冀琨

摘要：排水系統(tǒng)是預防暴雨洪澇災害的基本設施。通過對太原排水基本情況的考察分析及城市排水防澇面臨的挑戰(zhàn)，從提高排水防澇的標準，建設完善城市排水系統(tǒng)，完善排水防澇運行管理等三個方面提出了太原市排水防澇的治理對策。

關鍵詞：現(xiàn)代城市；排水規(guī)劃；防澇對策

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13018702

每個城市的排水系統(tǒng)是預防暴雨洪澇災害的基本設施，能夠及時有效的排放處理雨水，防止城市交通造成癱瘓和財產(chǎn)等損失，是城市正常運行的保障。但是，隨著近幾年我國城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，排水系統(tǒng)卻未能有相應的更新升級，因此，就是北京、重慶等發(fā)達城市也屢屢發(fā)生洪澇災害，造成了巨大的損失。相對于歐美發(fā)達國家的排水系統(tǒng)，我國城市的排水仍存在很大的問題，特別是應對特大暴雨突降帶來的洪澇災害，幾乎每年都有一些城市因暴雨造成損失。

1太原排水基本情況概述

太原地處山西省的中央，是盆地地形，東部、西部和北部三面環(huán)山，只有中南部為河谷平原。黃河的第二大支流汾河是太原的母親河，橫穿太原市境內自北向南，流經(jīng)長度約有100公里，流經(jīng)區(qū)域約7000平方公里。因為太原呈現(xiàn)簸箕形的地貌特征，太原的氣候屬于北溫帶大陸性氣候，夏季炎熱多雨，冬季干燥寒冷。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，太原年平均降雨量約為467mm，其中最大降雨量的年份是1964年，降雨量為695mm，降雨量最大的區(qū)域是古交市與萬柏林區(qū)交界處，約為703mm。并且，太原市的降雨基本集中于6到9月，占全年降水量的80%，而7月和8月兩個月的降雨量占比超過全年降雨量的50%。太原發(fā)生洪澇災害的部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：

1996年8月4日，太原突降特大暴雨，導致虎峪河水位驟漲，沖垮了河壩，淹沒了迎澤大街，造成的直接經(jīng)濟損失多達2.86億元。

2008年6月28日，由于突降暴雨，排水系統(tǒng)不暢通致使積水過深，萬柏林區(qū)瓦流路地段兩名女子不慎被地面湍急的洪水沖入下水道卷走?？膳碌谋┯陫Z去兩條年輕的生命，讓更多的政府人員開始反思排水系統(tǒng)的問題。

2009年7月17日，又是暴雨突降，太原新建路、南內環(huán)街、迎澤大街等主干道的部分路段積水漫過了行人的膝蓋，多輛行駛中的公交車癱瘓在積水中，嚴重影響到了市民的出行，甚至威脅到被困行人的人身安全。

同樣，2011年至2014年，均有一些路段因暴雨造成交通癱瘓的情形發(fā)生。

可見，盡管太原市投入排水系統(tǒng)改造維護的費用逐年增加，但形勢依舊嚴峻，需要不斷提升城市排水能力。

2城市排水防澇面臨的挑戰(zhàn)

2.1極端天氣頻發(fā)引發(fā)降雨量驟增

隨著全球變暖的普遍影響和城市規(guī)模擴大帶來的人員密度加大引發(fā)了活動更加頻繁等多方面的因素，城市熱島效應明顯，使得有利于降雨的條件成熟，許多無法預測控制的特大暴雨極端天氣頻頻出現(xiàn)，歷時很短的強降雨天氣帶來了排水系統(tǒng)承受著巨大的壓力。比如，2012年7月第一周就發(fā)生了三次強降雨，最大的一次降雨發(fā)生在7月4日中午。暴雨襲擊一個多小時之后，太原市尖草坪立交橋下、迎春街鐵道橋下，積水深達100公分，就連新建路市委東門口等路段，積水也深達30到50公分不等。并且，因為暴雨引發(fā)了部分區(qū)域停電，同時造成了停水等連鎖反應。

2.2排水系統(tǒng)的軟肋加劇了洪澇災害

首先，井篦子的堵塞是下水不暢的直接障礙。由于疏于管理和懲罰制度的漏洞，很多沿街經(jīng)營商鋪將雜物、垃圾和泔水等倒入下水道，堵塞了井篦子，嚴重影響到了下水道的排水功能。根據(jù)一位基層道排所的所長的介紹，正常情況下，一個下水井篦子的進水口能在一秒鐘時間之內排掉10立方米的水量，但是有雜物堵塞，不僅影響水的流量，更為關鍵的是影響水的流速，這樣就只能排掉5立方米的水量，甚至會更少。

其次，下水管道直徑口細徑小，對雨水的消化能力不夠強。目前，太原舊城區(qū)的改造較為緩慢，即使有的道路進行了更新，但排水系統(tǒng)卻未能同步得到改造。比如，小東門、五一路等道路，排水管道的直徑不到30厘米，幾乎還是上世紀五六十年代的水平，根本無法滿足城市強降雨的要求。再者太原市很多下水管道沒有達到雨污分流的設計標準，雨水和污水共用一條管道，一旦遇到暴雨，排水壓力劇增。地下管道長度不夠也是制約排水能力的一大障礙，太原市的排水管道長度總共只有780公里，一旦遭遇強降雨，降水量達到40mm以上，街道退水的速度就會明顯的放緩，造成積水增加嚴重。

再次，地下方涵直徑有限。匯入各條道路下水井室的積水，通過下水管道，一般進入比較大的地下雨水方涵。但是，太原市的雨水方涵容量不夠大，還存在垃圾堵塞的問題，造成了排水能力下降。

最后，河道、渠道的淤泥沉積嚴重，導致排水量減少，水位上升，引發(fā)洪澇的幾率增加。比如，上文提到的虎峪河水流沖擊迎澤大街，與河道的設問題有著直接的關系。太原市河道、渠道共有80多條，總長度1460公里，但由于嚴重積淤，造成了很大的隱患。另外，人為的活動占用河道區(qū)域，也為防澇工作造成了極大的障礙，

2.3下穿式立交和地下空間成為新的防澇區(qū)

上文提到的迎春街鐵道橋下和尖草坪立交橋下，一旦遇到暴雨來臨，總是積水較深的地方。近幾年，太原市道路改造升級，修建的立交橋和下穿式道路，都應當作為防澇的重要部位。并且，很多地下空間一旦進入雨水，只能通過機械設備強制性抽水，需要配備完善的抽水機泵等設施。比如，2012年7月21日北京的強降雨，造成洪澇災害，其中最重要的原因就是立交泵站排水能力不足，不能滿足需求。

目前，太原市的道路立交、地下停車場的開發(fā)呈增長的態(tài)勢，應當引起排水管理部門的重視，加強管理。

3對策分析

排水防洪防澇工程是一項系統(tǒng)的工程，需要從規(guī)劃設計、實際地域要求、施工維護等多個方面進行統(tǒng)一的運籌。其中，特大暴雨的監(jiān)測預警、適時的事前準備防護、重點區(qū)域的特別防范、科學有效的調度以及必要資金的投入等，都是必不可少的。排水防洪防澇工程也是一項長期而艱巨的工程，需要不斷持續(xù)的投入進行更新升級，才能標本兼治，做到長久保障城市各項事宜的正常運行。

3.1提高排水防澇的標準

首先，使用新的降雨強度衡量標準，按照地區(qū)的差異，統(tǒng)一計算口徑，制定不同的防澇措施和手段。新建道路、新修橋梁等要嚴格按照國家標準進行設計施工。對舊城區(qū)可以進行更新改造的排水系統(tǒng)，也要嚴格按照設計施工標準進行。

其次，開展排水規(guī)劃修編。在實際工作中，要結合降雨強度計算方法、設計施工規(guī)范和標準等資料，充分考慮太原的地形、氣候、人口以及未來的發(fā)展規(guī)模等因素，適當提高城市的排水標準，形成布局規(guī)劃符合實際、體系完善、排放暢通、能夠有效預防洪澇的排水系統(tǒng)。真正做到，正常降雨道路無積水、短時暴雨道路不淹沒、特大暴雨交通不癱瘓。

3.2建設完善城市排水系統(tǒng)

首先，在工程體系方面，主要應當實施六大工程：第一，針對外圍防洪河堤做到工程達標，定期清理沉積淤泥，對沿河地段的低標準河堤進行改造加固，達到100年一遇的標準；第二，實施城市外排工程，真正做到排水暢通，將雨水有效的排放到汾河，保證汾河的暢通，使得雨水入河為安；第三，實施六城區(qū)低洼、立交橋下等治理工程，消除低洼、立交橋的積水隱患；第四，實施城市排水泵站的雙電源工程，切實確保排水的有效；第五，實施城區(qū)河道和下水管網(wǎng)的綜合治理，加大監(jiān)督力度，提升調蓄引排能力；第六，改造雨水排水管道，達到國家標準，新城區(qū)建設采用雨污分流。

其次，在非工程體系方面，實施舊城區(qū)河網(wǎng)自流工程，進一步打通龍?zhí)豆珗@、飲馬河公園、迎澤公園以及汾河公園之間水系的流通，形成活水，增強降雨水量增大時的蓄水調節(jié)能力。

3.3完善排水防澇運行管理

首先，完善長效監(jiān)督管理機制。排水系統(tǒng)設施的完善和設計施工達標是一個方面，而后期的適時維護則是另外的一個重要方面，進一步明確責任分工，積極將市一級排水管理部門、區(qū)一級排水管理部門以及街道辦和社區(qū)的職能調動起來，分工協(xié)作，各負其責，形成規(guī)范的排水管網(wǎng)養(yǎng)護辦法。

其次，強化應急管理。制定切合實際而完備的應急預案，并定期進行模擬演練，保證做到特大暴雨來臨之時，能夠做到臨危不亂，應對有方，及時消除隱患和危險。

再次，注重能力建設。政府應當加大排水工程的投入，保證各項資金物資的及時到位。加強專業(yè)人員的綜合素質培養(yǎng)，建立專業(yè)化的應急搶險隊伍。對低洼和立交橋等特殊地段進行設施升級改造，保障積水的及時排出。

4結論

隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，加強城市基礎設施建設，特別是排水系統(tǒng)的升級更新，對于構建四位一體的和諧文明城市有著重大的意義，在城市環(huán)境保障和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，具有至關重要的作用。

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