龔紅

摘 要：廣播電視行業(yè)的資金管理是財務(wù)管理工作的重要組成部分。結(jié)合廣電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其在資金管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè);資金管理;措施

目前廣播電視行業(yè)的財務(wù)管理主要是通過資金管理來進行的，廣播電視行業(yè)是一個高投入、高消耗的行業(yè)，資金需求量較大，如何科學(xué)地組織資金的籌集、分配，反映并監(jiān)督資金運行的全過程，以促進廣播電視事業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，顯得尤為重要。因此，對目前廣電行業(yè)的資金管理進行研究，有助于實現(xiàn)其快速、健康、跨越式發(fā)展。

一、廣播電視行業(yè)資金管理的現(xiàn)狀

1.資金管理與預(yù)算管理協(xié)調(diào)的缺失

預(yù)算管理是加強資金管理，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用的基礎(chǔ)。目前廣電行業(yè)的預(yù)算管理與資金管理，沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)系和制約，預(yù)算中的現(xiàn)金流預(yù)算僅作為預(yù)算中的一項編制工作，并沒有與日常資金的使用掛鉤，沒有進行執(zhí)行過程的監(jiān)督，沒有與業(yè)績考核有效結(jié)合，對于實際使用和預(yù)算的差異不進行詳細對比和分析，使得預(yù)算執(zhí)行力度不夠，自主權(quán)比較大，使得財務(wù)部門在資金管理中有些被動。

2.資金管理與資金籌資結(jié)合的缺失

我國廣電行業(yè)的資金管理工作幾乎沒有規(guī)模籌集資金的職能，這與它們長期以來被國家作為事業(yè)單位來支持有很大關(guān)系。在傳統(tǒng)財務(wù)管理體制下，廣電行業(yè)使用的資金大都來自于財政補助，籌集資金能力缺失，造成廣電行業(yè)缺乏積極主動的經(jīng)濟思維，缺乏對自身融資問題的考慮，不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的有效使用，而且也造成了資源閑置、浪費。因此，形成了廣電行業(yè)資金管理中資金籌資的缺失。資金不足的矛盾，一直是困擾廣電行業(yè)發(fā)展的難題，要保持可持續(xù)發(fā)展，需要尋找項目，投入、集資、融資能力有待加強。

3.資金管理與資金運籌效益的缺失

廣電行業(yè)資金運籌是指對資金的使用和投放，包括營運活動和投資活動兩方面。一直以來，廣電行業(yè)的資金大部分來源財政補助，導(dǎo)致其主體地位的缺失，從而造成來自企業(yè)內(nèi)部的其他應(yīng)收款被長期擠占挪用;再者，對外投資，缺乏嚴(yán)密的市場調(diào)研，出現(xiàn)“用腳投票”的現(xiàn)象，只顧投資，不問回收期的做法，造成國家大量資產(chǎn)流失。

4.資金管理與風(fēng)險控制機制的缺失

隨著廣電行業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營地區(qū)的分布逐步廣泛，廣播電視經(jīng)營風(fēng)險也越來越大，尤其是參與市場競爭，實行多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，增加了資金管理上的難度。因此，單位必須具備超強的資源整合能力，非凡的資金管理能力，以及及時有效的風(fēng)險反應(yīng)能力。

二、廣播電視行業(yè)加強資金管理的措施

1.推行預(yù)算管理對資金管理的控制

“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心，資金管理以資金預(yù)算管理為中心。”現(xiàn)金流量是居于整個資金運動的中樞地位，對于以現(xiàn)金流量為核心的預(yù)算管理而言，其執(zhí)行與監(jiān)控重點應(yīng)是廣電行業(yè)的資金流。事實上，預(yù)算往往與實際情況存在著一定的偏差，尤其對于資金預(yù)算，出現(xiàn)預(yù)算不足追加資金情況，影響預(yù)算的剛性。因此，在預(yù)算中應(yīng)加強預(yù)算準(zhǔn)確性的考核，建立適當(dāng)?shù)募钆c懲罰措施。建立強大全面預(yù)算管理體系，充分強化財務(wù)部門的監(jiān)控指導(dǎo)職能，保證其制定的資金管理政策能夠得到有效的執(zhí)行。

2.建立“多元化資金籌資”對資金管理的統(tǒng)籌

廣電行業(yè)要擴大規(guī)模，僅依靠財政撥款和自身有限的結(jié)余資金是遠遠不夠的，特別是近幾年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位體制改革的深化，許多地方廣播電視事業(yè)單位都實行了企業(yè)化管理的模式，資金來源已經(jīng)從單純依靠財政資金，轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。“多元化資金籌資”模式是指廣電行業(yè)的資金籌資主要以財政資金籌資為主要途徑，綜合運用諸如銀企合作、民間資金等其他社會資金籌資，該模式以彌補單一財政籌資模式下資金不足的狀況。較之于單一財政籌資模式，多元資金籌資模式也更為科學(xué)化。綜合金融機構(gòu)和社會資本對廣電行業(yè)進行籌資不僅能充分運用金融機構(gòu)和社會資本的閑置資金，優(yōu)化資金配置、提高資本運用效率，同時可以相應(yīng)解決財政資金不足的問題。

3.實施資金運籌對資金管理效益的提升

有了資金，必須把資金管好、用活，才能保證資金結(jié)構(gòu)合理，避免浪費損失，提高資金使用效率。營運活動主要是通過科學(xué)的分析預(yù)測，把籌集到的可支配資金有效地組合起來，保持合理的配置結(jié)構(gòu)，以求最小的資金消耗和占用，實現(xiàn)最大的資金收益。在資金支付手段和時間上，按資金急需程度靈活安排。提高營運資金的使用效率;投資活動包括對內(nèi)投資和對外投資，具體包括購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及長期股權(quán)投資等，是廣電行業(yè)生存發(fā)展的重要手段。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，廣電行業(yè)的各種對內(nèi)外投資規(guī)模日益擴大，在開展經(jīng)營性投資的過程中，要爭取以較低的投資風(fēng)險與較小的投資成本獲得最大的投資收益。

4.建立風(fēng)險控制對資金管理的預(yù)警機制

市場經(jīng)濟條件下，各種經(jīng)濟活動，總有一定的風(fēng)險。廣播電視行業(yè)在擴大對內(nèi)外投資，進行資金運籌的過程中，應(yīng)該要充分估量它的風(fēng)險，實施有效的風(fēng)險管理，增強風(fēng)險意識，健全風(fēng)險控制管理機構(gòu)，充分發(fā)揮風(fēng)險管理組織的作用，采取相應(yīng)的對策，減少風(fēng)險所造成的不良后果，提高資金的使用效益。要明確責(zé)任，建立資金管理風(fēng)險預(yù)警機制，在不影響單位正常運行的基礎(chǔ)上，管理好資金，使單位和國家的資金免受經(jīng)濟損失。

三、結(jié)束語

綜上所述，資金管理是廣電行業(yè)財務(wù)管理的核心，完善資金管理體系是經(jīng)營體制變革的需要，是廣電行業(yè)進行科學(xué)管理、提高效益，走向市場化運營的必由之路，可以最大地提高行業(yè)經(jīng)濟效益，使得廣電行業(yè)向著健康有序的方向發(fā)展，在促進信息化建設(shè)，推動文化發(fā)展和繁榮，提高居民生活品質(zhì)的過程中，發(fā)揮更大的作用。

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