吳霓

據(jù)2015年3月20《光明教育》題為“農(nóng)村教育不能止于硬件建設(shè)”的文章報道，在河南平輿縣，農(nóng)村公辦中小學(xué)并未因免費(fèi)而吸引更多的生源，由于學(xué)生減少，大量校舍閑置。相反，封閉管理且要收取一定費(fèi)用的寄宿制學(xué)校生源十分火爆，呈現(xiàn)免費(fèi)學(xué)校競爭不過收費(fèi)寄宿學(xué)校的勢頭。

自從《義務(wù)教育法》頒布之后，作為教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我國農(nóng)村地區(qū)的教育獲得了國家的高度重視，教育投入不斷增加。從2006年開始，國家逐漸在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，家庭貧困的學(xué)生還能享受寄宿生活補(bǔ)貼。同時，國家還實(shí)施教師特崗計劃、城鄉(xiāng)對接發(fā)展等措施，提高農(nóng)村地區(qū)教師教育質(zhì)量。應(yīng)該說，農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展，從硬件設(shè)備設(shè)施到教師質(zhì)量提升，都得到長足發(fā)展。那么，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，我們要從以下兩個方面來理解：

一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工比例越來越大，目前已經(jīng)達(dá)到2.21億，外出務(wù)工家庭增加了家庭收入，同時也帶來了孩子的看管問題，于是，寄宿制學(xué)校成為許多務(wù)工家庭的選擇。但是，公辦學(xué)校寄宿建設(shè)上雖然有了宿舍，但由于資源緊張，很多學(xué)校床位不夠，大多2人或3人擠一個床。同時，由于農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師編制缺乏，許多學(xué)校寄宿學(xué)生的管理很混亂也很簡陋，由此帶來了寄宿學(xué)生生活質(zhì)量不高。而民營的寄宿制學(xué)校由于有資金的投入，故在環(huán)境和條件上優(yōu)于公辦學(xué)校，也就出現(xiàn)了上述的情況。從這個意義上說，我國農(nóng)村教育的建設(shè)，應(yīng)該瞄準(zhǔn)目前農(nóng)村孩子就學(xué)的真正需求，在提高品質(zhì)上下功夫，才能真正體現(xiàn)公辦教育的優(yōu)勢，也才能更好地體現(xiàn)國家責(zé)任。

另一方面，也應(yīng)該看到，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國民收入逐漸提高，農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況也得到改善，家長對教育的選擇有了較為充足的保障。所以，也要理性看待家長對民辦學(xué)校的選擇。我國義務(wù)教育作為國家實(shí)施的免費(fèi)教育，承擔(dān)的是教育的普及、均衡責(zé)任，解決的是接受教育的公平問題，公辦義務(wù)教育就是承擔(dān)的這一國家責(zé)任。而老百姓對于義務(wù)教育中的一些特殊選擇要求，則由民辦教育來提供。所以，一些家長有對孩子教育的特殊需求，而一些民辦教育又提供了這樣的條件，那么就是雙方自愿選擇的問題，是一個市場行為，我們不必大驚小怪。

當(dāng)然，面對民辦教育選擇的火爆，政府部門也不能無動于衷，要審視公辦教育從建設(shè)到管理還需要哪些調(diào)整和提高，而不能經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，公辦教育仍處于滯后和低質(zhì)的局面。

責(zé)任編輯/高藝菲