陳 永 （浙江省永康市青少年宮 321300）

流動留守兒童暑期文化服務(wù)模式的創(chuàng)新與探索
——基于浙江省永康市“駐企少年宮”項目的實踐思考

陳 永 （浙江省永康市青少年宮 321300）

每年假期，都會有一大批留守兒童從四面八方流動到父母打工的城市，為的是和父母的短暫相聚。這群“小候鳥”的假期生活越來越受到社會的關(guān)注。從2012年起，永康市青少年宮將服務(wù)流動留守兒童群體的暑期文化生活納入工作視野，通過資源整合，社會聯(lián)動，在“小候鳥”居住集中的企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)開辦了浙江省首家“駐企少年宮”，在服務(wù)流動留守兒童暑期文化生活等方面進行了有益的嘗試。

一、“駐企少年宮”的實施背景

（一）從社會熱點的視角來看?！傲羰貎和苯逃龁栴}日漸凸現(xiàn)，已受到社會普遍重視和關(guān)注。黨的十八大報告也提出要“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”，要“加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)”。而解決“留守兒童”暑期流動期間的文化教育問題，需要家庭、文化教育機構(gòu)、政府和社會等多方面協(xié)作，共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會化服務(wù)體系。

（二）從永康的市情來看。永康是外來人口輸入大市。截止2013年6月，流動人口登記在冊數(shù)達到58萬，每年到永康過暑期的留守兒童的數(shù)量也不斷增多。在暑假期間，他們雖然暫時生活在父母身邊，但也客觀存在著“假期生活無人照料、安全事件易發(fā)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)缺失”等等諸多現(xiàn)實問題。

（三）從流動留守兒童的需求來看。留守兒童因長期與父母分居兩地，他們很希望有親情的陪護，有同玩的伙伴，有可以實現(xiàn)心愿、夢想的機會和舞臺，同時也渴望享有更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和更加便捷的校外活動場所。

（四）從青少年宮的職能定位來看。少年宮作為公益性校外文化教育主陣地，有義務(wù)和責任介入青少年文化事務(wù)。為他們營造良好的成長環(huán)境，緩解他們的現(xiàn)實困難，幫助他們快樂生活，全面發(fā)展，讓流動留守兒童與本地孩子共享文化教育的同城待遇，這也是開辦“駐企少年宮”的出發(fā)點。

二、“駐企少年宮”的具體做法

（一）多方攜手，共筑成長平臺。由青少年宮牽頭，整合少年宮、企業(yè)、高校和社會的資源，共同構(gòu)筑流動留守兒童的校外活動平臺。一是整合企業(yè)社會資源，優(yōu)化辦宮條件。由企業(yè)提供室內(nèi)場地，分設(shè)教室、活動區(qū)、表演舞臺、辦公室等功能區(qū)。購置風(fēng)扇、乒乓球桌、投影儀等活動教學(xué)設(shè)施；二是聯(lián)合高校教育部門，強化師資保障。會同師范學(xué)院，挑選多名師范類大學(xué)生承擔活動教學(xué)工作。不定期聘請教育系統(tǒng)的實踐課程教師，執(zhí)教特色手工課；三是參照活動場所要求專業(yè)運作。由市青少年宮負責整體策劃、過程管理、活動實施，并派駐多名專業(yè)人員承擔管理工作。由企業(yè)團組織負責招生報名和條件審核。

（二）課程豐富，滿足多元需求。針對民工子女的多元需求，設(shè)計了內(nèi)容多樣、形式新穎的活動課程。一是興趣社團促成長。開設(shè)書法、繪畫、唱歌、舞蹈、棋類、球類、演講、游戲等8個興趣小社團。舉辦了講故事、乒乓球比賽，開展海洋標本科普展、科技小制作等活動，培養(yǎng)激發(fā)孩子的興趣愛好，促進綜合素質(zhì)提升。二是中國夢教育重引領(lǐng)。拍攝“小候鳥夢想”題材微電影，舉行“紅領(lǐng)巾相約中國夢”主題隊會、“我的夢想秀”展示，排演《木木夕的冠軍夢》舞臺劇等形式，開展“中國夢”教育。成立臨時少先隊組織，播映紅色題材兒童電影和講述“美德小故事”的形式，深化思想引領(lǐng)。開展“感恩蛋糕DIY”活動，帶領(lǐng)孩子把親手制作的蛋糕送給父母，加強孝敬教育，增進家庭情感溝通。三是自護教育創(chuàng)平安。邀請公安、衛(wèi)生等單位的專業(yè)人員來宮，舉辦交通出行、消防禁毒、安全用電、防溺水、應(yīng)急救護等專題講座，開展疏散演練，播映宣教電影，提升平安自護技能。四是感受城市促融合。開展走讀游學(xué)活動，帶領(lǐng)孩子參觀武警軍營、消防警營、五金城、國際會展中心，游歷西津橋、博物館，感受永康的歷史人文積淀和社會經(jīng)濟發(fā)展成就。舉辦方巖紙花制作、永康百工圖片展，增進他們對“第二故鄉(xiāng)”的認知度和歸屬感。五是親情陪伴暖童心。開展貧困學(xué)員家訪，增進“家宮互動”。舉行“家長開放日”、“親子運動會”、匯報演出等活動，邀請家長來宮聯(lián)歡，共度歡樂暑期。

（三）完善機制，注重過程管理。結(jié)合未成年人校外文化活動要求，建立長效機制，確保駐企少年宮安全、實效、有序運作。一是以童為本，規(guī)范學(xué)員管理。制定各類制度，規(guī)范學(xué)員行為準則；建立學(xué)員評價機制，開展“雛鷹爭章”活動，用雛鷹章見證孩子們的進步成長；加強學(xué)員的自主管理，執(zhí)行小干部輪崗值周。二是崗位考評，加強師資管理。成立“支教大學(xué)生黨員小組”，發(fā)揮黨員、入黨積極分子的先鋒模范作用。制定《教師崗位職責》等制度，明確教師組職責，對任教大學(xué)生的崗位表現(xiàn)進行聯(lián)評。三是注重實效，細化活動教務(wù)管理。每周召開活動、教學(xué)工作例會，結(jié)合留守兒童特點，商定每周活動課程安排，做好活動方案策劃，完成集體備課。四是多措并舉，重視安全管理。與企業(yè)、家長、大學(xué)生層層簽訂責任書，明確各方職責。制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急處置小組，定期開展安全檢查。對學(xué)員實行全程封閉管理，采取安全教育、到宮點名、家長接送等措施，加強安全防范。

三、“駐企少年宮”的成效

（一）贏得社會的普遍認可?！吨袊嗄陥蟆?、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、浙江衛(wèi)視等媒體也相繼對該項目進行了報道。具體做法受到了團中央調(diào)研組的肯定，并指出：駐企少年宮在流動留守兒童輸入地的服務(wù)模式創(chuàng)新方面，在全國尚不多見。

（二）促進文化教育的供給均衡?！榜v企少年宮”項目以流動留守兒童為主要指向?qū)ο?，讓特殊群體青少年享受到普惠、均等、公益的文化教育服務(wù)，實現(xiàn)少年宮為本地少年兒童服務(wù)向為全體少年兒童服務(wù)的跨越。其理念，體現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化要求。

（三）實現(xiàn)文化教育服務(wù)邊界的拓寬。圍繞“立德樹人”主題，在內(nèi)容上重視思想道德建設(shè)，突出德育、實踐體驗和“中國夢”教育內(nèi)容，采用活動課程設(shè)置，不再簡單的進行暑期培訓(xùn)，實現(xiàn)活動育人，擴大了文化教育形式邊界。在留守兒童的家門口辦起少年宮，零距離服務(wù)“小候鳥”的暑期生活，拓寬了服務(wù)的地理邊界。

（四）助力社會管理創(chuàng)新。通過服務(wù)流動留守兒童，進而解決了外來青年民工的后顧之憂，間接的服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。項目已成為黨政部門創(chuàng)新社會管理，加強流動人口服務(wù)管理的重要組成部分。

讓“駐企少年宮”從短期開展變?yōu)殚L期落戶，為留守兒童和外來人員子女提供持續(xù)性的校外教育服務(wù)，是今后“駐企少年宮”發(fā)展的思考重點。下一步將根據(jù)已有經(jīng)驗，力爭在“獲得政策、場地、資金支持，形成一套服務(wù)功能共融、場地設(shè)施共建、項目成果共享的合作機制，擴大服務(wù)輻射覆蓋，打造文化教育活動服務(wù)圈等方面有所突破，更好地為留守兒童和外來人員子女提供便捷、優(yōu)質(zhì)的暑期文化服務(wù)。