肖 軍 （四川省宣漢縣君塘鎮(zhèn)人民政府 636159）

一、文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的概念

文化，是一個歷史的概念。圣人是一種文化，傳說是一種文化，藝術(shù)是一種文化，政治體制、科學(xué)技術(shù)、學(xué)術(shù)思想、工藝流程、社會變遷、歷史遺物遺跡等都是文化?？傊?，文化是由愚昧到進(jìn)步，落后到先進(jìn)，傳統(tǒng)到現(xiàn)代，科技的、大眾的、發(fā)展的、社會的、引領(lǐng)時代進(jìn)步的各種現(xiàn)象的總和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是文化的一個元素，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活狀態(tài)、精神狀態(tài)、休閑方式和娛樂形式。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的表現(xiàn)形式與當(dāng)前的憂慮

古時候的鄉(xiāng)村，有各種戲班到場鎮(zhèn)賣藝，那要有錢人才能請。上個世紀(jì)后期，在公社場鎮(zhèn)，大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)都能看到電影，還能看到流動演出的皮影、雜技、猴戲等，小孩能看到連環(huán)畫，學(xué)生能看到武俠小說和街上的錄像，過年還有車車燈、錢棍和龍燈等。總之，那時除了增添一些喜氣，還有一份精神寄托，當(dāng)然，有的也還通過一些活動，掙一些微薄的收入。與過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化不同，在當(dāng)前形式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的主陣地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室；文化載體有文化站免費(fèi)開放、社區(qū)文體活動、學(xué)校文體活動、群眾健身活動、村村通廣播、數(shù)字電視節(jié)目；最主要的活動方式有打麻將、下象棋、玩撲克，而青年人的方式更為普遍，就是上網(wǎng)瀏覽，打游戲和聊天等。但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動，有的有繼承，有的有發(fā)展，有的有創(chuàng)新。隨著生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的互通，現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)受城市文化的影響，什么社區(qū)文體活動，廣場文化等，都潛移默化地植進(jìn)了人們的腦海，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對文化的需求更為強(qiáng)烈。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在發(fā)展方面受多種條件的限制，群眾文化的需求實(shí)質(zhì)上得不到應(yīng)有的滿足。

三、影響當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的因素

（一）陣地選址不當(dāng)是影響群眾文化發(fā)展的重要因素

群眾是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的主體，群眾參與度是衡量一個地方文化是否繁榮的標(biāo)準(zhǔn)。因此，群眾文化活動的標(biāo)致性建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的位置所在地顯得極為重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的選址中，盡管從中央到地方都有文件明確規(guī)定不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公地之內(nèi)，但事實(shí)上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中都把地址選在了政府大院。原因各有不同，有的說找不到國有土地，只有政府內(nèi)有一處空地；有的說，文化站建設(shè)資金只有30萬，沒有錢拿來征地，所以只有能揀則揀；有的說，建在政府院內(nèi)好加強(qiáng)管理等。這些理由雖然勉強(qiáng)，但多多少少有一些道理，有些還是事實(shí)。其次，農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室的選址不當(dāng)直接影響著農(nóng)民群眾的參與熱情。由于沒有專項(xiàng)資金建設(shè)，最先起動的一批還是設(shè)在了農(nóng)民家里，房屋面積空間嚴(yán)重不足不說，在上級來檢查后，群眾馬上把家里的鍋呀盆呀又全都搬了進(jìn)去，下次來檢查時還得要鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干親自打理才行。如此這般，既沒起到作用，倒給工作增加難度。后來，又要求把陣地設(shè)在村級辦公場所，有的村把陣地建在半坡上，群眾一年半載都去不了一次，這且不說，當(dāng)村上把其他各辦公室安排完后，農(nóng)家書屋的面積又沒有了，實(shí)在不行，給你找個只有五、六個平方的小房間，又潮又暗，因?yàn)闆]有專項(xiàng)管理資金，鎖在那里一年半年都沒去打開過。這是資源的浪費(fèi)，也是文化的尷尬。

（二）文化健身廣場的缺乏使社區(qū)群眾文化活動舉步維艱

如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小康社會建設(shè)步伐加快，群眾生活日漸好起來。富裕起來的人們看到城里那些老頭老太婆、男男女女、老老少少在寬闊的廣場上跳著整齊的佳木斯快樂健身操，那渴望的眼神實(shí)在讓人難以忍受，他們也希望像城里人那樣有寬闊的健身場地，也希望隨著開心的音樂節(jié)拍舞蹈。不難想象，我們每個人對生活都充滿美好的希望，但有些希望能夠?qū)崿F(xiàn)，有些希望才很渺茫。一個文化健身廣場，承載的是現(xiàn)代人的希望，承載的是他們對美好生活的向往?，F(xiàn)代人把房屋修得高入云天，卻容不得把人生的希望留下方寸之間，這應(yīng)該是值得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)真思考的問題。據(jù)我所知，目前90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的文化健身廣場，有想鍛煉身體的人們懷著奢侈的心理，偷閑在街頭巷尾作著擴(kuò)胸、壓腿拉筋的運(yùn)動，他們用最傳統(tǒng)的運(yùn)動模式接受著當(dāng)代文明生活的洗禮。他們所希望的本身就是最普通最合理的文化需求，想用他們健康的文娛活動疏理他們平淡生活中的脈絡(luò)，詮釋當(dāng)代人渴望釋放的青春激情。盡管他們有年輕的，有年近不惑的，也還有老人和兒童，他們都渴望用美的形體、美的心態(tài)、美的希冀擁抱精彩有人生。因此，文化健身廣場應(yīng)在普惠層面上出現(xiàn)在人們的生活中，缺了它，就缺失了當(dāng)代人的信心，缺失了人們生活的方向，也就成為了全面建成小康社會和新農(nóng)村建設(shè)中的最大短板和敗筆，所以應(yīng)納入當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中來，盡快實(shí)施起動。

（三）文化活動經(jīng)費(fèi)給業(yè)余演職人員的補(bǔ)給不到位使群眾喪失參與活動的信心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的演出團(tuán)體，更沒有由財(cái)政扶養(yǎng)的演藝人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展依靠的是社區(qū)文藝隊(duì)伍。這些隊(duì)伍組建起來本身不容易。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織起來搞活動的幾率也不多。這些社區(qū)文藝隊(duì)主要靠社區(qū)居民、商戶和部分老頭老太婆和一小部份文藝愛好者組成。他們有的要做生意，有的要管小孩，有的到附近的地方務(wù)工，本身就事務(wù)繁多。平時排練也是你不來我不齊的，要排練一個舞蹈也要很久才能成型。他們的初衷也僅僅是愛好，以鍛煉身體為目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少給以資金扶持。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一些活動期間，便許以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為由，叫他們排練一些節(jié)目參與進(jìn)來。但是，活動結(jié)束后，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠經(jīng)費(fèi)便是把經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到社區(qū)，而社區(qū)也久久拖著不給他們兌現(xiàn)。久而久之，社區(qū)文藝隊(duì)員便覺得是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（或社區(qū)干部）說話不算話，對他們失去了信任。而領(lǐng)導(dǎo)們在需要時也常以行政任務(wù)為由，適當(dāng)?shù)臅r候誆誆，不需要的時候久拖不決。因此，這種不信任演變成抱怨，甚至抵觸。以后再有什么活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)就叫不動他們了，或者討價還價，甚至他們根本就不予理會。這樣就形成了惡性循環(huán)。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展在某種程度上也可以說是政府自身原因造成的，這是一種典型的官本位思想在作怪，也是一種嚴(yán)重的不誠信行為，它不但給政府形象抹了黑，還在一定程度上抹殺了群眾參與文化活動的積極性。

（四）社區(qū)文藝隊(duì)員年齡素質(zhì)等參差不齊以及互不包容的矛盾阻礙了群眾文化活動的正常開展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大有小，有偏僻的也有居中的。大點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)容易繁榮，繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)文藝隊(duì)員的組建更為有利，而小的偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于居民少，社區(qū)文藝隊(duì)員的選拔也會遇到很多困難。小一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本身人口就不多，參與文化活動的居民就更少，素質(zhì)也就參差不齊，老的老了些，年輕的年輕了些，中年的事務(wù)多，這樣在排練節(jié)目時，因?yàn)榍拥牟煌?，老的嫌年輕的選的動作復(fù)雜，年輕的嫌老的選的節(jié)目簡單直白，沒有花樣和新意，中年的則也隨大流，有像城里人跳的那個佳木斯就不錯了。所以，他們的矛盾會在平常的排練中凸顯出來，雖然不當(dāng)著面說，背后嚼舌頭的卻不少。于是過不了多久，年輕的就不跟老年的一起排練了，各唱各的調(diào)，各上各的灶，東扯一坨，西扯一坨，沒多久，因?yàn)槊恳慧绲年?duì)員又來的來，不來的不來，于是干脆就沒有了規(guī)律，最后散伙了事。還有就是組織人員，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有活動的時候，偏偏也只讓幾個年輕人參與，原先那些老年的就不要她們了，于是老年的也有意見，干脆也就不來了。這是常見的現(xiàn)象，而且還很難調(diào)和。所以，最終落得曲終人散也就不足為奇了。但究其原因，也是因?yàn)闆]有大的場地造成的，如果像城里那樣有合適的場地，只要有人按時播放音樂，就會有陸陸續(xù)續(xù)的人參與進(jìn)來，不會要人組織，已經(jīng)形成一種自發(fā)自愿的現(xiàn)象，所以隊(duì)伍會越來越大，聲勢也會跟著大了起來，自然，文化活動也就跟著繁榮起來。但是，究其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身?xiàng)l件，沒有那么大的廣場，和諧才是第一要素。為什么不能選一首簡單一點(diǎn)的曲子和簡單一點(diǎn)的動作，群眾活動只注重參與，有健身的作用和目的不就行了。但有什么辦法，素質(zhì)和條件造成了，愿意來和不愿意來，參與與不參與是每個人自己的事，自己有來與不來的自由選擇權(quán)。

（五）農(nóng)村群眾居住分散，集中活動場地?zé)o法形成，是農(nóng)村群眾文化活動的最大瓶頸

既然要構(gòu)建小康社會，就應(yīng)當(dāng)有一個稍微完整的規(guī)劃，農(nóng)村群眾的小康建設(shè)也包含了群眾文化活動場地這一內(nèi)容。特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民居住分散，一個生產(chǎn)小組的人有的相隔幾座山，一個村相隔的近的只隔一根田坎，遠(yuǎn)的可能要十多里。因此，農(nóng)村群眾文化活動在眼下來說是困難的，不可能一戶去建一個健身廣場，也不可能一個村民小組建一個健身廣場。近些年來，特別是改革開放田地分到戶后，居民小組開會的時間也大大減少了，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，開會的時間更是少了，群眾聚在一起的機(jī)會幾乎沒有多少。農(nóng)村文化活動場地的建設(shè)成了無法實(shí)現(xiàn)的課題。因此，建設(shè)功能齊備的新農(nóng)村綜合體，是打破這一瓶頸的關(guān)鍵所在。而新農(nóng)村綜合體的建設(shè)，這應(yīng)該是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個基本內(nèi)容。我們眼下看到幾處建成的新農(nóng)村綜合體，除了個別的省市縣的重點(diǎn)樣板，其他地方都沒有建設(shè)群眾文化健身廣場。可以理解，因?yàn)榇蠖鄶?shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還沒有文化健身廣場，還來要求每一個綜合體建設(shè)場地都要有，這似乎有些不可能，因?yàn)闆]有人來替這些廣場建設(shè)買單。所以，我們在談及農(nóng)村文化健身廣場的時候，也要顧及眼下的實(shí)際，這在眼下，甚至在將來的很多年，都有可能不會實(shí)現(xiàn)。但從現(xiàn)在開始，在有條件的地方，能規(guī)劃好是一件好事，有基礎(chǔ)就要先行，不要和經(jīng)濟(jì)落后的地方一樣，等到我們都發(fā)覺該建或不得不建的時候，又要遍地開花，那樣工程量就會很大，也許就更難以實(shí)現(xiàn)。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展中各種問題解決的根本性因素

細(xì)數(shù)這些妨礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的諸多因素，其中不乏體制政治上的原因。比如健身廣場的建設(shè)是體育局管的，而文化活動的開展又歸口文化局，在規(guī)劃建設(shè)的時候，各做各的，各管各的，這給本來一體的工程整得復(fù)雜起來。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)問題，卻又只能由地方政府擔(dān)當(dāng)，建設(shè)征地資金嚴(yán)重不足，而國有土地又不能免費(fèi)劃撥，擔(dān)負(fù)國家相關(guān)職能的國土、住建部門也各司其職，選址的問題是該選卻無法選，一些該收的費(fèi)用一點(diǎn)也不能少，這讓很多問題都搞得無法解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場是一個群眾性的公益性建設(shè)工程，這應(yīng)該是眼下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該擁有的場地，是在現(xiàn)代場鎮(zhèn)規(guī)劃中首先考慮的問題。不然，我們的群眾不答應(yīng)，我們的老人不愿意，我們的孩子們太茫然。處于農(nóng)村的農(nóng)家書屋和農(nóng)村文化活動室，他們的尷尬處境讓人生憐。總之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化發(fā)展事業(yè)中，也許很多的問題只能讓我們糾結(jié)，因?yàn)楹芏嗟氖虑榻鉀Q起來也真的很難。有些可能幾年，有些可能幾十年，而人的一生也不過幾十年。所以，我希望所有人都能枕著這些問題生存，爭取早點(diǎn)解決，而解決了這些問題，又是迎接了一個新的文明的開始。我們的這些文化，也就是從解決許多個問題開始，又在解決許多問題后進(jìn)步，同樣，也是在解決許多問題后延續(xù)。這樣靠著一代又一代人的解決，一代又一代的進(jìn)步，一代又一代的延續(xù)，才有了盛世文明的形成。