朱彤

摘要：對國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理有效的管理，很大程度上提升了國有企業(yè)在市場的競爭能力，從而為國有企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟利益?？墒窃谡鎸嵉墓ぷ鬟^程中我國國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理方面還存在很大層面的問題。怎樣將我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行解決成為現(xiàn)如今國有企業(yè)亟需探討的問題。文章對我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了淺析，同時還提出了相對的整改政策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)財務(wù) 預(yù)算管理 制度模式 監(jiān)督

一、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概括

國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理從出現(xiàn)就一直在不斷改進(jìn)，目前在國有企業(yè)自身的管理工作中起到非常重要的作用，國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量直接影響到企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r，因此，我們一定要給與財務(wù)預(yù)算管理工作足夠的關(guān)注。

對企業(yè)內(nèi)部與外在的經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行全方位的分析，才能夠更好的對企業(yè)財務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。這就需要在科學(xué)性的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測和決斷時，采用價值和實物等多方面的形態(tài)將企業(yè)今后一定時間內(nèi)的發(fā)展投資進(jìn)行完善的規(guī)劃和建設(shè)。預(yù)算管理實質(zhì)上就是運用預(yù)算為主體，對企業(yè)內(nèi)部所包含的各部門以及各類財務(wù)與非財務(wù)資源實施有效的控制、監(jiān)管、考評和配置等活動進(jìn)行全方位的管理，同時還利用此主體將國有企業(yè)的管理水準(zhǔn)和經(jīng)濟利益進(jìn)行有效的提升。

二、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）對預(yù)算管理的思想觀念有誤差

預(yù)算主要是依據(jù)財務(wù)收支預(yù)算展開的，所以經(jīng)常被人誤以為預(yù)算只是財務(wù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的事件，主要有財務(wù)部進(jìn)行管理和掌控，還有部分認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)部門對資金支出的方案進(jìn)行控制。如今隨著管理性越來越強，財務(wù)預(yù)算也受到了企業(yè)管理層的高度關(guān)注。當(dāng)然不同的預(yù)算都能夠在財務(wù)預(yù)算中體現(xiàn)出來，預(yù)算工作主要分為投資管理、不同的業(yè)務(wù)管理、人力資源的管理和科研項目的開發(fā)等，但是財務(wù)部門無法監(jiān)控上述這些工作。

（二）國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

現(xiàn)在，不少企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，根本沒有結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展方向，僅僅關(guān)注的是企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟收益，沒有注意企業(yè)的未來發(fā)展。但是近期的預(yù)算管理根本無法促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展，很難實現(xiàn)國有企業(yè)長期目標(biāo)的推動。一直以來，國有企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和經(jīng)營者在任職期間的考核是有直接關(guān)聯(lián)的，這就形成了經(jīng)營者在任職期間突擊利潤的現(xiàn)象，比如：經(jīng)營期間如果業(yè)務(wù)不好，就會通過出售優(yōu)良的資產(chǎn)和股份來獲取優(yōu)益的利潤，以此達(dá)成目標(biāo)，這種經(jīng)營方式給國有企業(yè)的長久性發(fā)展帶去很大的影響。另外，企業(yè)要想盡快完成上市，就要將制定的指標(biāo)全部歸屬到財務(wù)方面，而指標(biāo)的制定僅僅只為了展現(xiàn)企業(yè)今后所期望達(dá)到的財務(wù)目標(biāo)，沒有明確的反應(yīng)出為了達(dá)到這個指標(biāo)企業(yè)內(nèi)部的全體員工以及系統(tǒng)所做出的努力。此外，不能只把企業(yè)的預(yù)算和非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)定只圍繞在部門范圍內(nèi)，應(yīng)該成立完善的，上下統(tǒng)一的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)機制。

（三）財務(wù)預(yù)算管理缺乏組織體系保障

企業(yè)必須成立專屬于預(yù)算管理的單位，同時還要有企業(yè)的管理人員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)管理，但是目前的企業(yè)中，預(yù)算相關(guān)的工作仍然需要財務(wù)管理單位的配合，進(jìn)一步制約了財務(wù)預(yù)算的獨立性以及執(zhí)行力度。在預(yù)算管理機構(gòu)成立的行程中，一般情況下，國有企業(yè)主要由兩部分組成，一個是財務(wù)單位，另一個是生產(chǎn)單位，當(dāng)然，為了適應(yīng)社會的不斷發(fā)展，國有企業(yè)還要增加銷售單位。綜上所述，國有企業(yè)預(yù)算管理是為了更好的完成預(yù)算編制工作，對落實工作沒有多大的影響，也就是說不會促進(jìn)財務(wù)預(yù)算工作的落實。

三、完善我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的方案

（一）以國有企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算管理工作中，我們需要把企業(yè)近期的發(fā)展計劃利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)表現(xiàn)出來，這樣才能真正落實國有企業(yè)的發(fā)展計劃。所以，會計工作人員要制定科學(xué)的國有企業(yè)發(fā)展計劃，并在此基礎(chǔ)上推動企業(yè)預(yù)算管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。對國有企業(yè)來說，落實財務(wù)預(yù)算管理工作以前，一定要做好相應(yīng)的市場調(diào)查工作，仔細(xì)分析國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解國有企業(yè)的未來發(fā)展計劃，并將這些因素都融入到財務(wù)預(yù)算管理實際工作中。在對國有企業(yè)自身的財務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行策劃時，需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，另外還要參考未來市場的發(fā)展方向，根據(jù)這些情況及時作出準(zhǔn)確的預(yù)算計劃，通過這些方法，我們不僅能夠提升預(yù)算計劃的準(zhǔn)確性，還能夠從根本上落實預(yù)算計劃，最終提升財務(wù)預(yù)算管理的工作效率。

（二）成立全員參與機制

以人為中心展開預(yù)算管理工作能夠提升工作效率，所以應(yīng)激勵全體人員積極參與，假如沒有人們的關(guān)注，預(yù)算工作根本不能有效的進(jìn)行。在整體的預(yù)算管理過程中，主要依靠人進(jìn)行操作掌控的，人直接決定著預(yù)算管理工作的有效性。所以，國有企業(yè)必須對員工充分尊重，并且讓員工的能力得到充分的發(fā)揮，激勵全體員工參與到預(yù)算編制和控制的過程中去，讓每個人都為實施預(yù)算管理做出自身的貢獻(xiàn)，同時還能減少國有企業(yè)的管理層和員工之間由于信息不勻稱帶來的影響，尤其是對本該參與預(yù)算管理的人員來講，可能會出現(xiàn)消極的心理。積極的參與到預(yù)算管理中可以讓低層的工作人員更清楚的認(rèn)識到自己的工作帶給企業(yè)的作用和影響，鼓勵他們勇于承擔(dān)責(zé)任，增強責(zé)任感，更好的為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）優(yōu)化國有企業(yè)管理制度

國有企業(yè)需要參考自身目前的發(fā)展情況、運營需求、自身性質(zhì)以及企業(yè)內(nèi)部的人員素質(zhì)和外在環(huán)境等幾方面的因素，對管理制度實施全面的整改和優(yōu)化。完善和規(guī)范的管理制度不但能夠使企業(yè)更好的發(fā)展和進(jìn)步，也是國有企業(yè)加深財務(wù)預(yù)算管理的首要條件。對財務(wù)預(yù)算管理大力推行以及對國有企業(yè)的市場競爭力大力提高是國有企業(yè)一項長久性的工作。財務(wù)預(yù)算管理牽扯了國有企業(yè)的各個管理層面，所以在實行的過程中肯定會出現(xiàn)很多不相稱的管理方式和業(yè)務(wù)流程，想要財務(wù)預(yù)算管理能夠更加有效的進(jìn)行，前提條件就是要有效的處理好財務(wù)預(yù)算管理和現(xiàn)有管理流程之間的關(guān)聯(lián)，必須讓兩者進(jìn)行不斷的磨合和適應(yīng)，才能優(yōu)化國有企業(yè)的管理制度，最終達(dá)到理想的管理和高效的運行局面。

（四）規(guī)范基礎(chǔ)工作提升預(yù)算信息質(zhì)量

為了讓財務(wù)預(yù)算管理更加科學(xué)，就需要保證財務(wù)信息必須充足且預(yù)算指標(biāo)和實際狀況相符的基礎(chǔ)下，同時還要通過科學(xué)的編程。在國有企業(yè)的各個部門中需建立一項層次分明的編制程序，而且還要不斷的產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，因此，國有企業(yè)將財務(wù)預(yù)算實行電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理是十分有必要的。國有企業(yè)的整體數(shù)據(jù)都會通過先進(jìn)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行處理，利用計算機進(jìn)行預(yù)算的編制調(diào)整和控制、考核，不但可以很大程度的節(jié)約企業(yè)的預(yù)算成本，還可以使數(shù)據(jù)得到實時的更新，從而使預(yù)算管理的作用發(fā)揮到理想的狀態(tài)。

（五）加強完善財務(wù)會計制度

財務(wù)資金管理在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中起到了非常重要的作用，通過運用現(xiàn)金流量的變化來幫助會計進(jìn)行財務(wù)的管理，充分發(fā)揮每一筆資金的用途，盡可能的降低財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。因此，國有企業(yè)的管理首先要確保資金管理工作的穩(wěn)定運行，增強資金的集中統(tǒng)一管理，慢慢的實現(xiàn)分戶管理和?？顚Ｓ玫男Ч?；同時要深入的了解到現(xiàn)金流量在國有企業(yè)中占據(jù)的核心位置，同時還要將資金的收支融入到預(yù)算管理工作中，并以現(xiàn)金流量的監(jiān)控方法加強對其的研究檢測，針對那些數(shù)額較大的資金動向一定要認(rèn)真管控，沒有經(jīng)過審批的資金不能投入使用。

（六）建立全面的業(yè)績評價體系

國有企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，財務(wù)預(yù)算管理工作中必不可少的是績效及考評體系，企業(yè)要對此體系高度重視。嚴(yán)格的進(jìn)行考核可以有效的將預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算的真實執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確對比，繼而能夠肯定成績，還能找出問題所在并進(jìn)行研究分析，提升了工作效率。

四、結(jié)束語

財務(wù)預(yù)算管理在我國現(xiàn)代的國有企業(yè)管理中具有十分重要的意義，因此得到了國有企業(yè)的大力應(yīng)用和推廣。其不僅僅是單純的管理機制，更是具有任何管理方式不可替代的功效和性能，財務(wù)預(yù)算管理使國有企業(yè)的管理效率得到很大程度的提升，同時還給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶去很大的提高。我國目前的國有企業(yè)制度還處于初期的成立階段，只有讓財務(wù)預(yù)算管理得到科學(xué)有效的發(fā)展，才能夠完善和成立現(xiàn)代國有企業(yè)的管理機制。

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