劉榮輝 遼寧大學

論“四個全面”戰(zhàn)略的內在邏輯關系

劉榮輝 遼寧大學

自從黨的十八屆四中全會開始，當代中國就形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。它們是有機統(tǒng)一的整體，研究它們之間的內在邏輯關系對解決我國現(xiàn)實問題有重大的作用和意義。

“四個全面”戰(zhàn)略 習近平 邏輯關系

習近平在省部級主要領導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國”專題研討班開班式上的重要講話中指出，全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記對“四個全面”之間的關系的闡釋，為我們把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的內在邏輯提供了依據、指明了方向?！八膫€全面”不可分割、相互促進、相互支撐，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局的有機整體。

一、全面建成小康社會是總目標

（一）全面建成小康社會是全面深化改革和全面依法治國的戰(zhàn)略總目標。

“全面建成小康社會”是整個戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略總目標，而全面依法治國與全面深化改革是“姊妹篇”，猶如“鳥之兩翼、車之兩輪”，共同推動全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)；相反全面建成小康社會目標的實現(xiàn)也可以為全面深化改革和全面依法治國提供前提和物質基礎。換言之，全面深化改革的實質是改革，全面建成小康社會的實質是發(fā)展，全面推進依法治國的實質是穩(wěn)定。因此，它們基本上對應了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。而這三者之間的關系早已清楚，改革是手段、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。因此它們之間是相互促進，相互統(tǒng)一的關系。

（二）全面建成小康社會是全面從嚴治黨的價值導向

中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，也是我們黨的最高價值取向。實現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。我黨只有為人民群眾辦實事，讓老百姓過上好日子，我黨才能贏得人民群眾的擁護?；谖尹h的執(zhí)政黨地位考慮，以及對我黨的建設的理解，不能局限于黨的自身領域建設，同時也要為全面建成小康社會服務。因此，全面建成小康社會是全面從嚴治黨的重要價值導向。如果偏離或背離了全面建成小康社會的價值方向，我黨的建設也會受到嚴重影響。

二、全面深化改革是強大動力

（一）全面深化改革是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重要抓手

全面建成小康社會的目標涵蓋政治、經濟、文化、生態(tài)、社會等各個領域，這些目標的實現(xiàn)不是一蹴而就的，會遇到很多障礙及弊端，其中一個重要的障礙及弊端就是體制問題。根治體制性障礙及弊端，根本性出路就是著力深化體制改革。通過深化各個方面的體制改革，從而建立有利于推動全面建成小康社會的新的體制和機制。從這個意義上來講，全面深化改革無疑是全面建成小康社會的重要抓手。

（二）全面深化改革是全面推進依法治國的強大動力

從目前來看，我國法制建設已經取得了歷史性成就，但還存在許多問題，全面推進依法治國依然任重而道遠。黨的十八屆四中全會《決議》列舉了我國法制建設存在的許多問題。而解決這些問題，破除法治建設過程中的種種體制機制弊端，關鍵就要靠全面深化改革?，F(xiàn)在的改革已經進入了深水區(qū)、攻堅區(qū)，我們更應該要打破瓶頸，而深化改革是打破瓶頸的唯一方法，最根本的動力。只有進行全面深化改革才能去除種種不合理的體制機制；只有全面深化改革，才能營造公平正義的制度環(huán)境，因此全面深化改革是全面推進依法治國的強大動力。

三、全面依法治國是有力保障

黨的十八大以來，在我國提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨的基礎上，十八屆四中全會又提出了全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略。就它們的內在關系而言，全面依法治國是全面建成小康社會和全面深化改革的有力保障、堅強后盾。

黨的十八屆四中全會指出:“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國?！蓖瑫r全面依法治國也是全面深化改革的可靠保障，黨的十八屆三中全會把法律制度建設確定為全面深化改革的突破口。只有加強全面推進依法治國戰(zhàn)略的實施，才能保證深化改革在各個領略的正常進行，是其有力的法治保障。因此，全面推進依法治國既是實現(xiàn)全面建成小康社會的法治保障，又是全面深化改革的可靠保障和堅強后盾。

四、全面從嚴治黨是關鍵

全面從嚴治黨是鞏固執(zhí)政之基的關鍵一環(huán)，同時也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關鍵一環(huán)。

首先，黨要擔負起領導它們的職責，只有把自身“管”好，才能領導好其余“三個全面”。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出:“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”其次，在實施這三個戰(zhàn)略時都遇到了一些障礙，我黨為了保證這“三個全面”戰(zhàn)略的順利實施，就必須要不斷強化自我約束、自我鍛煉、自我提升，為它們的全面實施保駕護航。為此，客觀上就要求必須堅持黨要管黨、從嚴治黨、依法治黨，提高黨的自身建設能力。

總之，通過分析“四個全面”之間的內在邏輯關系，使我們知道了在這一嚴密體系之中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革是強大動力，全面依法治國是有力保障，全面從嚴治黨是鞏固執(zhí)政之基的關鍵一環(huán)?！八膫€全面”相互促進、相輔相成，認真學習領會和正確認識把握“四個全面”的內涵及其相互關系，對我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作具有重要的現(xiàn)實意義。

［1］馮國權.任立亞等.引領民族復興的戰(zhàn)略布局—“四個全面”.學習讀本［M］.北京聯(lián)合出版公司，2015.3

［2］中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編［M］.北京.人民出版社，2002:18

［3］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京.人民出版社，2013

劉榮輝（1989-），女，河北唐山人，研究方向：馬克思主義基本原理。