崔曉琴 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司

中小企業(yè)金融擔(dān)保風(fēng)險補償機制構(gòu)建問題分析

崔曉琴 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司

中小企業(yè)為實現(xiàn)自身良好發(fā)展，應(yīng)按照企業(yè)實際特點，加強擔(dān)保風(fēng)險補償方面工作，并制定較為完善補償機制，這樣才能將資金短缺等一系列問題充分解決。針對于現(xiàn)階段經(jīng)濟市場特點，中小企業(yè)本身面臨諸多方面風(fēng)險。因而只有將風(fēng)險補償機制貫徹落實，注重多方面補償路徑應(yīng)用，充分利用政府補貼，同時加強企業(yè)風(fēng)險自留，這樣才能起到規(guī)避風(fēng)險的效果。本文淺談中小企業(yè)如何加強自身風(fēng)險補償機制方面科學(xué)構(gòu)建，從而使其能夠規(guī)避風(fēng)險，并促進企業(yè)實現(xiàn)良好經(jīng)營。

中小企業(yè) 金融擔(dān)保 風(fēng)險補償 機制構(gòu)建

目前金融市場交易興起，中小企業(yè)開展交易過程中，容易出現(xiàn)信息不對等等一系列現(xiàn)象，容易使企業(yè)面臨諸多風(fēng)險。為此，企業(yè)管理者應(yīng)肩負自身職責(zé)，對金融資源加以優(yōu)化，力求實現(xiàn)金融制度不斷健全和完善，并將金融市場存在問題得以充分解決。

一、從經(jīng)濟學(xué)角度分析如何加強風(fēng)險補償機制構(gòu)建

中小企業(yè)在實行金融擔(dān)保過程中，能起到較好分散經(jīng)營風(fēng)險作用。企業(yè)管理者需明確自身職責(zé)，充分考慮當(dāng)前實際狀況，并科學(xué)構(gòu)建相應(yīng)風(fēng)險補償制度。中小企業(yè)長期發(fā)展階段，普遍容易遭受融資方式方面束縛，必然會使資金投入不斷加大，并致力于新興項目研究及開發(fā)過程中，從而使眾多新產(chǎn)品問世［1］。然而，融資階段必然存在相應(yīng)風(fēng)險，只有充分借助于金融擔(dān)保組織部門，才能起到良好分擔(dān)風(fēng)險效果。金融擔(dān)保從性質(zhì)上講，本身屬于較為新型產(chǎn)品，是一種信用產(chǎn)品，因而其收益及風(fēng)險通常不能對等。針對金融市場而言，在提供產(chǎn)品過程中，一般通過兩種方式進行，一種方式為通過公共手段進行提供，另一種方式是借助于市場。公共提供過程中，政府充分發(fā)揮作用，借助于稅收籌集資金，能切實為消費者進行良好產(chǎn)品供應(yīng)。市場提供過程中，應(yīng)根據(jù)市場實際情況，通過等價交換等形式實現(xiàn)良好產(chǎn)品供應(yīng)。當(dāng)前市場機制條件背景下，更應(yīng)加強對于金融資源管理，使其充分進行優(yōu)化配置。部分公共產(chǎn)品來說，在生產(chǎn)過程中，成本難以實現(xiàn)科學(xué)補償，因而容易引起社會效益損失現(xiàn)象。從本國中小企業(yè)角度來說，金融擔(dān)保體系建設(shè)過程中通常應(yīng)做好政策性擔(dān)保工作。擔(dān)保方式較為多樣，主要涵蓋商業(yè)性、互助性等。擔(dān)保過程中應(yīng)切實按照相應(yīng)原則進行，力求實現(xiàn)企業(yè)化及市場化?；诖?，在開展金融擔(dān)保過程中，應(yīng)避免公共提供方式進行，企業(yè)管理者還需加強管理，并克服社會效益損失等不良現(xiàn)象。金融擔(dān)保實施階段，也可以通過混合方式進行［2］。尤其是當(dāng)前市場運作條件狀況下，政府只有不斷加強財政補貼，才能切實降低社會效益損失。大量研究及實踐表明，采用混合提供方式過程中，能對中小企業(yè)發(fā)展起到良好作用，使其及時減少社會效益損失現(xiàn)象。

二、從政府財政補貼方面探討如何加強風(fēng)險補償機制構(gòu)建

只有不斷加強政府財政補貼工作，才能將風(fēng)險補償機制貫徹落實，并能起到良好促進融資作用，將融資截面面臨問題科學(xué)有效解決，并使風(fēng)險管理水平得到不斷增強。從中小企業(yè)長遠發(fā)展角度看，金融擔(dān)保機構(gòu)能起到良好作用，通過資金方面的供應(yīng)，將大大有利于企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。任何企業(yè)經(jīng)營管理過程中，都潛在一定風(fēng)險，并極有可能導(dǎo)致難以控制風(fēng)險問題。此時，政府部門應(yīng)充分介入，廣泛開展宏觀調(diào)控工作，并最終有利于擔(dān)保機構(gòu)實現(xiàn)自身長遠發(fā)展。政府介入工作本身也是一種必然，能實現(xiàn)良好政策導(dǎo)向目的，企業(yè)應(yīng)充分落實自身工作，加強補償資金管理。在企業(yè)預(yù)算階段，政府部門還應(yīng)注意風(fēng)險補償工作。企業(yè)應(yīng)先做好資金預(yù)留，以此為企業(yè)提供相應(yīng)風(fēng)險補償［3］。此外，政府應(yīng)加強政策制定，并加強企業(yè)發(fā)展扶持作用，這樣才能促進企業(yè)效益不斷增長。

借助于財政補貼開展，政府能夠促進資金利用價值方面不斷提升，并切實實現(xiàn)資金效益有效提高。通過實行貼息政策，政府部門本身具有的傾斜作用得以充分發(fā)揮。從支持傾斜項目角度來說，本身承擔(dān)利率很低，而從商業(yè)性貸款角度考慮一般利率很高，這樣借助于政策性傾斜作用，能起到良好填補缺口作用，并采用經(jīng)濟杠杠形式實現(xiàn)傾斜。政府在實行財政補貼過程中，應(yīng)不斷加強金融擔(dān)保扶持作用，并嚴格遵循科學(xué)手段加強財政支持介入工作。擔(dān)保補貼方式科學(xué)選取，應(yīng)充分結(jié)合政府如何加強扶持，并針對如何加強金融擔(dān)保過程中政策科學(xué)有效運用進行思考。政府需不斷加強擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，并給予適當(dāng)政策性支持。政府需提供相應(yīng)補償，這樣才能充分解決價格方面存在問題，實現(xiàn)金融擔(dān)保過程中，在成交價格同理論方面有機統(tǒng)一。通過大力開展外部補償工作，在一定程度上能夠促進外部補償目標(biāo)貫徹落實，同時非常有利于金融擔(dān)保業(yè)得以有機不斷發(fā)展。

三、從風(fēng)險自留路徑考慮風(fēng)險補償機制構(gòu)建

從風(fēng)險自留路徑進行考慮，能切實促進風(fēng)險補償機制科學(xué)有效構(gòu)建，并有助于補償目標(biāo)充分實現(xiàn)。對于金融擔(dān)保機構(gòu)來說，主要開展相應(yīng)金融擔(dān)保項目，此時難免會出現(xiàn)各種各樣風(fēng)險。企業(yè)需不斷加強各種風(fēng)險預(yù)測工作。與此同時，金融擔(dān)保部門工作過程中，需加強風(fēng)險自留機制方面科學(xué)建設(shè)。只有這樣，才能有助于達到風(fēng)險補償效果。

（一）金融擔(dān)保如何實現(xiàn)風(fēng)險自留

金融擔(dān)保過程中，應(yīng)注重加強風(fēng)險自留，這樣才能通過內(nèi)部資源方式實現(xiàn)損失彌補。一旦遭受外界不良條件改變影響，中小企業(yè)面臨較大損失現(xiàn)象，擔(dān)保機構(gòu)能切實起到良好資金償付作用，并實現(xiàn)損失的大大降低甚至?xí)?。一般情況下，風(fēng)險自留開展過程中，既可以計劃進行，同樣也能無計劃進行，并應(yīng)預(yù)先判定是否留存資金［4］。所謂計劃自留，通常應(yīng)有意識開展進行，并能加強預(yù)計風(fēng)險承擔(dān)工作。計劃自留實施過程中，通常由于其較為便利，通過加強不同方法比較，并按照擔(dān)保機構(gòu)實際特點進行相應(yīng)戰(zhàn)略決策。所謂風(fēng)險自留通過主要未對風(fēng)險進行預(yù)期。然而，在某些階段即使預(yù)計準確，但是鑒于風(fēng)險過大，損失容易出現(xiàn)被低估現(xiàn)象，此時同樣容易產(chǎn)生非計劃自留現(xiàn)象。

通常風(fēng)險自留過程中，主要針對于有計劃開展自留，人們一般將其稱之為自保。在進行風(fēng)險管理的過程中，自保屬于較為重要方式方法。自保實施階段，風(fēng)險管理者能夠做出科學(xué)風(fēng)險預(yù)判，同時也能進行科學(xué)有效風(fēng)險估計，對期望損失予以估算，并通過本身內(nèi)部資源進行損失彌補。由此可見，在開展自保的過程中，風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作并未牽國有資產(chǎn)跨所有制的資產(chǎn)重組和科學(xué)管理。

3.建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度。國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度需要從收入和支出兩方面分別考慮。國有出資者的收入主要包括國有股份的紅利、國有資產(chǎn)的有償使用費、企業(yè)上繳利潤等，國有出資者的支出則包括對企業(yè)的經(jīng)營投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度之后，收入和資本的增值可以作為下一年的經(jīng)營成本，并在不斷的滾動中創(chuàng)造更多的利潤，降低國有資產(chǎn)投入的風(fēng)險。

4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中妥善處理出資者、經(jīng)營者和勞動者行為目標(biāo)之間的矛盾。國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)往往處于分離的狀態(tài)，在國有資產(chǎn)的管理上就會出現(xiàn)兩個層次的代理關(guān)系，一個是國有出資者將經(jīng)營權(quán)委托給企業(yè)，二是企業(yè)將財產(chǎn)權(quán)委托給經(jīng)理人，在這兩個層次的代理關(guān)系中同時存在著三個主體，國有出資者、企業(yè)和經(jīng)理人，這三者的經(jīng)營目標(biāo)往往存在矛盾，在矛盾的目標(biāo)中保持三者利益的一致性是國有資產(chǎn)的保值與增值能力重要舉措。

五、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前面對國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的普遍和數(shù)額的巨大，我國各級政府和國有資產(chǎn)管理委員會積極地和企業(yè)合作，相互配合，從而找到控制國有資產(chǎn)流失實現(xiàn)其保值增值的有效途徑。

［1］尉然.國有資產(chǎn)管理核算應(yīng)注意的幾個問題［J］.天津經(jīng)濟.2011

［2］楊紅英.現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制的缺陷及應(yīng)對措施［J］.當(dāng)代經(jīng)濟，2014

［3］何偉靈.淺析我國國有資產(chǎn)保值增值問題［J］.東方企業(yè)文化.2012