郝媛媛吉林省梨樹縣財政信息中心

簡易基層財政干部隊伍建設的加強

郝媛媛
吉林省梨樹縣財政信息中心

摘要：基層財政干部隊伍的素質(zhì)的高低直接關系著基層財政工作的落實情況，隨著社會的不斷發(fā)展，為了更好地發(fā)揮基層的財政職能、加快基層建設、構建和諧財政需要高素質(zhì)的基層財政干部隊伍靈活運用創(chuàng)新思維能力，以發(fā)展的觀點為基礎從事基層財政工作，以有效地提高基層系統(tǒng)工作效能，更好地為當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展服務。

關鍵詞：加強；基層財政干部隊伍；建設

目前，我國的財政管理在收入、支出和財政監(jiān)督等工作中融入了財政科學化精細化管理，使財政管理更加規(guī)范化、科學化，而且有關部門越來越重視提高基層財政人員的素質(zhì)，并將其視為是財政事業(yè)發(fā)展的重點。為了強化基層財政管理，需要建立多層次、高素質(zhì)、全方位發(fā)展的基層財政干部隊伍，不僅業(yè)務熟練而且要求作風優(yōu)良、政治過硬，只有這樣才能使基層的財政任務得以落實。

一、基層干部隊伍建設中的問題

1、人才流動性大

由于基層財政部門對于業(yè)務工作要求越來越高，而且在進行人員選拔和任用，考慮財政干部方面偏少，使一些優(yōu)秀的青年干部很難得以作用和選拔，極大地影響了干部工作的積極性和主動性，導致人才流動性大，人才流失現(xiàn)象嚴重。其主要原因在于人事體制不夠完善，同時領導認識不到輪崗工作的重要性，缺乏健全有效的激勵機制，使基層財政干部不能充分地展現(xiàn)其能力，造成人才的缺失。

2、基層財政干部整體素質(zhì)有待于提高

隨著財政信息化進程的快速發(fā)展，財政部門對于基層財政干部的業(yè)務水平和計算機技能提出了較高的要求，但由于部分基層財政干部受年齡等因素的制約，使其很難適應行為發(fā)展的需求，所以要加強基層財政干部的教育培訓工作。隨著財務任務的逐年遞增，要求基層財政干部有較高的溝通能力、應用能力和業(yè)務能力，同時還要具備財政監(jiān)督、預算管理、投資評審等綜合能力，只有這樣才能適應財政職能的多元化發(fā)展。

3、基層財政干部隊伍缺乏后勁力量

隨著財政的不斷發(fā)展和改革，財政系統(tǒng)對于財經(jīng)、計算機、管理等各方面的人才的需求量在不斷增大，但由于基層財政部門的條件有限，受到經(jīng)費、環(huán)境、編制等因素的制約，使社會上的專業(yè)化人才和高素質(zhì)的應屆畢業(yè)生不愿加入到基層財政干部隊伍之中，使基層財政干部隊伍呈老化趨勢，需要有關部門給一定的重視和支持。

4、缺乏創(chuàng)新意識

有些基層財政干部的干部意識淡薄，在對待工作時缺乏應有的主動性和責任時，使其不能很好地為群眾、基層、部門和社會服務，而且對于問題的解決仍受保守觀念和傳統(tǒng)思想的束縛，不能夠根據(jù)市場發(fā)展的形勢對工作做出及時的調(diào)整，缺乏行業(yè)開拓和創(chuàng)新精神，進而影響了財政工作的效率，阻礙了財政事業(yè)的發(fā)展。

5、有關部門對基層財政干部的重視程度不夠

據(jù)了解，大部分基層財政干部存在工作負荷大、節(jié)奏快、任務重的現(xiàn)象，使這些基層財政干部承受很大的壓力，導致其在精神上出現(xiàn)緊張、抵觸和戒備心理，再加上基層財政干部的自我調(diào)控能力有限，不能夠及時地對其心理進行很好的疏導，使基層財政工作的發(fā)展受到的很大影響。

二、基層財政干部隊伍建設策略

1、構建長效學習機制

要加強對基層財政干部進行思想政治教育工作，提高他們對自己工作的重視程度，為建設高素質(zhì)的基層財政干部隊伍奠定良好的基礎。同時要健全各項培訓制度，使其能夠對基層財政干部起到很好的激勵和約束作用，構建長效的學習機制，培養(yǎng)基層財政干部樹立自我學習和終身學習意識，通過不斷地學習來提高自己的業(yè)務水平和綜合能力。

2、加強制度的建設和創(chuàng)新

為了擴大人才招聘范圍，基層財政部門要堅持選拔聘任制度，營造公平的競爭環(huán)境，不受地域和身份的約束，盡可能多地吸收社會上高層次、高學歷、高素質(zhì)的人才；同時相關部門要實行聘用制，按照崗位需求分配專業(yè)人才；在選拔和任用時采取雙向選擇定崗的方式對基層財政干部隊伍進行適當?shù)恼{(diào)整，并有目的地培養(yǎng)優(yōu)秀、有前途的年輕干部，以達到人才資源的合理配置；另外，還要不斷完善考核標準和考核體系，根據(jù)崗位特點制定個性化、有針對性的考核方案，并對考核結果進行綜合分析，對基層財政干部的能力做出全面的評價，為合理的進行人才調(diào)整提供可靠的依據(jù)。

3、不斷優(yōu)化基層財政干部隊伍結構

要重視基層財政干部隊伍的能力建設，制定科學合理的干部能力素質(zhì)標準，從業(yè)務知識、科學文化、法律法規(guī)、思想道德和政治理論各方面來考察干部的綜合能力。并提出切實的能力建設框架，使其為競爭上崗、公務員錄用、培訓決策時的重要依據(jù)。同時，要加大對基層財政干部隊伍的培訓力度，以財政發(fā)展形勢為導向，重點做好知識更新型培訓和針對性的“補課”培訓，鼓勵基層財政干部在職教育，并支持其利用業(yè)余時間參加專業(yè)技術性學習，在取得相關技術證書時還可以給予一定的獎勵作為激勵手段。要加基層鍛煉制度的推行和落實，使基層財政干部在實踐中不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自己的綜合能力。

4、增強基層財政干部的服務職能

可以通過規(guī)范基層財政干部的行政行為作為加強作風建設的有效手段，提高基層財政干部的服務能力和工作效率。同時，還要增強基層財政干部的服務意識，對于限時辦結制、首問負責制、責任追究制等相關制度要嚴格其落實情況，堅持以為人民服務為宗旨，增強基層財政干部為社會提供公平、公開、優(yōu)質(zhì)、高效服務的意識。鼓勵基層財政干部自覺做到熱情服務、特事特辦、主動服務，以加強基層財政工作的執(zhí)行辦度。為了保證基層財政干部的工作質(zhì)量，有關部門一定要做好監(jiān)督管理工作，可以通過以工作業(yè)績?yōu)楹诵牡目己酥笜梭w系，來約束和激勵基層財政干部的工作。

另外，有關部門還要加大各項專項治理整治的力度，從根本上預防腐敗現(xiàn)象，使基層財政部門保持公正、廉潔、勤政的良好形象。將黨風廉政建設與基層財務工作有機地結合起來，逐步健全和完善各項規(guī)章制度的建設，通過內(nèi)部監(jiān)督和有效的機制約束實現(xiàn)規(guī)范化管理，引導基層財政干部形成健康文明的生活方式，增強基層財政干部隊伍的凝聚力，以更好的推動基層財政工作的發(fā)展。

參考文獻：

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