劉行光

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淺論農(nóng)村科普工作對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動作用

劉行光

中國科普作家協(xié)會

農(nóng)村科普工作對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、長期性推動作用。長期以來，我國農(nóng)村科普工作對于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)村 科普 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》明確提出：“科學(xué)技術(shù)的普及程度是國民科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)振興、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的全局?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的過程，引導(dǎo)分散農(nóng)戶由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式，系統(tǒng)內(nèi)的“非市場安排”與系統(tǒng)外的市場機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式。它不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，而且包括科技、教育、社會等建設(shè)問題。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提升科普質(zhì)量。

1 農(nóng)村科普工作的必要性

1.1 加強(qiáng)科普工作，有利于提高農(nóng)村生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨著發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)、提高科技水平、創(chuàng)新經(jīng)營方式等多方面的任務(wù)，其中首要任務(wù)是發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。規(guī)模生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是強(qiáng)國富民的必由之路，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本途徑?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，其作用的發(fā)揮有賴于科普工作的不斷深化。實踐證明，農(nóng)村科普工作對于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有決定作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與普及，科普與規(guī)模生產(chǎn)的關(guān)系越來越緊密。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期越來越短，推廣的速度越來越快，應(yīng)用的范圍越來越廣。只有用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)業(yè)自動化、機(jī)械化、水利化、信息化、市場化水平，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一個現(xiàn)代社會的生產(chǎn)方式必須有現(xiàn)代科技作支撐。我國人均耕地面積少，可開墾的荒山荒地有限，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量就必須提高單位面積的產(chǎn)出率；要提高單位面積的產(chǎn)出率就必須提高勞動生產(chǎn)率；要提高勞動生產(chǎn)率就必須普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。因此，加強(qiáng)科普工作，可以持續(xù)帶動農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷躍升。

1.2 加強(qiáng)科普工作，有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了實現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的根本利益，使農(nóng)民生活寬裕，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要發(fā)展生產(chǎn)，而且要使廣大參與農(nóng)戶的收入提高，生活富裕。而要提高農(nóng)民收入就必須解決農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益。目前，我國農(nóng)民不僅對從事農(nóng)業(yè)所需的種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，特別是綠色農(nóng)業(yè)及其相關(guān)的科學(xué)知識有明顯需求，而且對依靠科技致富、提高生活質(zhì)量、拓寬發(fā)展空間有更大需求。通過科技普及和應(yīng)用，“能夠創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，開拓新的市場空問，培育新的產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有基礎(chǔ)和長效作用。

1.3 加強(qiáng)科普工作，有利于培育新型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體是農(nóng)民。農(nóng)民理應(yīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主人，成為熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型農(nóng)民。有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民，才能談得上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而科普工作對于提高農(nóng)民素質(zhì)、進(jìn)而深入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有著重要的基礎(chǔ)意義和作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程?！稗r(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，才能把我國豐富的農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，更好地發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用”?？破帐强萍脊ぷ鞯闹匾M成部分?！叭祟惖目萍蓟顒樱▋蓚€方面，一是科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，二是科學(xué)技術(shù)的傳播與人才培養(yǎng)”。農(nóng)村科普就是要把基本、實用的科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，特別是有關(guān)“三農(nóng)”方面的科技知識通過多種途徑，采取多種方式，廣泛深入地傳播到農(nóng)村，傳播給農(nóng)民，盡快提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和勞動技能，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持，并通過提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)效益的提高。

1.4 加強(qiáng)科普工作，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中央明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。實踐證明，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化。對于企業(yè)來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化，促使龍頭企業(yè)為爭取自己產(chǎn)品在市場上的競爭力和占有率，追求優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值，大量采用現(xiàn)代的生產(chǎn)、加工技術(shù)和裝備等科技手段；對農(nóng)戶來說，實現(xiàn)農(nóng)作物連片種植、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，不僅能為龍頭企業(yè)提供現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造條件，而且在使用現(xiàn)代技術(shù)和裝備的過程中，勞動者的科技文化素質(zhì)不斷提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，有利于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中更好使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

近年來，我國的農(nóng)村科普工作按照黨和政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，圍繞解決好“三農(nóng)”問題，不斷取得新的進(jìn)步，步入了一個蓬勃發(fā)展的新時期。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級科協(xié)和社會各個方面都更加重視農(nóng)村科普工作，積極投入，廣泛參與，取得了明顯的成效。

2 農(nóng)村科普工作推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

2.1 法律法規(guī)和政策支持力度加大，全社會重視農(nóng)村科普工作的局面初步形成

我國是世界上最古老、最龐大的農(nóng)業(yè)大國，有著發(fā)展農(nóng)業(yè)的悠久歷史和重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作是黨和政府對科普工作的一貫要求。1994年12月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，要求“繼續(xù)面向億萬農(nóng)民，特別是貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民傳播和普及實用技術(shù)，因地制宜、扎實有效地開展農(nóng)村科普工作”。2002年6月29日頒布施行的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第二十條規(guī)定：“國家加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作”，這表明黨和政府對農(nóng)村科普工作的高度重視。2005年11月中國科協(xié)專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的意見》，對農(nóng)村科普工作的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法、內(nèi)容等都作了具體規(guī)定，使農(nóng)村科普工作步入了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2.2 科技培訓(xùn)發(fā)展迅速，形成了多方參與的局面

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)、智力開發(fā)是基礎(chǔ)”。長期以來，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技文化素質(zhì)，一直是農(nóng)村科普工作主要的和基本的任務(wù)之一。近幾年，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn)發(fā)展迅速，形成了多方參與的局面。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行，并以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)村黨員干部的科技素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾依靠科技致富的本領(lǐng)。

各地在開展農(nóng)村科普工作中創(chuàng)新了農(nóng)村科技培訓(xùn)的內(nèi)容和方式。廣西、新疆、湖北等地組織實施了“素質(zhì)工程”、“燎原工程”，使農(nóng)村科技培訓(xùn)實現(xiàn)了目標(biāo)化和制度化；一些地方通過承擔(dān)國際合作項目帶動科普工作，內(nèi)蒙古等14個省區(qū)科協(xié)與聯(lián)合國兒童基金會合作在46個貧困縣建立了200多所鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)中心，開展提高農(nóng)村青少年生活能力的培訓(xùn)；一些地方通過大協(xié)作主動承擔(dān)科普任務(wù)，湖北省科協(xié)配合有關(guān)部門開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)；一些地方有針對性地策劃特色活動，青海省根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實際狀況，開展宗教人士科技培訓(xùn)；河北、安徽、寧夏等地每年舉辦農(nóng)展會，促進(jìn)基層農(nóng)技協(xié)之間的交流與合作；一些地方通過積極參與遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，推動科普工作發(fā)展，湖南常德市科協(xié)在試點(diǎn)中重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土課件開發(fā)和教輔隊伍建設(shè)，為提高培訓(xùn)的效果發(fā)揮了獨(dú)特作用；一些地方統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用。

2.3 豐富多彩的群眾性科普活動廣泛開展，激發(fā)了科技工作者和廣大農(nóng)民、農(nóng)村青少年參與科普的積極性

多年來，各地農(nóng)村廣泛開展了豐富多彩的科普活動。通過舉辦科普講座，組織科普集市，印發(fā)科普報刊、掛圖，放映科普電影錄像，利用宣傳車深入鄉(xiāng)村開展巡回科普宣傳等形式，向農(nóng)民群眾傳播科技知識、“身邊”科學(xué)，不僅增強(qiáng)了農(nóng)民的科技意識，而且活躍和豐富了農(nóng)民的文化生活。

利用民間傳統(tǒng)節(jié)日或燈會、廟會、集市等農(nóng)民集中的場合開展科普宣傳活動，是近年來逐漸興起的一種農(nóng)村科普好形式，群眾稱之為“節(jié)日搭臺，科技唱戲”，如青海的“花兒”會，云南的“潑水節(jié)”“火把節(jié)”“花山節(jié)”，貴州的“三月三”、“龍船節(jié)”，甘肅的“香浪節(jié)”等，科普宣傳都搞得有聲有色，深受當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊譽(yù)。

舉辦大型科普活動已成為科普宣傳的一個重要特色?！翱破罩?、“科普之春”、“科普之夏”以及具有地方特色的各種“科普宣傳周”“科普宣傳月”“科普知識大賽”等，異彩紛呈，正在向全國擴(kuò)展。發(fā)源于黑龍江、吉林、遼寧三省的“科普之冬”活動，目前已擴(kuò)展到新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等10多個省市區(qū)，并發(fā)展成為多省統(tǒng)一的聯(lián)合行動。

許多地方長期堅持開展富有特色的科技下鄉(xiāng)活動，農(nóng)民和農(nóng)村青少年參與科普的積極性、主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。他們對于科學(xué)知識、生活技能和生產(chǎn)技術(shù)有了更加迫切、更加明確的需求，并更加積極主動地參加科普活動。2005年，中國科協(xié)針對我國14～18歲農(nóng)村校外青少年進(jìn)行了科普調(diào)查，結(jié)果顯示，半數(shù)的農(nóng)村青少年將種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)等列為與其謀生相關(guān)的科普需求的前三位。同時，相當(dāng)多的農(nóng)村青少年對于可以動手參與的培訓(xùn)、與專家進(jìn)行面對面溝通的科技講座、科普專題展覽、科技夏令營和科普大篷車等形式的科普活動表示認(rèn)可。

2.4 農(nóng)村科普組織體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村科普隊伍、設(shè)施、資源建設(shè)得到加強(qiáng)

目前，我國廣大農(nóng)村已初步形成以縣科協(xié)為樞紐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)(科普協(xié)會)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為基礎(chǔ)的科普組織網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，這一農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)體系呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢：一是科普組織網(wǎng)絡(luò)逐步向村一級發(fā)展，目前在全國行政村、自然村建立的各種科普分會、科普小組已達(dá)31萬個。二是科普組織向?qū)嶓w化方向發(fā)展，遍布全國農(nóng)村的科普服務(wù)實體有16130個。三是許多科普組織靠工作打開了局面，受到社會的重視，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。四是建立了一支浩浩蕩蕩的科普隊伍，在農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)中農(nóng)村科普隊伍、設(shè)施、資源建設(shè)得到加強(qiáng)。

2.5 先進(jìn)實用技術(shù)得到普及推廣，科普示范基地發(fā)揮了積極作用

加速科技成果的推廣應(yīng)用，特別是把一大批先進(jìn)實用的技術(shù)項目盡快普及推廣到廣大農(nóng)村，是農(nóng)村科普工作的重要目標(biāo)之一。近年來，全國各級科協(xié)和相關(guān)學(xué)會積極配合有關(guān)部門，利用各種形式推廣普及農(nóng)作物、畜禽、果樹新品種、新技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品加工等先進(jìn)實用技術(shù)51737項，取得了可喜成果。

在廣大科普工作者的共同努力下，我國在動植物優(yōu)良品種選育、農(nóng)田節(jié)水灌溉等一大批關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)的開發(fā)推廣應(yīng)用方面取得了重大突破，在動物疫病防治控制、雜交水稻、生態(tài)林業(yè)等方面的研究和推廣取得了重大進(jìn)展。這些先進(jìn)實業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對我國“三農(nóng)”的發(fā)展起到了重要的推動作用。

3 結(jié)束語

近年來，全國農(nóng)村科普示范基地的建設(shè)也得到了加強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)村科普示范基地，以示范的方法普及農(nóng)村新品種、新技術(shù)、新成果和傳播現(xiàn)代農(nóng)村科技信息以及先進(jìn)管理方法，是新形勢下提升農(nóng)村科普工作水平的有效途徑，是提高廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和科技水平的重要載體。目前，科普示范基地已有近兩萬個。這些基地集科普、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、示范為一體，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

[1] 李學(xué)勇．發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用[J]．新華文摘，2006(19)：138．

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