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        關(guān)于加強企業(yè)全面預算管理的幾點想法

        2015-07-07 09:45:22廖蔚妮
        中國經(jīng)貿(mào) 2015年8期
        關(guān)鍵詞:加強措施全面預算管理問題

        廖蔚妮

        【摘 要】全面預算管理是一種能對企業(yè)的成熟和發(fā)展起重要作用的管理系統(tǒng),能提升企業(yè)綜合管理水平,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與資源合理配置的重要工具,被越來越多的企業(yè)應用。但企業(yè)在全面預算管理實施過程中仍然存在著種種問題,制約了全面預算管理作用的充分發(fā)揮,本文就此做一些探討,闡述關(guān)于加強企業(yè)全面預算管理的幾點想法。

        【關(guān)鍵詞】企業(yè);全面預算管理;問題;加強措施

        《禮記·中庸》說“凡事預則立,不預則廢”,它告訴我們不論做什么事情,都要事先謀慮準備才能成功,否則就會失敗。作為企業(yè),為了在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,更需要事先做好謀略,全面預算管理就是這樣一種未雨綢繆的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

        一、全面預算管理實施的意義

        全面預算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標指導下,運用規(guī)劃工具對企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的一系列量化的計劃安排、組織實施和協(xié)調(diào)調(diào)整,是全過程、全方位及全員參與的管理活動,它包括編制、執(zhí)行、反饋分析、調(diào)控和考評等多個方面,是企業(yè)整體規(guī)劃和日常動態(tài)控制有效結(jié)合的管理方法,具有以下三點重要的作用及效果:

        1.通過實施全面預算管理能夠構(gòu)建企業(yè)良好的組織架構(gòu),明確各部門的職責權(quán)限,完善工作流程,加強部門間的交流合作,促進企業(yè)計劃工作的開展與完善,提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。

        2.通過對全面預算管理實施過程中的監(jiān)督、控制,有效地控制各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時對執(zhí)行預算過程中出現(xiàn)的問題進行妥善的處理,從而不斷地提升企業(yè)整體管理水平。

        3.通過全面預算管理,研究分析企業(yè)內(nèi)外部的需求與資源的變化,使企業(yè)能更好的應對各種變化,合理調(diào)配企業(yè)資金,控制企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標,從而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

        二、企業(yè)實施全面預算管理存在的問題

        1.沒有完全認知全面預算管理,全員參與性差

        全面預算管理的核心在于“全面”二字,具體是指預算內(nèi)容的全面性、預算的全程性和預算編制的全員性。目前很多企業(yè)對預算的管理職能認識不足,僅僅把預算作為一種數(shù)字工具,將全面預算等同于財務(wù)預算,獨立在企業(yè)管理之外,沒有與企業(yè)管理融合起來。有的企業(yè)大部分員工還不清楚全面預算的重要性,認為預算是管理層的職責所在,與己無關(guān),于是這些了解企業(yè)基層情況的員工沒有參與或沒有參與的熱情,而且各部門之間也缺乏溝通交流,這樣做出的預算有可能與實際情況有出入,甚至有些是不合理的,從而導致預算難于實施,沒有發(fā)揮預算的管理作用,達不到預算管理的目標。

        2.預算編制缺乏客觀性

        預算編制是企業(yè)實施預算管理的起點,對預算目標的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。一些企業(yè)在確定預算數(shù)據(jù)時,沒有對市場做出認真的調(diào)研和預測,也沒從企業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā),而是以歷史的情況作為評判的依據(jù),僅是把上一年度的生產(chǎn)、銷售、費用等財務(wù)數(shù)據(jù)隨意地增量或減量,略加改動就完成了預算的編制工作,預算變成了“上年實際的加上本年估計增量或減量就等于預算”,而有的職能部門為了在以后年度獲得較大的支出預算標準,故意擴大日常的支出,使預算指標的客觀性大打折扣,脫離了預算管理的本意。這樣編制出來的預算嚴謹性和可行性很差,或者是指標過高難以完成,或者是過度松弛沒有發(fā)揮預算控制的作用,甚至有可能與實際情況嚴重不符無法執(zhí)行。

        3.不注重預算執(zhí)行控制過程

        預算的執(zhí)行和控制體現(xiàn)了事中過程控制的管理精髓,是預算管理的重點內(nèi)容。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是動態(tài)的,受到很多因素的影響,預算在實施過程中期初的預期有時并不能夠與實際運行的情況相符,因此必須建立有效的預算控制制度,以確保達到企業(yè)的目標。但是目前許多企業(yè)只重視開頭和結(jié)果,不注重過程,致使預算執(zhí)行期間在全面預算管理中所起到的作用很小,執(zhí)行的隨意性比較大,從而造成編制的預算與執(zhí)行的結(jié)果偏差較大,有些預算由于種種原因已無法正常執(zhí)行,需要進行調(diào)整,可卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并提出修改預算的需求;有些由于執(zhí)行人員未能將預算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題及時向管理層反饋,錯過采取措施的最佳時期。而且在分析預算執(zhí)行情況時,很多部門對預算執(zhí)行的差異基本都尋找客觀原因,不去深入挖掘預算差異產(chǎn)生的主觀原因以及可改進之處。于是企業(yè)的運作就會與預算脫節(jié),未能發(fā)揮預算管理的作用。

        4.考核機制存在一定缺陷

        預算考核是發(fā)揮預算約束和激勵作用的必要措施,考核應該將預算管理與績效評價有機地結(jié)合起來,定期分析各個預算責任部門的預算完成情況,定期考核各部門工作績效。但是目前在執(zhí)行全面預算管理的過程中,很多企業(yè)只有年終考評,沒有按月度、季度、半年度等執(zhí)行期間的即時評價考核,并且考核指標不到位,考核結(jié)果沒有與業(yè)績評價相融合,于是導致員工不重視預算,沒有把預算當成自己一定要完成的工作。

        三、強化全面預算管理的措施

        1.重視全面預算管理工作,建立全面預算組織機構(gòu)

        在企業(yè)管理活動中,企業(yè)決策管理層對企業(yè)全面預算管理的重視程度直接決定了企業(yè)在實施全面預算上的力度,影響企業(yè)全面預算管理工作的方方面面。因此,首先要加強企業(yè)管理層對企業(yè)全面預算管理工作的認識和重視,將企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括財務(wù)、生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、人力資源和勞動薪酬等等都納入到全面預算管理中;其次要建立健全由全面預算管理委員會和預算工作組構(gòu)成的全面預算管理組織機構(gòu),全面預算管理委員會是預算體系的管理核心,由最高層管理者親自領(lǐng)導,負責審定企業(yè)年度目標、年度預算執(zhí)行方案,以及審議預算的調(diào)整、分析、考核等事項;預算工作組是預算管理的日常工作機構(gòu),由企業(yè)每個部門派出一至兩名熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成,負責企業(yè)日常預算事項的處理,包括預算編制、預算控制、預算協(xié)調(diào)、預算分析和反饋等。

        2.做好全面預算管理的宣傳工作,發(fā)動全員參與預算編制工作

        企業(yè)預算管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面和各個環(huán)節(jié),預算的執(zhí)行情況其實就是這些各方面和各環(huán)節(jié)的、企業(yè)不同的部門和個人所承擔的工作的實際完成情況的匯總,所有承擔工作的員工其實就是預算的實際執(zhí)行者,由他們直接或間接參與本部門的預算編制,員工會把執(zhí)行預算看成是自己不可推卸的責任,有助于增強企業(yè)員工的責任感,并且有助于形成公開、民主和信任的企業(yè)氛圍。并且,員工在參與預算編制過程中,以自身熟悉的業(yè)務(wù)為切入點,為預算指標提供基礎(chǔ)信息,指標的客觀性、可控性和可實現(xiàn)性也得到了保證,也更容易被企業(yè)員工接受,如果當期他們難以實現(xiàn)預算也會先從自身查找原因,并立即改進反饋,從而將大大提高工作效率,使企業(yè)預算管理的工作推進有了可靠的基礎(chǔ);不僅如此,參與預算還會促進部門間的溝通與協(xié)調(diào),促進各部門為實現(xiàn)企業(yè)的共同目標而通力合作,促進企業(yè)資源的合理配置和有效利用。

        因此,可以利用辦公協(xié)同、公告欄等方式宣傳實行全面預算管理的本質(zhì)和內(nèi)涵,鼓勵員工學習、熟悉和理解全面預算管理。同時有目的地進行預算知識的培訓,培訓內(nèi)容包括預算意義和重要性、企業(yè)預算編制的程序和方法、部門在預算中的編制任務(wù)等,為實施全面預算管理打好堅實的基礎(chǔ)。

        3.制定并完善企業(yè)全面預算管理制度,提高預算的執(zhí)行力和控制力

        為保障全面預算的順利運行,企業(yè)應制定并完善企業(yè)全面預算管理制度,明確企業(yè)預算管理的原則、內(nèi)容以及管理的權(quán)責、權(quán)限,同時對預算的編制、執(zhí)行、審批、監(jiān)控和評價考核等工作環(huán)節(jié)章程,建立從計劃、審核、執(zhí)行全過程的審批程序,使每項業(yè)務(wù)的運作有規(guī)范化、標準化的操作流程作依據(jù),減少業(yè)務(wù)運作失誤,最大限度地杜絕管理漏洞;建立每月預算執(zhí)行情況分析例會制度、預算變動報告及執(zhí)行情況反饋制度,及時認真地分析,尋找問題點與改進點,并提出改進措施,同時系統(tǒng)地落實與跟蹤改進工作,避免此類問題再度發(fā)生,從而提升員工的業(yè)務(wù)水平,提高預算的準確性。通過以上管理制度,使預算管理中的每個環(huán)節(jié)都有章可循,整個全面預算管理的過程就能夠更加規(guī)范化,從而提高預算的執(zhí)行力和控制力。

        4.建立健全預算管理評價考核機制

        只有通過科學的評價考核,嚴明獎罰,才能確保全面預算管理落到時實處,充分發(fā)揮預算管理的作用??己酥笜艘欢ㄒ骷毜轿唬仨汅w現(xiàn)客觀性、嚴肅性和權(quán)威性??己藭r點可在原有的年終考核基礎(chǔ)上,按月度、季度、半年及年度對全面預算管理編制、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進行評價考核,做到適時評價,及時獎勵,嚴懲敷衍了事的部門和個人。從而確立預算的權(quán)威性,激發(fā)了員工的積極向上的工作態(tài)度,形成企業(yè)所有部門人員均為實現(xiàn)預算目標而共同努力的氛圍,形成合力,有效地發(fā)揮預算的作用,促進企業(yè)的健康和諧發(fā)展,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

        四、結(jié)束語

        全面預算管理作為強化企業(yè)內(nèi)部管理的一種科學合理有效的控制方法,是一項需要企業(yè)所有員工同心協(xié)力的長期性工作,企業(yè)在運用過程中還存在對全面預算管理認識不足、全員參與性差、預算編制缺乏客觀性、不注重預算執(zhí)行控制過程、考核激勵機制存在一定缺陷等多方面的問題,這就需要我們勇于查找問題,并對這些問題開展分析研究,查找強化全面預算管理的措施,重視全面預算管理工作,從全面預算管理的各個環(huán)節(jié)入手,建立行之有效的全面預算組織,制定完善企業(yè)全面預算管理制度,完善經(jīng)濟活動分析機制的工作,建立健全預算管理評價考核機制,從而提高企業(yè)全面預算管理的效果和質(zhì)量,切實發(fā)揮全面預算的作用,最終順利實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

        參考文獻:

        [1]張長勝.全面預算管理[M].北京:北京大學出版社,2012.

        [2]李韻玲,趙芳旨,周驪曉.破解企業(yè)全面預算管理中的9大難題[M].北京:機械工業(yè)出版社,2006.

        [3]馬英.關(guān)于加強企業(yè)全面預算管理的思考[J].經(jīng)濟師,2014(3).

        [4]蘇林蓉.淺談企業(yè)全面預算管理的實施控制[J].時代金融,2014(4).

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