從保連

礦山建筑施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理之我見

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摘要：礦山建筑施工企業(yè)是施工企業(yè)的一個(gè)分支，施工具有流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)，在資金募集使用、工程項(xiàng)目結(jié)算、工程成本預(yù)算及評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)管理工作上和其他企業(yè)有許多差異。目前煤炭、鐵礦石市場(chǎng)低迷，進(jìn)口資源價(jià)格對(duì)國(guó)產(chǎn)資源價(jià)格的沖擊，使得礦山建筑市場(chǎng)萎縮，礦山建筑施工企業(yè)生存發(fā)展受到限制。在這樣的市場(chǎng)背景下，只有直接面對(duì)當(dāng)前礦山建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一席生存之地。

關(guān)鍵詞：礦山建筑施工企業(yè)；問(wèn)題；措施；責(zé)任成本；資金管理；全面預(yù)算管理

一、當(dāng)前礦山建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理——財(cái)務(wù)管理的功能缺乏全面了解，沒(méi)有足夠的重視財(cái)務(wù)管理工作，更沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其在企業(yè)管理中的重要作用。

2.財(cái)務(wù)管理人員水平素質(zhì)需要提高，不能提供合理化建議，不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的參謀作用。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)不明確，監(jiān)管及內(nèi)部控制制度并非完美無(wú)缺，企業(yè)制度執(zhí)行力度不夠。

4.片面追求建設(shè)施工進(jìn)度，而忽略了成本管理，資金管理不嚴(yán)格，資金閑置或短缺，庫(kù)存控制能力不強(qiáng)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度緩慢，不能及時(shí)回收工程款。

5.礦山建筑施工企業(yè)管理基礎(chǔ)較弱，缺少高素質(zhì)、技能全面的技術(shù)人員、管理人才，缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代管理思想。

二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要措施

1.礦山建筑施工企業(yè)要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是一個(gè)所有員工都要參加的管理系統(tǒng)。成本管理決不單純是一個(gè)或幾個(gè)管理部室的事，也不僅僅是預(yù)算人員、成本會(huì)計(jì)、工程核算人員、統(tǒng)計(jì)人員等經(jīng)營(yíng)管理人員的任務(wù)，而是所有施工參 與者的共同責(zé)任。成本控制要求全體干部職工要有一個(gè) 統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，全員都要參加。在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解項(xiàng) 目成本，建立責(zé)任成本體系。明確好項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員 的責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)擔(dān)當(dāng)。建立并健全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤 的、嚴(yán)格責(zé)任成本制度。在單位內(nèi)部成立成本考查審核 小組，在每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程做完后，根據(jù)完成情況，對(duì) 責(zé)任成本進(jìn)行考查審核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，按照 考核指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.加強(qiáng)資金管理。一是要堅(jiān)持以收定支的資金使用制度，在認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃的基礎(chǔ)上，以資金預(yù)算作為依據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理，將資金收支歸入企業(yè)內(nèi)部銀行，控制“坐支”現(xiàn)象；二是必須堅(jiān)持“誰(shuí)存款，誰(shuí)使用”的原則，采用分灶吃飯辦法，特殊情況下企業(yè)資金可以內(nèi)部周轉(zhuǎn)借用，但是使用其他內(nèi)部單位的資金要支付一定數(shù)額的資金使用費(fèi)；三是及時(shí)回收資金，合理分配資金，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益；四是要嚴(yán)格控制包工包料的施工合同建設(shè)方供料代付款比例，比例過(guò)大就會(huì)形成企業(yè)資金體外循環(huán)管或使建設(shè)方通過(guò)賒購(gòu)占據(jù)企業(yè)的流動(dòng)負(fù)債商業(yè)信用，使建設(shè)方將資金壓力傳遞到本企業(yè)。

3.在工程項(xiàng)目開始之前，技術(shù)經(jīng)理或技術(shù)部門要根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙測(cè)定工程材料計(jì)劃消耗數(shù)量，提出材料使用計(jì)劃，申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。材料供應(yīng)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，原則上做到?jīng)]計(jì)劃不采購(gòu)。各分部分項(xiàng)工程都要控制材料的消耗數(shù)量，特別是鋼材、水泥、砂子、碎石、混凝土添加劑、鉆頭、鉆桿、金屬網(wǎng)等主要材料及大堆土產(chǎn)材料，嚴(yán)格按消耗定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。必須注意在材料領(lǐng)取、入庫(kù)出庫(kù)等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理，材料超支要分析原因并與責(zé)任成本掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料浪費(fèi)、出入庫(kù)沒(méi)有計(jì)量等問(wèn)題。實(shí)行特殊材料（主要包括釬子桿、鉆頭、錨桿、金屬網(wǎng)等金屬材料）以舊換新制度，對(duì)修舊利廢可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.項(xiàng)目部應(yīng)增設(shè)統(tǒng)計(jì)員崗位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)施工進(jìn)尺，單位工程完成情況，火工品（炸藥、雷管）消耗數(shù)量，掘進(jìn)器材（釬子桿、鉆頭、風(fēng)鎬尖）消耗數(shù)量，掘進(jìn)機(jī)械（傘鉆風(fēng)錘、普通風(fēng)錘、風(fēng)鎬）的使用情況，水泥、砂子、碎石、鋼材等主要材料消耗數(shù)量，輔助系統(tǒng)動(dòng)力（風(fēng)力、水力、電力）消耗數(shù)量，人員出勤情況和施工影響時(shí)間。要準(zhǔn)確做好這一工作，各種計(jì)量設(shè)施必不可少（地泵、風(fēng)表、水表、電表、考勤機(jī)等儀器儀表）,為成本分析考核做好基礎(chǔ)工作，為制定企業(yè)內(nèi)部施工定額打好基礎(chǔ)。

5.應(yīng)收工程款的拖欠是各施工項(xiàng)目的通病。對(duì)于承包工程，在簽訂合同前，要提前考慮建設(shè)單位是否有可靠的工程鋪底流動(dòng)資金，并根據(jù)建設(shè)單位以往的資信情況評(píng)價(jià)它的信用等級(jí)，施工合同訂立時(shí)可以通過(guò)工程預(yù)付款條款使建設(shè)單位墊付前期施工準(zhǔn)備資金。在工程施工期間和完工之后，要每月末與建設(shè)單位核對(duì)應(yīng)收賬款情況，加大收款力度和采取切實(shí)可行的收款辦法。對(duì)于逾齡應(yīng)收賬款，應(yīng)指定財(cái)務(wù)人員、法律顧問(wèn)等專業(yè)人員成立專門的應(yīng)收賬款回收小組，采取各種措施，特殊情況下可采用法律手段，盡可能的保證資金顆粒歸倉(cāng)。

6.全面預(yù)算管理是現(xiàn)代礦山建筑施工企業(yè)管理的重要組成部分,是一種企業(yè)管理的新模式,全面預(yù)算管理是按照企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，自始至終地將各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，逐層分解、發(fā)給企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位、部門，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行控制和管理，并對(duì)完成的工作進(jìn)行績(jī)效考核與內(nèi)部評(píng)價(jià)的控制管理系統(tǒng)。

實(shí)行全面預(yù)算管理首先要組織專人收集以往施工的各類井筒、巷道、硐室等工程在職工出勤、材料物資及施工機(jī)械消耗等方面的實(shí)際資料，結(jié)合目前在建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制內(nèi)部定額，為精細(xì)化管理、目標(biāo)考核提供依據(jù)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，編制施工預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施財(cái)務(wù)決策。通過(guò)預(yù)算管理，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用。對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部收支，逐級(jí)編制全面預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考查審核，使財(cái)務(wù)工作從傳統(tǒng)的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考核。在企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)，由點(diǎn)到線，由線到面，由面成體，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)處于有效地控制狀態(tài)。

三、結(jié)束語(yǔ)

新的時(shí)期，新的管理模式，對(duì)礦山建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的新的要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者也提出了新的挑戰(zhàn)。讓我們迎接這一挑戰(zhàn)，把好關(guān)、站好崗，充分發(fā)揮參謀作用，加強(qiáng)礦山建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，使企業(yè)在“新常態(tài)”下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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（作者單位：河北中煤四處礦山工程有限公司）