陳 丹

（武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072）

1 社會力量設(shè)獎是我國科學(xué)技術(shù)獎勵體系的組成部分，在鼓勵科技創(chuàng)新，激勵科研人員、推動學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮著積極作用

會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎日益受到重視，社會關(guān)注度也越來越高。以行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會等為主體的社會力量設(shè)獎的不斷完善，有效彌補(bǔ)了政府設(shè)立科技獎勵資源不足的問題，更好的適應(yīng)了科技人員對不同層次科技獎勵的需求，對激勵不同行業(yè)和領(lǐng)域科技人員，促進(jìn)其學(xué)科和行業(yè)的科技進(jìn)步產(chǎn)生了很大的推動作用。這些社會力量設(shè)立的科技獎勵與政府設(shè)立的科技獎勵共同組成了我國的科學(xué)技術(shù)獎勵體系。社會力量設(shè)立的科技獎勵有其特點(diǎn)：

1.1 不受屬地、推薦單位等客觀條件的限制

社會力量設(shè)獎往往是縱向設(shè)置的，面向全國、全行業(yè)，不受成果完成單位屬地的限制，屬于跨區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎。地方政府獎只受理所轄地域內(nèi)的成果完成單位作為第一完成單位申報，而且政府獎設(shè)有申報名額，需要推薦單位擇優(yōu)推薦，這些推薦單位往往是上級行政主管部門。而社會力量設(shè)獎一般不需要上級行政主管部門作為推薦單位。

1.2 有嚴(yán)格的行業(yè)領(lǐng)域劃分，評審更顯科學(xué)、公平

社會力量設(shè)獎是按照行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置的，而地方政府的設(shè)獎不受行業(yè)的限制，只要是本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的科技成果均可向當(dāng)?shù)卣萍贾鞴懿块T申報，范圍廣。通常一項(xiàng)科技成果在本專業(yè)范圍內(nèi)比較優(yōu)秀，但是與當(dāng)?shù)氐谋姸嘈袠I(yè)科技成果一起來評審，由于行業(yè)、領(lǐng)域間研究對象、整體科研水平等的差異，在客觀上造成了影響評審結(jié)果的科學(xué)性。盡管政府設(shè)獎考慮細(xì)化了評審小組，但是不可能具體到一個行業(yè)、一個領(lǐng)域設(shè)置一個小組。所以，行業(yè)性的社會力量獎會得到相對公平的評價。

1.3 獎勵經(jīng)費(fèi)來源多樣

社會力量設(shè)獎的經(jīng)費(fèi)來源于社會，如基金和企業(yè)贊助，地方政府獎的所需資金來自地方財(cái)政。對于科技獎的申報單位來說，社會力量設(shè)獎與政府設(shè)獎是互為補(bǔ)充的，既可以申報與所屬行業(yè)對口的社會力量設(shè)獎，也可以申報當(dāng)?shù)氐恼O(shè)獎。這就為申報單位增加了申報渠道，提高了獲獎機(jī)會，這些獲獎成果均可以申報國家科技獎。社會力量獎的獎金數(shù)額多少不一，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會設(shè)立的獎項(xiàng)獎金一般不高，有些沒有獎金，企業(yè)或個人設(shè)立的獎項(xiàng)獎金稍高一些。

1.4 獎勵主體和周期靈活

從獎項(xiàng)設(shè)立者來看，主要可分為行業(yè)協(xié)會學(xué)會、個人、企業(yè)等，其中以行業(yè)協(xié)會、學(xué)會設(shè)獎為主。獎勵周期以一年、兩年的居多，政府的設(shè)獎一般每年一次，申報、評審的時間都相對固定。

2 武漢大學(xué)近年來的獲社會力量獎情況分析

2010～2014年，武漢大學(xué)以第一完成單位獲得等同省部級政府設(shè)獎的社會力量獎共計(jì)28項(xiàng)。獲得測繪科技進(jìn)步獎23項(xiàng)，其中一等獎10項(xiàng)；大禹水利獎2項(xiàng)；電力科技獎2項(xiàng)；中華醫(yī)學(xué)獎1項(xiàng)。此外，還獲得其他社會力量獎14項(xiàng)，其中大北農(nóng)科技獎特等獎1項(xiàng)；農(nóng)業(yè)節(jié)水科技獎一等獎1項(xiàng)；中國工程爆破協(xié)會科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)；中國計(jì)算機(jī)學(xué)會科技進(jìn)步獎一等獎1項(xiàng)；衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進(jìn)步一等獎2項(xiàng)；地理信息科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)、三等獎1項(xiàng)；中國技術(shù)市場協(xié)會金橋獎優(yōu)秀項(xiàng)目獎2項(xiàng)；華夏醫(yī)學(xué)科技獎科普獎1項(xiàng)；中華口腔醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步獎二等獎1項(xiàng)；國際水文科技獎1項(xiàng)以及英國皇家工程院國際合作研究獎1項(xiàng)。

表1 武漢大學(xué)2010-2014年度社會力量獎情況（第一完成）

表2 武漢大學(xué)2010-2014年度社會力量獎情況（參與完成）

2010～2014年，武漢大學(xué)以非第一完成單位獲得等同省部級政府設(shè)獎的社會力量獎項(xiàng)共計(jì)59項(xiàng)。其中獲得測繪科技進(jìn)步獎42項(xiàng)，特等獎3項(xiàng)；大禹水利獎7項(xiàng)；電力科技獎10項(xiàng)。此外，還獲得其他社會力量獎21項(xiàng)，其中水力發(fā)電科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎各1項(xiàng)；地理信息科技進(jìn)步一等獎3項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)、三等獎1項(xiàng)；中國航?？萍吉勔坏泉?項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)；中國工程爆破協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎2項(xiàng)、三等獎1項(xiàng)；衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進(jìn)步獎二等獎3項(xiàng)；中國鐵道學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎二等獎2項(xiàng)；中國巖石力學(xué)與工程學(xué)會二等獎1項(xiàng)以及中國南方電網(wǎng)科技進(jìn)步獎三等獎1項(xiàng)。

3 武漢大學(xué)社會力量獎管理方面的存在的問題

3.1 對社會力量獎申報工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，重視程度不夠，獲獎數(shù)量偏少

各類社會力量科技獎勵對促進(jìn)學(xué)科建設(shè)上水平、支撐優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)脫穎而出、完善科研基地申報驗(yàn)收條件、提高學(xué)校綜合實(shí)力等方面均有十分重要的作用。

“十二五”期間，學(xué)校的科研規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目數(shù)量迅猛增長，按照規(guī)律，高水平科研成果的數(shù)量上應(yīng)該呈上升的趨勢。但是就現(xiàn)實(shí)申報，尤其是社會力量獎，在申報數(shù)量上沒有大的突破，這與目前的科研規(guī)模和基礎(chǔ)條件是不相適應(yīng)的。

近幾年學(xué)校申報各類社會力量科技獎勵的項(xiàng)目數(shù)量一直不多，獲獎情況，尤其是一等獎數(shù)量不盡人意。這與我們部分教師和管理人員沒有充分認(rèn)識社會力量科技獎勵的重要意義和作用，學(xué)校管理部門對申報社會力量科技獎勵工作不重視有著直接的關(guān)系。

3.2 學(xué)校現(xiàn)行相關(guān)政策不能充分調(diào)動廣大教師申報社會力量科技獎的積極性，導(dǎo)向作用不明顯，效果不理想

目前，學(xué)校關(guān)于在職稱評聘、重點(diǎn)崗位評聘和配套獎勵辦法中，對獲社會力量獎成果的認(rèn)定范圍仍存在不合理的方面，有關(guān)社會力量科技獎勵的政策不能充分的調(diào)動廣大教師申報的積極性。對社會力量科技獎勵認(rèn)定的范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，對社會力量科技獎勵配套獎勵的強(qiáng)度還需要進(jìn)一步加大，學(xué)校還需要對社會力量科技獎勵申報的組織策劃工作給予更多的重視和關(guān)注。

3.3 部分院系組織力度和規(guī)劃性不夠，學(xué)科間發(fā)展不平衡

從近幾年的獲獎情況看，由于學(xué)科的局限性，高水平的科技獎勵主要產(chǎn)出在傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域，工科領(lǐng)域依托原有行業(yè)優(yōu)勢的情況十分明顯，而自然科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域整體產(chǎn)出偏弱。

獎勵的獲得受諸多因素的制約，除過硬的研究成果外，報獎材料的整合、時機(jī)的把握等都是非常重要的方面。大部分院系的報獎工作處于自由申報的無序狀況，缺乏集體組織和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致同一年度部分學(xué)科報獎項(xiàng)目過于集中，部分學(xué)科沒有項(xiàng)目申報，也影響了獲獎的等級和數(shù)量。

4 加強(qiáng)和改進(jìn)武漢大學(xué)社會力量獎申報管理工作的建議

社會力量設(shè)獎與省部級政府設(shè)獎都是我國科學(xué)技術(shù)獎勵體系的重要組成部分，具有相同的獎勵效應(yīng)。一個科技成果獲得的國家級學(xué)會設(shè)置的社會力量設(shè)獎，應(yīng)視同于省部級獎。因此，社會力量設(shè)獎也是評價一個單位的成果產(chǎn)出水平，考核科研人員工作業(yè)績的重要依據(jù)。

4.1 廣泛宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步營造重視社會力量科技獎勵工作的氛圍

科技獎勵制度已經(jīng)成為黨和政府落實(shí)“尊重人才，尊重知識”的具體體現(xiàn)。學(xué)校爭取各級科技獎勵的目的是為了調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，加速科技事業(yè)的發(fā)展，提高學(xué)?？蒲袑?shí)力和綜合影響力。要充分利用各類宣傳途徑和平臺，營造重視科技獎勵工作的氛圍，加大對獲獎成果及完成人的宣傳力度，定期召開學(xué)?？萍吉剟畲髸⒖萍吉剟罟ぷ骺偨Y(jié)會議，提高科技獎勵工作的顯示度。

4.2 打通申報渠道，積極推薦社會力量獎獲獎成果申報國家獎

當(dāng)前，學(xué)校主要通過科技主管部門或行業(yè)主管部門獲得申報國家獎的指標(biāo)，申報成果原則上應(yīng)是獲得過這些部門的一等獎才有資格被推薦申報國家獎。在同一部門，學(xué)校面臨的同領(lǐng)域成果、校內(nèi)成果的競爭都十分激烈，而部門推薦國家獎的指標(biāo)又十分有限。所以積極組織科學(xué)技術(shù)協(xié)會、學(xué)會設(shè)置的社會力量科技獎勵的申報，爭取獲得高等級獎勵，是爭取國家獎申報指標(biāo)、拓寬申報渠道的重要途徑。

4.3 出臺相關(guān)政策，強(qiáng)化社會力量獎在教師職稱評定、崗位考核中的作用

學(xué)校近期出臺了 《武漢大學(xué)高水平科研成果獎勵辦法》、《武漢大學(xué)事業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》，主要用于獎勵在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面取得突出成績的單位或科技工作者，采取每年對二級單位年度科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目、科技平臺和科技產(chǎn)出等進(jìn)行綜合評分的辦法給予相應(yīng)的獎勵。評價指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)提高社會力量設(shè)獎的權(quán)重，充分調(diào)動科技人員的積極性。

在教師職務(wù)聘任和考核工作中引入科技評價體系，建立教師全面評價體系。針對不同類別工作崗位，采取不同層次的科研評價條件要求，從科研項(xiàng)目、科研成果等方面，全面的衡量教師的科研水平，認(rèn)定一批社會力量獎作為教師職務(wù)聘任和聘期考核的重要依據(jù)。

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