曹蓄溫 向秀美

重慶萬(wàn)州區(qū)委黨校

加強(qiáng)萬(wàn)州區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的對(duì)策建議

曹蓄溫 向秀美

重慶萬(wàn)州區(qū)委黨校

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)人士也成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中一支不可忽視的力量。為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)治工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，更好地促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為此加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，尤其重要。

非公經(jīng)濟(jì) 對(duì)策建議 思想政治

一、非公經(jīng)濟(jì)人士現(xiàn)狀分析

從非公有制人士構(gòu)成情況看，第一代非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)前的身份多數(shù)是下崗工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，部分是黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位分流出來(lái)的公職人員以及大專(zhuān)院校、科研單位的知識(shí)分子。文化水平普遍不高，大部分沒(méi)有受過(guò)高等教育。35—50歲占到整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)人士70%以上，男性占主導(dǎo)，是非公經(jīng)濟(jì)人士中的主體。第二代非公經(jīng)濟(jì)人士多為繼承家業(yè)者和自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。文化素質(zhì)普遍比第一代高，大都接受過(guò)良好的教育，而且比較重視自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性與實(shí)用性。

總體看來(lái)，絕大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)人士是改革開(kāi)放的實(shí)踐者和受益者，都能自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策法令。他們思維活躍、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞，絕大多數(shù)都能積極參與捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、光彩事業(yè)等各種社會(huì)公益活動(dòng)，回饋社會(huì)。同時(shí)，他們的政治參與意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)參與一些協(xié)會(huì)、組織和民主黨派感興趣， 尤其對(duì)擔(dān)任政協(xié)委員和人大代表很積極。

但非公經(jīng)濟(jì)人士也存在缺陷：

一是整體素質(zhì)不齊。非公經(jīng)濟(jì)人士文化程度懸殊，盡管有一些公職人員“下?！?、高學(xué)歷人員“加盟”和新生代的產(chǎn)生改變了該隊(duì)伍的文化水平結(jié)構(gòu)，但整個(gè)群體的文化素質(zhì)仍有待提升。在思想方面，非公經(jīng)濟(jì)人士其人生觀、價(jià)值觀各不相同，對(duì)問(wèn)題的看法、理解主要以自身的利益為出發(fā)點(diǎn)。部分非公經(jīng)濟(jì)人士存在小富即安的思想，極少數(shù)人價(jià)值觀畸形，把金錢(qián)財(cái)富放在第一位，用過(guò)分的“包裝”刻意“塑造”自己， 求得心理平衡。二是少數(shù)人社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)。少數(shù)非公經(jīng)濟(jì)人士不太關(guān)心國(guó)家大事要事，即使參加社會(huì)組織，也不愿投入過(guò)多人力、物力和財(cái)力，不愿為組織做更多的事。有的非公經(jīng)濟(jì)人士只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不考慮社會(huì)效益，屢屢發(fā)生違法的事件，如肆意破壞生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅等。

二、影響非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的因素

非公經(jīng)濟(jì)人士存在的問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因。這里主要從外部原因分析影響非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的因素。

一是工作機(jī)制不健全。黨委政府職能部門(mén)、相應(yīng)群團(tuán)組織各自開(kāi)展相關(guān)工作，雖有側(cè)重也取得了一定成效，但從工作整體來(lái)看，各方面工作條塊相互間交融貫通不多，尚未形成工作各方資源共享、互動(dòng)協(xié)作的格局，造成了非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作“碎片化”現(xiàn)象。

二是工作方式待改進(jìn)。目前對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展思想政治工作時(shí)的工作方式還可謂很豐富，依靠開(kāi)大會(huì)、發(fā)文件、座談會(huì)、征求意見(jiàn)等，但是效果不太理想。這些工作方式多是“一個(gè)單子吃藥”，不太適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)人士多層次、多領(lǐng)域、多樣化特點(diǎn)，特別是針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士個(gè)體的思想、工作、溝通更少。

三是工作廣度需擴(kuò)展。目前從實(shí)踐上看，人大、政協(xié)、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等都在自身職能范圍內(nèi)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展思想政治工作。但這些職能部門(mén)所做的思想政治工作對(duì)象占非公經(jīng)濟(jì)人士總數(shù)的比例相對(duì)較小且相對(duì)集中，可見(jiàn)一般非公經(jīng)濟(jì)人士的工作還是基本沒(méi)有覆蓋，工作廣度需擴(kuò)展。

三、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的對(duì)策

積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，總體要求不僅要做到廣泛的“凝心、匯智、聚力”，還要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“兩個(gè)健康”即堅(jiān)持促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；二是堅(jiān)持“八字方針”即堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”，著眼并立足于團(tuán)結(jié)，將服務(wù)支持與引導(dǎo)教育相結(jié)合；三是堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。

（一）健全各方參與的工作機(jī)制

非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作機(jī)制的健全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需充分整合政治資源、政策資源和行政資源形成合力。要把對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作納入政府年度工作計(jì)劃，宣傳部來(lái)牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、工商聯(lián)等各部門(mén)以及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)根據(jù)各自工作內(nèi)容、職責(zé)范圍對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有針對(duì)性、目的性和區(qū)別性地的思想政治工作。同時(shí)，政府相應(yīng)的主管部門(mén)和職能部門(mén)在抓好自身業(yè)務(wù)管理時(shí)也要做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。

（二）思想政治工作與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合

一方面要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)思想引導(dǎo)工程，積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自愿參與光彩事業(yè)活動(dòng)，著力增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、恪守履行社會(huì)主義的信義。另一方面要有所側(cè)重地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，做到“政企對(duì)接、銀企對(duì)接”以解決用地難、用資難的問(wèn)題；積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系以解決制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“玻璃門(mén)”、辦事難和公平難的問(wèn)題；幫助非公經(jīng)濟(jì)人士解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，解決非公經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)難的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)

在非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育培訓(xùn)工作上要探索創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在培訓(xùn)方式上，要積極推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要針對(duì)企業(yè)家不同年齡和文化的層次差異和本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)家現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，要選拔具有“政治有定力、思想有活力、人格有魅力、守法有穩(wěn)力、議政有能力、企業(yè)有實(shí)力、內(nèi)部有凝聚力、社會(huì)有影響力、對(duì)組織有熱情”的非公經(jīng)濟(jì)人士作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士，引導(dǎo)他們建言獻(xiàn)策，調(diào)動(dòng)激發(fā)他們參政議政的激情，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的作用。再者也要注重培養(yǎng)發(fā)展新生代，加強(qiáng)對(duì)新生代非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)新生代主動(dòng)去了解、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

［1］王秀華.加快萬(wàn)州區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策建議［J］.重慶統(tǒng)計(jì)，2010（9）:13-16.