬埔寨、斯里蘭卡和孟加拉的FDI流人急劇增長(zhǎng)，增速大大超過中國(guó)。2006年以后，緬甸的FDI增速后來居上，超過了中國(guó)的FDI增長(zhǎng)。

二、勞動(dòng)力成本變化與制造業(yè)FDI比例的演變

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與開放的過程中，外資進(jìn)入中國(guó)最看重的是低廉的成本，而最近幾年頻繁上演的外資撤出中國(guó)事件，其主要原因正是中國(guó)用工成本上升。這些外資在拆除其在中國(guó)的工廠時(shí)，明確表明是因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升。以阿迪達(dá)斯為例，同樣是生產(chǎn)倫敦奧運(yùn)會(huì)的特許商品，阿迪達(dá)斯每月僅需向柬埔寨服裝廠工人支付約828元人民幣的人均工資，而在中國(guó)卻要支付3000元人民幣。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)同比下降4.1%，而從實(shí)際的數(shù)據(jù)來看也系統(tǒng)地支持了這個(gè)結(jié)論。

1.中國(guó)與周邊地區(qū)勞動(dòng)力成本的變化趨勢(shì)

根據(jù)《世界投資報(bào)告》（2013）的分析顯示，在區(qū)域內(nèi)持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，柬埔寨、緬甸、越南、菲律賓和越南等低收入國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)密集型的制造業(yè)而言是具有吸引力的直接外資投資地點(diǎn)?！妒澜缤顿Y報(bào)告》 （2012）指出隨著中國(guó)工資和勞動(dòng)成本的上升，東盟國(guó)家在制造業(yè)方面的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也上升了。

圖3表示的是2006-2011年全球?qū)嶋H工資平均年增長(zhǎng)率。從圖中可以看到，2006-2011年的每一年中，包含中國(guó)的實(shí)際工資增長(zhǎng)率均高于不包含中國(guó)的實(shí)際工資增長(zhǎng)率，因此，我國(guó)的實(shí)際工資年平均增長(zhǎng)率高于世界的年平均增長(zhǎng)率。表2列舉了中國(guó)和部分南亞、東盟國(guó)家1996-2012年的平均月工資。我們可以很清楚地看到：90年代后期，中國(guó)的平均月工資和部分南亞、東盟國(guó)家相差不大，甚至低于泰國(guó)、印尼等國(guó)，但是進(jìn)入2000年后，中國(guó)的平均月工資從低水平開始一路攀升，增長(zhǎng)速度大大超越了圖中其他國(guó)家，近幾年的月平均工資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。

一直以來，中國(guó)在國(guó)際分工中憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是比較圖3的工資增長(zhǎng)率和表2的平均月工資，我們看到，相對(duì)于表中的南亞和東盟國(guó)家，我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)不僅不明顯，甚至已經(jīng)被其取代。另一方面，在勞動(dòng)力成本上漲的同時(shí)，工人的勞動(dòng)技能與生產(chǎn)率卻沒有跟著提高，這必然降低中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)率不變而人工成本提高，這意味著每一單位產(chǎn)品的勞動(dòng)成本上升。通過比較不同國(guó)家的單位產(chǎn)品耗費(fèi)的全部勞動(dòng)成本，可以說明工資上漲是否伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲。這個(gè)指標(biāo)叫作總體單位勞動(dòng)成本（overall unit labor cost，OULC），以美國(guó)的指數(shù)為100作為基數(shù)進(jìn)行對(duì)比，能夠很好地說明一個(gè)國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，也就是來說明勞動(dòng)成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的相對(duì)變化情況。總體單位勞動(dòng)成本是平均勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)生產(chǎn)率的比值，勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲幅度如果超過平均勞動(dòng)報(bào)酬的上漲幅度，那么即使在平均勞動(dòng)報(bào)酬上漲的情況下，總體單位勞動(dòng)成本也有可能下降。

根據(jù)EIU數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們看到中國(guó)的總體單位勞動(dòng)成本相對(duì)于圖中的東盟國(guó)家、南亞國(guó)家保持比較高的水平和增速。2012年，中國(guó)的總體單位勞動(dòng)成本為96.7，印度僅為27.5，斯里蘭卡僅為23.4，而越南、泰國(guó)、菲律賓、馬來西亞和巴基斯坦分別為45.6、59.1、35.6、44.5和35.1，中國(guó)的總體單位勞動(dòng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平應(yīng)隨著工資水平相應(yīng)提高，否則高成本勢(shì)必會(huì)逼退部分企業(yè)。

2.中國(guó)制造業(yè)FDI流入情況的變化

在向發(fā)展中國(guó)家投資的過程中，外資極為看重這些國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)，主要是勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此在這個(gè)產(chǎn)業(yè)里，外資對(duì)勞動(dòng)力成本的變化更為敏感，一旦勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，制造業(yè)里的FDI會(huì)降低增長(zhǎng)速度，乃至絕對(duì)減少，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明了這個(gè)結(jié)論。

表3顯示的是制造業(yè)實(shí)際利用外資占總實(shí)際利用外資的比重和制造業(yè)簽訂外商直接投資項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)率。從表中可見，外商直接投資流入制造業(yè)的金額比重在持續(xù)下降，2008年以來表現(xiàn)得尤為明顯。制造業(yè)簽訂外商直接投資項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)率雖然在部分年份為正（如2000-2003年），但最近幾年幾乎都為負(fù)值，2012年制造業(yè)簽訂外商直接投資數(shù)目同比下降了19.29%。

根據(jù)上面的數(shù)據(jù)分析，我們可以看到，不僅流人中國(guó)的FDI增長(zhǎng)速度持續(xù)下降，而且中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的FDI所占比重也在逐年下降，與此同時(shí)，中國(guó)用工成本最近十年在持續(xù)上升。由于制造業(yè)領(lǐng)域相對(duì)而言是勞動(dòng)密集型行業(yè)，因此外資對(duì)用工成本變化極為敏感。這足以證明，是勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致了流人中國(guó)的FDI增速下降。例如，在2000年，中國(guó)制造的耐克鞋比例高達(dá)40%，位居全世界第一，而越南生產(chǎn)的耐克鞋僅占了13%。然而，在十年不到的時(shí)間里，格局就發(fā)生了巨大變化。2009年，中國(guó)與越南生產(chǎn)的耐克鞋所占全球份額不分伯仲，2010年，越南甚至超過中國(guó)成為最大的耐克鞋生產(chǎn)基地。無(wú)獨(dú)有偶，耐克的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿迪達(dá)斯也在2012年關(guān)閉位于蘇州的在華唯一一家直屬工廠。多家日本的大型服裝廠商也向東南亞轉(zhuǎn)移：三陽(yáng)商會(huì)作為一家日本大型服裝公司，其海外生產(chǎn)比例目前約為70%，其中中國(guó)占55%，但是三年后，其將把中國(guó)所占的10%轉(zhuǎn)移至緬甸等地生產(chǎn)，中國(guó)所占比重將降至45%。日本最大男裝連鎖企業(yè)青山商事也計(jì)劃在明年春季之前在印尼開設(shè)直營(yíng)工廠。與此同時(shí)，不少知名的電器電子外企也陸續(xù)增加對(duì)東南亞的投資：總部位于日本的數(shù)碼影像企業(yè)愛普生在2011年斥資1.5億美元在印尼修建了一座打印機(jī)廠。2012年3月，夏普宣布在印尼投資107億日元建設(shè)新工廠，LG電子也宣布計(jì)劃在越南投資3億美元建廠。

四、中國(guó)勞動(dòng)力成本上升的原因

中國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，也影響到FDI流人中國(guó)的速度，其原因主要在兩個(gè)方面：人口轉(zhuǎn)型和政策轉(zhuǎn)變。

1.人口轉(zhuǎn)型是近十年勞動(dòng)力成本的上升最根本的原因

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的勞動(dòng)力需求增加，勞動(dòng)力供給增速難以匹配?？紤]到中國(guó)自1978年以來連續(xù)35年近10%的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)人口1%的年增長(zhǎng)率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后的，勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象必然會(huì)出現(xiàn)。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收，勞動(dòng)力不再無(wú)限供給的時(shí)候，隨著對(duì)勞動(dòng)力需求的增加，勞動(dòng)者的工資將開始上漲。改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)剛剛起步，存在著大量的農(nóng)村剩余人口，按劉易斯的理論，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力供給是無(wú)限的，制造業(yè)在既定工資標(biāo)準(zhǔn)下能夠招募到任何數(shù)量的勞動(dòng)力。中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力以及政府的優(yōu)惠政策吸引了大量外商直接投資，這部分外商投資大多集中于東部沿海地區(qū)，并且以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。在廉價(jià)勞動(dòng)力以及其他優(yōu)勢(shì)如低環(huán)保成本、優(yōu)惠土地政策等的支持下，外資不斷流人中國(guó)，促進(jìn)中國(guó)逐步走向制造業(yè)大國(guó)。這個(gè)趨勢(shì)一致持續(xù)到上個(gè)世紀(jì)末。進(jìn)入到新千年后，剩余勞動(dòng)力慢慢消失，對(duì)城市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力供給不再是無(wú)限的。2004年以來，沿海地區(qū)更是出現(xiàn)大面積“民工荒”，并掀起了漲工資的大潮，這引起了人們對(duì)中國(guó)是否到了劉易斯拐點(diǎn)、是否已經(jīng)結(jié)束人口紅利時(shí)代的討論。

表4顯示的是中國(guó)從1996-2011年各大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例。從表中我們可以看到，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口從1996-2003年基本上沒什么變化，2004年開始急劇下降，從1996年的50.5%下降到2011年的34.8%：第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例比較穩(wěn)定，但近幾年有了一定幅度的增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口呈上漲趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)人口逐步向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收完全、人口紅利消失時(shí)，將帶來工資的上漲。對(duì)比表4和表2的數(shù)據(jù)可以看到，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口所占比重在2004年以后快速下降，而中國(guó)勞動(dòng)力成本也是在新千年以后開始加速上漲的。這些數(shù)據(jù)印證了劉易斯拐點(diǎn)的結(jié)論。

上面的分析表明，勞動(dòng)力人數(shù)的增長(zhǎng)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。除此以外，這些本來就增長(zhǎng)緩慢的勞動(dòng)力人口在勞動(dòng)力供給的意愿方面也發(fā)生了極大變化?，F(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的農(nóng)民工主要是新生代的農(nóng)民工，他們比父輩接受更多的教育，身處更豐富多彩的外部世界，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生活水平的提高過程，看到了周邊人群的收入增加與生活改善，也相對(duì)而言有更好的家庭條件。在這種環(huán)境下，新生代的勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)力供給和閑暇的偏好是發(fā)生了變化的。與父輩相比，他們對(duì)閑暇的偏好提高了，對(duì)消費(fèi)的偏好相對(duì)于閑暇下降。尤其是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)不斷提高人均收入水平。2011年，我國(guó)的人均GDP達(dá)到了5445美元，2012年我國(guó)的人均GDP為6144美元。在這樣的背景下，要求勞動(dòng)者的工薪標(biāo)準(zhǔn)仍然停留在其父輩時(shí)代的水平是不可能的。因此，他們?cè)诠┙o勞動(dòng)力時(shí)所要求的保留工資有了大幅度提升，對(duì)工作條件也有更高的要求。新生代勞動(dòng)者勞動(dòng)供給偏好的變化直接導(dǎo)致了工資上漲的壓力，而且還帶來就業(yè)的不穩(wěn)定——很多人不安心于在一個(gè)工作場(chǎng)所長(zhǎng)期工作，這進(jìn)一步帶來生產(chǎn)成本的上升。

2.政策環(huán)境的變化也導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升

除了面臨人口轉(zhuǎn)型之外，政府保護(hù)勞動(dòng)者的政策也在逐年加強(qiáng)，在推進(jìn)勞動(dòng)收入上升的進(jìn)程中起了積極的作用。根據(jù)勞動(dòng)保障部頒布的《最低工資規(guī)定》，各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)每?jī)赡暾{(diào)整一次。另一方面，政府在“十二五”綱要中提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)年增13%以上，職工工資增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。近幾年來，關(guān)于提高最低工資的報(bào)道屢見不鮮，中國(guó)大部分地區(qū)都掀起了漲工資的大潮。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%，2012年有25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為20.2%，2013年上半年，全國(guó)共有22個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長(zhǎng)18.4%。由于外商直接投資主要以制造業(yè)為主，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會(huì)提高低收入者的工資，造成勞動(dòng)成本的上升，對(duì)總成本的影響較大。2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施，在一定程度上保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。該法的一系列規(guī)定都提高了勞動(dòng)力成本，比如企業(yè)必須為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等福利，必須為在規(guī)定節(jié)假日上班的員工支付三倍工資，解聘員工必須支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊取?013年7月1日，新修訂的勞動(dòng)合同法開始實(shí)施，明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利。在法律約束下，企業(yè)的用工成本上升，擠占了利潤(rùn)。

國(guó)家不僅僅是通過《勞動(dòng)合同法》來保障工人利益，在對(duì)勞動(dòng)糾紛或訴訟進(jìn)行實(shí)際執(zhí)法與仲裁過程中也都是偏向保護(hù)勞動(dòng)者利益。其中很大一部分原因是出于維穩(wěn)的考慮。在上個(gè)世紀(jì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)與員工共同承擔(dān)的，當(dāng)企業(yè)效益不好的時(shí)候，工人很可能拿不到工資，也存在大面積拖欠工人工資的現(xiàn)象。而在執(zhí)行新勞動(dòng)法和實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)的背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)完全由工人轉(zhuǎn)移到企業(yè)。在任何情況下，企業(yè)首先必須保證支付工人工資；在出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該出錢息事寧人。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2013年上半年，全國(guó)共補(bǔ)發(fā)被拖欠的農(nóng)民工工資等待遇145.3億元，各地進(jìn)一步加強(qiáng)工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，跨國(guó)公司在全球組織生產(chǎn)，產(chǎn)品賣向世界各地，因此，資本必然會(huì)向制造成本低廉的地方流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)改革開放初期，中國(guó)存在著各種成本優(yōu)勢(shì)：勞動(dòng)力成本低廉，環(huán)境保護(hù)政策寬松，用地成本有優(yōu)惠，等等。這些優(yōu)勢(shì)中，勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言優(yōu)勢(shì)最大，因此大大吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家資本流人中國(guó)。正是中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，支持了發(fā)達(dá)國(guó)家包括工人在內(nèi)的高工資和優(yōu)裕的生活水平；正是中國(guó)的環(huán)境不斷受到污染，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的藍(lán)天白云。但是，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程中，中國(guó)勞動(dòng)力成本在不斷提高，環(huán)境保護(hù)政策日趨嚴(yán)厲，而與此同時(shí)，勞動(dòng)力的生產(chǎn)率卻沒有顯著提高，這大大增加了制造業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了中國(guó)制造在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，引發(fā)外資撤出中國(guó)。制造業(yè)成本的上升是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，因此勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移也是不可避免的。在這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)顯得格外緊迫，我們應(yīng)該將國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換成機(jī)遇，不斷提高人力資本水平，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)取占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高附加值部分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。