董嶺 沈陽師范大學(xué)

縣城公共交通可持續(xù)發(fā)展問題研究

董嶺 沈陽師范大學(xué)

公共交通是一個衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的指標(biāo)之一，是一切社會活動的根基，對于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我國重點發(fā)展城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么就需要關(guān)注城鄉(xiāng)的公共交通問題，促進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。本文將分析我國縣城公共交通存在的問題，并探究促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的辦法。

公共交通 縣城 可持續(xù)發(fā)展 問題及措施

隨著我國政府對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重視，縣城的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，然而縣城的公共交通設(shè)施較為陳舊，已經(jīng)不能滿足快速增長的經(jīng)濟(jì)的需要，公共交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展見的矛盾逐漸尖銳，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。因此，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須關(guān)注城鄉(xiāng)的公共交通問題，促進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。

一、面臨的挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)外交通不協(xié)調(diào)，污染嚴(yán)重

我國的大部分縣城的交通模式大都以過境公路交通為主，有著嚴(yán)重的依賴性，存在著許多弊端，導(dǎo)致縣城交通的內(nèi)部與外部運輸不協(xié)調(diào)。過境交通往往又以過境的貨運為主，經(jīng)常是晝夜運輸，因此無法避免的會給縣城帶來許多噪聲、尾氣、灰塵等污染，給縣城內(nèi)的居民的生活和工作帶來一定的影響，導(dǎo)致縣城居民的生活質(zhì)量不斷下降，也對居民的甚至健康帶來巨大的影響。

（二）縣城建設(shè)不合理，交通運行效率低

現(xiàn)如今的縣城大都有著城建不合理的問題，縣城內(nèi)的交通線路布局設(shè)計不科學(xué)，交通設(shè)施不全面，許多設(shè)施落后，交通岔口多，路況復(fù)雜。加上縣城由于外來車輛多，車流擁擠，車速較慢，嚴(yán)重降低了縣城內(nèi)的交通運輸效率。另外，由于縣城內(nèi)的公路布局不合理，岔口較多，交通管理困難較大，管理人員不足，交通組織方面困難很大。

（三）道路系統(tǒng)不健全

由于交通的布局規(guī)劃的不合理，交通系統(tǒng)不健全，道路的功能分配不明確，道路性質(zhì)和路邊規(guī)劃不合理，商販占用較多，使交通過于集中，導(dǎo)致交通擁堵；道路交通路面狹窄，設(shè)計等級不高，加上年久失修路面有一定程度的損毀，有些道路甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)的人行橫道。另外，對于一些小型的縣城，由于縣城規(guī)劃較小，城內(nèi)機(jī)動化設(shè)施不健全，缺乏先進(jìn)的交通管理設(shè)備，交通擁堵甚至是交通事故也是常有發(fā)生。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

眾多縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺少停車場，致使眾多車輛亂停亂放，占路情況嚴(yán)重，嚴(yán)重影響縣城內(nèi)的交通運輸。道路的照明系統(tǒng)、交通崗、交通監(jiān)控系統(tǒng)不健全，技術(shù)落后，交通混亂。另外，加之交通管理不到位，違章建筑較多，路邊攤位經(jīng)營混亂，占道小販較多，嚴(yán)重影響交通運輸。

二、縣城公共交通可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）調(diào)整縣城布局，合理規(guī)劃縣城結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)作為重要的交通樞紐，它是連接城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要紐帶，在交通運輸中發(fā)揮著重要的作用。在處理縣城的交通可持續(xù)發(fā)展的問題上我們首先要從縣城的區(qū)域建設(shè)入手，綜合縣城的建設(shè)發(fā)展，正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)和道路發(fā)展的關(guān)系［2］。小縣城的發(fā)展往往會依賴過境交通運輸業(yè)，如果限制縣城的過境交通運輸勢必會在一定程度上阻礙縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了避開這一短板，縣城應(yīng)致力于開發(fā)自己的特色經(jīng)濟(jì)市場，推動自身的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)；合理優(yōu)化縣城內(nèi)建設(shè)布局，對過境的貨運車輛做好引導(dǎo)工作，可適當(dāng)設(shè)置專門的過境運輸通道，減少相應(yīng)的污染。合理劃分交通的功能區(qū)域，防止出現(xiàn)人流、車流混雜的現(xiàn)象出現(xiàn)；適當(dāng)加寬主要交通道路，控制好道路兩側(cè)的建筑布局，嚴(yán)禁違章建筑和設(shè)施的出現(xiàn)，減少他們對交通運輸?shù)母蓴_。

（二）建立綠色、可持續(xù)發(fā)展的交通體系

由于許多縣城區(qū)域小，交通擁擠，我們可以鼓勵人們采取綠色的出行方式，例如自行車、公交車等方式，降低交通運輸壓力。為此縣城可以嘗試建立自行車交通系統(tǒng)，在適當(dāng)?shù)目h城位置設(shè)置自行車站，為市民提供自行車租賃服務(wù)。另外，雖然許多縣城較小公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，但是公交車作為公共交通中的重要主城部分也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐茝V，引進(jìn)一些天然氣公交，推動綠色交通建設(shè)；此外，還要加強(qiáng)控制縣城內(nèi)摩托車的使用，摩托類型的交通工具，噪聲大、污染大、安全系數(shù)很低，如果不加以控制，對縣城交通持續(xù)發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。

（三）完善縣城的交通系統(tǒng)建設(shè)

對于縣城交通系統(tǒng)的建設(shè)，首先我們應(yīng)該把工作重點放在縣城交通的硬件建設(shè)上，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，打通斷頭路、巷道等無法通車的路段，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路維修維護(hù)、照明系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等［3］。推動交通系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的道路交通管理系統(tǒng)，加強(qiáng)退道路交通的監(jiān)管。另外還要最好道路交通的輔助管理工作，加強(qiáng)道路管理團(tuán)隊建設(shè)，嚴(yán)肅處理非法占道，非法經(jīng)營的行為，完善人行系統(tǒng)，減少對機(jī)動車道的占用，降低相關(guān)因素對交通的影響。

三、結(jié)語

綜上所述，縣城的公共交通問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，必須給予交通問題高度重視。積極調(diào)整縣城交通布局，合理其結(jié)構(gòu)分布，創(chuàng)建科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的交通體系，不斷建設(shè)和完善公共交通設(shè)備及系統(tǒng)，繼而推動縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］徐麗群.城市公共交通可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展的政策保障機(jī)制研究［J］.城市，2013，10:29-34.

［2］周珂，張卉聰.論我國城市綠色公共交通的法制化［J］.法學(xué)雜志，2014，02:102-109.

［3］李庚，馬壽峰，賈寧.以可持續(xù)為核心的城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.綜合運輸，2014，08:14-19.

董嶺（1985-），男，遼寧盤錦人，公共管理專業(yè)。