王德慶（貴州省安順市普定縣補郎鄉(xiāng)水利和移民工作站,貴州　安順　562100）

山洪災(zāi)害防御工作面臨的問題及措施探究

王德慶
（貴州省安順市普定縣補郎鄉(xiāng)水利和移民工作站,貴州安順562100）

摘要：山洪災(zāi)害是現(xiàn)如今我們面對的最大的災(zāi)難之一，在我國的多個地區(qū)頻繁的發(fā)生，目前，山洪災(zāi)害的防御工作是我國防御自然災(zāi)害的重要解決工作，山洪災(zāi)難所帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)的損失是及其的嚴(yán)重。

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；防御工作；問題和措施；探究

山洪災(zāi)害是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水災(zāi)害及由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，山洪災(zāi)難防御工作已經(jīng)成為重要的解決問題。

1　山洪災(zāi)害的定義

山洪的發(fā)生給人們的社會活動生活和工作、經(jīng)濟(jì)帶來極大的危害，人們將這種危害稱之為山洪災(zāi)害。

其表現(xiàn)形式主要為河水洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等等,山洪災(zāi)害的暴發(fā)會造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)的損失、活動設(shè)施的毀壞以及環(huán)境資源的破壞等等嚴(yán)重的危害。

對于山洪災(zāi)害的誘發(fā)的因素主要有以下幾方面：（1）氣象水文因素。山洪災(zāi)害的直接來源是山洪本身；（2）地質(zhì)地貌因素。山區(qū)地面的承載條件是山洪致災(zāi)程度輕重的主要因素；（3）人類活動因素。人類違反自然規(guī)律的活動，經(jīng)常導(dǎo)致山洪災(zāi)害加劇。

2　山洪災(zāi)害防御工作面臨的問題

山洪災(zāi)害防御是指在山洪災(zāi)害發(fā)生時依靠現(xiàn)有的工程措施，通過強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制、基層崗位責(zé)任制等輔助手段達(dá)到最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的社會行為。目前，我國的山洪災(zāi)害的防御工作主要面臨的問題包括以下幾方面：

2.1山洪災(zāi)害的范圍廣，防御的難度系數(shù)大

山洪災(zāi)害多發(fā)生在偏僻地區(qū)，并且發(fā)生的范圍較為廣泛。據(jù)統(tǒng)計，在我國山洪災(zāi)害的發(fā)生點多達(dá)數(shù)千處，嚴(yán)重地危害我國人民的生命財產(chǎn)安全。地理位置偏僻、深山等地段是山洪災(zāi)害發(fā)生頻率極高的山洪暴發(fā)地，并且爆發(fā)地的交通極其的不方便，人們的居住的地方也比較的分散，造成的損失比較大。

2.2建造的工程防御系數(shù)比較低，對抗山洪的能力比較弱

目前，在江河沿岸比較集中的地區(qū)都有設(shè)置預(yù)防的工程，但是大多數(shù)工程的設(shè)防標(biāo)注比較低，間接地造成了工程的抗災(zāi)能力比較弱，對于比較嚴(yán)重的洪水災(zāi)害不能很好地進(jìn)行防御。一旦出現(xiàn)超強(qiáng)的降雨和洪水的暴發(fā)，決口垮壩的危險極易發(fā)生。

2.3人類的不合理和不科學(xué)的活動加快了山洪災(zāi)害的發(fā)生頻率

到目前為止，很多的地方都發(fā)生過山洪災(zāi)害，根據(jù)當(dāng)時的情況來看，人類活動造成的影響不容忽視。多地發(fā)生嚴(yán)重的砍伐樹木，不合理的建房、修田等等多種人為的破壞行為嚴(yán)重地影響了自然環(huán)境，不但造成了自然的水土流失，而且還造成河道的阻塞的發(fā)生，使得河道的泄洪能力明顯的降低，這樣就會使得原地的地表結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的改變，從而間接的造成山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率的加快和山洪災(zāi)害帶來的損失加劇。

2.4山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的水平低

由于山洪災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性和不確定性，防御工作需要有較高水平的預(yù)警預(yù)報手段作為整個防御工作的主要支持。目前，在我國內(nèi)，設(shè)置自動的監(jiān)測點還是比較少，檢測的范圍也比較狹窄，對于局域性和小范圍的強(qiáng)降雨無法進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測和預(yù)報，山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報的水平相較于世界其他國家而言，水平處于低水平。

3　山洪災(zāi)害防御工作的措施

山洪災(zāi)害的防御難度在不斷的增大，目前我國已經(jīng)采取了多種的防御措施，就目前的山洪災(zāi)害而言，對于山洪災(zāi)害的防御，以下幾點是進(jìn)行防御工作的基本措施：

（1）相關(guān)的部門加強(qiáng)對山洪災(zāi)害的研究。加強(qiáng)關(guān)于山洪災(zāi)害的監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警的系統(tǒng)的核心技術(shù)的研究，對核心技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，例如對于雨量的監(jiān)控，天氣預(yù)報和洪水的預(yù)警等方面技術(shù)的創(chuàng)新，可以引進(jìn)國外對于這方面創(chuàng)新的技術(shù)等等，需要注意的是不能盲目的引進(jìn)，從實際情況出發(fā)，確保系統(tǒng)性能的提高和穩(wěn)定，有效的解決山洪災(zāi)害到來之前的防御工作，以此來減少山洪災(zāi)害帶來的不必要的損失，降低人員危險的系數(shù)等等。

（2）盡最大的可能完善山洪災(zāi)害防御的系統(tǒng)，加強(qiáng)該系統(tǒng)的管理和維護(hù)。對于山洪災(zāi)害的防御系統(tǒng)，在做到不斷完善的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對該系統(tǒng)的管理和相關(guān)的維護(hù)，這就需要相關(guān)的技術(shù)人員的工作要到位，加快對相關(guān)工作人員不定時的培訓(xùn)，建立完善的系統(tǒng)管理和維護(hù)的制度，真正的做到系統(tǒng)的完善，并且不定時的進(jìn)行維護(hù)和相應(yīng)的管理，做到及時的預(yù)報工作。

（3）加強(qiáng)宣傳自然建設(shè)，避免不合理的利用。大多數(shù)的山洪災(zāi)害發(fā)生在較于偏僻的地區(qū)，而該地區(qū)的人們對自然進(jìn)行了不合理的開發(fā)，造成了局部的水土流失，自然災(zāi)害加大。加強(qiáng)宣傳自然建設(shè)，共同維護(hù)自然的合理發(fā)展，可以從根本上減少山洪災(zāi)害的發(fā)生幾率。

（4）山洪災(zāi)害地進(jìn)行民眾的轉(zhuǎn)移和聚集。由于山洪災(zāi)害大多發(fā)生在居民分散居住地，對于一些山區(qū)來說，由于它的山體坡度比較大，山洪災(zāi)害多頻率的發(fā)生，對于解決山洪災(zāi)害的防御工作難度系數(shù)比較大，解決問題的最好的辦法是對該地區(qū)的民眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，或者將分散的居民聚集在一起。對重災(zāi)區(qū)因原址已不宜建房，另行選址、集中連建，一次性永久解決山洪地質(zhì)災(zāi)害危險。

（5）加強(qiáng)建設(shè)山洪災(zāi)害的預(yù)防保障體系。在科技發(fā)展的當(dāng)代社會，在不斷的完善和建設(shè)山洪預(yù)報預(yù)警的同時，我們還必須加強(qiáng)建設(shè)山洪災(zāi)害的預(yù)防保障體系，從根本做起，由于山區(qū)的居民對于山洪災(zāi)害的防御的意識和防御的工作都比較偏低，所以，應(yīng)該大力的加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防御知識宣傳，進(jìn)一步健全完善災(zāi)害防災(zāi)組織體系。

4　總結(jié)

人和自然的和諧發(fā)展才能使得社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人的生活離不開自然環(huán)境，作為自然一部分的我們應(yīng)該做到與自然和諧發(fā)展，維護(hù)自然環(huán)境，減少山洪災(zāi)害的發(fā)生，在做好山洪防御工作的同時，實現(xiàn)人水和諧，加強(qiáng)自然建設(shè)，減少人為的損壞行為，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步的提高我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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