武漢東湖學院經濟學院 向彩虹

生態(tài)脆弱區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展：一個電商推進的思路

武漢東湖學院經濟學院 向彩虹

摘 要：生態(tài)脆弱區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展都是長期被關注的議題，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的意義，不僅在于城鎮(zhèn)本身的發(fā)展，更在于為生態(tài)脆弱區(qū)找到一個普遍的發(fā)展模式。實踐表明，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，需要大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，而生態(tài)產業(yè)的發(fā)展需要以電子商務為重要推手。

關鍵詞：電子商務 生態(tài)產業(yè) 生態(tài)脆弱區(qū) 新型城鎮(zhèn)化

1 問題的提出

十八屆三中全會上強調新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化有利于解決貧困問題，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于解決生態(tài)脆弱區(qū)的貧困問題的原理是，可以通過經濟發(fā)展吸引農村過剩人口進入城鎮(zhèn)生產生活，改變農村地區(qū)傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，減輕這種生產方式給生態(tài)環(huán)境造成的影響。學者認為，經濟發(fā)展實際上就是產業(yè)結構的不斷優(yōu)化演進，因此，區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的經濟發(fā)展，需要選擇適當?shù)漠a業(yè)發(fā)展，并使其不斷地優(yōu)化與升級。由于存在較強環(huán)境保護的限制，從實踐來看，生態(tài)脆弱區(qū)一般適合發(fā)展生態(tài)產業(yè)，包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)及其形成的生態(tài)產業(yè)鏈。但目前來看，這些生態(tài)產業(yè)的發(fā)展目前還存在困難，區(qū)位偏遠、交通不暢、信息溝通不及時是經濟發(fā)展的阻礙因素，因此，要突破這些困難，需要借助互聯(lián)網的力量，在“互聯(lián)網+”時代，借助電子商務的作用來大力發(fā)展生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)產業(yè)。

2 新型城鎮(zhèn)化促進生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的原因與條件

2.1 新型城鎮(zhèn)化促進生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的原因：吸引農村人口轉移

生態(tài)脆弱區(qū)之所以容易陷入貧困的原因在于，生態(tài)環(huán)境的承載力有限，無法承載過多的人口，一旦人口上限突破一定的閾值，就會出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的乘數(shù)效應，因此，應對該種情況的方法，只能是將生態(tài)嚴重脆弱地區(qū)的人口遷出。在我國大型水庫工程影響區(qū)(基本處于生態(tài)脆弱區(qū))，為保持水質量，還會設立生態(tài)屏障區(qū)，遷出人口并還田造林。實際上農民們并不愿離開土地進入城鎮(zhèn)，因此，只有在新型城鎮(zhèn)化的背景下，在人的城鎮(zhèn)化思想指導下，通過合理的社會福利待遇和工作機會吸引農村人口遷入城鎮(zhèn)，既可以緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，又能更進一步發(fā)展城鎮(zhèn)。托達羅的人口轉移模型表明，農民在更高的收入預期下，是愿意進入城鎮(zhèn)謀求更好的生活的。

2.2 新型城鎮(zhèn)化促進生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的條件：經濟發(fā)展

城鎮(zhèn)能夠吸引農民進入的條件是，更多就業(yè)機會下更高的收入及生活條件。否則作為理性人的農民不會愿意進入某城鎮(zhèn)。從我國農民工主要集中在長三角地區(qū)的較發(fā)達城市之中，就可以證明這一點。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化是我國經濟發(fā)展中的一個重要舉措，在地方該舉措也是有著現(xiàn)實意義的，將人口留在省內城鎮(zhèn)將有助于這些城鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展，因為，沒有人和人才，經濟也是很難發(fā)展起來的。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，需要給遷移進來的農民以與城鎮(zhèn)居民一樣的福利待遇，才能吸引農村人口遷移，將農業(yè)人口轉成非農人口，但社會福利支出需要由政府負擔，同時，提供多而好的就業(yè)機會，就需要更多的發(fā)展中的企業(yè)，而這些都需要經濟水平的不斷提高。因此，可以說，要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，就需要大力發(fā)展經濟。

3 生態(tài)脆弱區(qū)新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)選擇：生態(tài)產業(yè)和產業(yè)生態(tài)化

生態(tài)脆弱區(qū)具有以下長期特點：環(huán)境容量低下，生態(tài)彈性小，生態(tài)環(huán)境敏感性高，自然恢復能力差等，這就決定了生態(tài)脆弱區(qū)在產業(yè)選擇上需要遵守幾個原則：(1)保護良好生態(tài)環(huán)境；(2)集約化利用土地；(3)高效利用資源。在遵循以上三點原則的基礎上，可以看到生態(tài)脆弱區(qū)中，在環(huán)境保護的強制約束下，只能發(fā)展以生態(tài)經濟為核心的生態(tài)產業(yè)，包括：(1)發(fā)展生態(tài)農業(yè)；(2)發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)；(3)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；(4)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；(5)發(fā)展生態(tài)修復產業(yè)；(6)發(fā)展現(xiàn)代流通產業(yè)等。而這些產業(yè)的發(fā)展是依托于生態(tài)脆弱區(qū)中豐富的自然資源稟賦和人文資質的。

產業(yè)生態(tài)化是指在產業(yè)結構上形成如自然生態(tài)般有機循環(huán)的狀態(tài)。這種狀態(tài)下，產業(yè)發(fā)展下的經濟系統(tǒng)能與社會系統(tǒng)、自然系統(tǒng)形成一種最佳的耦合關系。這樣，經濟可持續(xù)發(fā)展與自然和社會的發(fā)展就能協(xié)調一致起來。生態(tài)脆弱區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)產業(yè)發(fā)展中，需要更加注意協(xié)調自然、社會、經濟之間的關系，因此在產業(yè)選擇了發(fā)展生態(tài)產業(yè)的同時，也要同時注重形成產業(yè)間合理的生態(tài)關系，以減少資源的浪費，達到經濟和社會效益的協(xié)調發(fā)展。

4 生態(tài)脆弱區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)產業(yè)發(fā)展的關鍵推手：電子商務

4.1 電子商務助推生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

目前，在許多生態(tài)脆弱區(qū)中，地方政府因地制宜地都提倡發(fā)展生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)要走一條高效、有機、生態(tài)、高附加值之路。而走這樣的道路是符合區(qū)域稟賦優(yōu)勢的，比如三峽庫區(qū)具有花椒、香桂、百千層等天然香料植物生長的得天獨厚的自然條件。而在金沙江水電基地中雷波縣、巧家縣、金陽縣等也大量種植桐油籽、核桃、花椒、中藥材等經濟作物。這些好的資源基礎，是有利于發(fā)展生態(tài)農業(yè)的。但是，目前的問題在于這些生態(tài)農產品收獲或生產加工后，如何能夠建立起具有競爭力的品牌，獲得差異性的競爭優(yōu)勢。對于這個難題，就可以借助于互聯(lián)網，通過建立網站，宣傳和直接銷售本地產出的這些生態(tài)農產品。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，就提到了信息化與農業(yè)現(xiàn)代化相結合，而電子商務作為一種信息化的商業(yè)模式，能夠有效地讓農民獲取市場信息，并減少中間環(huán)節(jié)銷售自己的產品，還能有效建立獨特品牌，做到通過生態(tài)農業(yè)與互聯(lián)網的結合，大力推動生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)農業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化奠定基礎。

4.2 電子商務助推生態(tài)手工業(yè)的發(fā)展

除了生態(tài)農業(yè)外，生態(tài)手工業(yè)也是生態(tài)脆弱區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，應該發(fā)展的產業(yè)部分。生態(tài)手工業(yè)是生態(tài)與手工業(yè)結合的產物，手工業(yè)是用手工勞動進行產品生產，加上生態(tài)就是使用生態(tài)資料為原料，使用手工勞動來進行生態(tài)產品的制作。在生態(tài)脆弱區(qū)之中，生態(tài)農業(yè)可以提供大量的生態(tài)生產資料，而這些資料通過手工業(yè)加工后可以獲得一個附加值，產品除了可以提供給本地居民，還可以加大支持本地旅游業(yè)的發(fā)展。此外，這些生態(tài)產品也是可以大量外銷的，因為本地市場有限。這時，同樣需要電商模式，將生態(tài)手工業(yè)與互聯(lián)網相連接。

目前，淘寶村的出現(xiàn)，就是手工業(yè)與互聯(lián)網結合的一個較好的案例?！疤詫毚濉笔侵妇W商數(shù)量達到當?shù)丶彝魯?shù)的10%以上，且電子商務年交易規(guī)模達到1000萬元以上的村莊。據阿里巴巴集團研究中心統(tǒng)計，截至2014年底，國內己經認定的“淘寶村”67個。其中山東省菏澤市曹縣大集鎮(zhèn)有丁樓村、張莊村等5個行政村被阿里巴巴認定為“淘寶村”。以丁樓村為例，該村村民300戶、1107人，以從事表演服飾加工和網銷為主。生態(tài)脆弱區(qū)的農村完全可以在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基礎上，依托淘寶這個小商品銷售平臺，創(chuàng)造性地制造出一些具有本地風格的生態(tài)加工產品，進行對外銷售。

4.3 電子商務助推生態(tài)產業(yè)鏈的形成

國家競爭力理論表明，要形成獨特的競爭能力，需要形成一個產業(yè)集群，在生態(tài)脆弱地區(qū)，表現(xiàn)為生態(tài)產業(yè)鏈的形成。這個鏈條包括了生態(tài)農業(yè)、生態(tài)加工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。這是一個既包括上游也包括下游的產業(yè)鏈條，一旦形成，將能夠極大地使本地資源得到最大程度的利用，在成本優(yōu)勢的情況下，就能形成知名的品牌和差異性的市場競爭力。而這同樣需要電子商務的助推。因為，借助于電子商務將本地生態(tài)產品對外銷售，還能根據市場需求不斷調整本地的產品生產，拉動旅游業(yè)的發(fā)展，此外，勞動者收入增加能刺激消費，擴大產品多樣性的需求，并吸引更多的投資，刺激技術的發(fā)展，而這有利于形成內源式經濟增長，并不斷推動生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)產業(yè)結構調整和優(yōu)化。

5 政策與建議

在生態(tài)脆弱區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中,電子商務能夠起到很大的推動作用。因為只有經濟發(fā)展了，就業(yè)機會增加、收入增加的情況下，才可以吸引農村人口向城鎮(zhèn)轉移并轉為非農身份，這樣才有利于進一步實現(xiàn)生活水平、社會保障、教育等的城鄉(xiāng)一體化。就新型城鎮(zhèn)化中如何大力發(fā)展電子商務，以推進自身的建設，本文提出幾點建議。

第一，政府應大力推動和引導電子商務的發(fā)展。在農村地區(qū)電子商務雖不是很陌生的東西，但由于有一定的技術門檻和成本支出，農民可能無法一開始進行大量的投入，這時就需要政府出面，通過相關的財政支出，為農民提供初始的電子商務培育平臺，這個平臺包括：相關技能培訓，搭建網站，給予一定補貼等。此外，政府還應該做好電子商務發(fā)展的基礎設施的建設工作，比如出臺傾斜性政策鼓勵電信運營商或其他企業(yè)積極開展面向農村的網絡建設。

第二，大力發(fā)展農村電子商務，培育品牌，產生集聚效應。通過政府推動農村電子商務的發(fā)展，搭建電子商務的信息服務平臺，農村地區(qū)才有可能出現(xiàn)電子商務協(xié)會等組織，來組織實行“農戶+公司+協(xié)會+網絡”的運行模式，這樣有利于農民實現(xiàn)市場的信息化，讓農民根據市場需要來發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)手工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。并在保證質量的前提下，通過各種方式宣傳生態(tài)農業(yè)與手工產品，借助本地文化資源，在生態(tài)文明的背景下創(chuàng)新生態(tài)產品，這樣有利于建設與培育自己的品牌，同時，生態(tài)產業(yè)鏈的形成也有利于產生產業(yè)集聚效應，推進生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，而農村地區(qū)的發(fā)展，將會助推城鎮(zhèn)發(fā)展。

第三，大力發(fā)展電子商務物流，擴展生態(tài)產業(yè)的規(guī)模。流通是整個產業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，網上預訂的產品必須要能盡快、安全地送達終端用戶手中，這就需要發(fā)展發(fā)達的物流產業(yè)。

參考文獻

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作者簡介：向彩虹(1981-)，女，漢族，湖北仙桃人，碩士，武漢東湖學院經濟學院講師，主要從事農村經濟學方面的研究。

中圖分類號：F292

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)10(a)-137-03