姚瑋潔

沙縣小吃，大概是全國覆蓋率最高的連鎖餐飲品牌，其占有率遠高于成都小吃、味千拉面、肯德基、星巴克等境內(nèi)外競爭者。

這些或整潔或簡陋的店鋪背后，有著也許在全國都獨一無二的“推手網(wǎng)絡”。推動者，是全國唯一以政府名義成立的小吃業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，沙縣人口中的“小吃辦”。

自1997年成立“小吃辦”以來，沙縣至今已換了4屆政府，但在宣傳推進沙縣小吃方面從未懈怠。如今，沙縣政府已策劃組建沙縣小吃集團公司，把沙縣小吃品牌朝著公司化方向運作，一個可能的目標就是上市。

這樣，幾萬個背著木槌、鴛鴦鍋在全國乃至全世界四處打拼的沙縣小吃業(yè)主，就會有一個新身份——股東。

走出去的沙縣人

沙縣小吃同業(yè)公會會長黃福松認為，政府的推動是沙縣小吃走出去的根本原因。

1992年至1997年間，農(nóng)村耕地包產(chǎn)到戶，雖然尚未明確將小吃作為主要方向，但沙縣政府一直積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力借此走出去。

“老百姓不甘貧窮落后，一部分人帶著傳統(tǒng)的小吃手藝先出去開店，賺錢的消息也傳回了家鄉(xiāng)，一帶十，十帶百，后來都出去了。”夏茂鎮(zhèn)松林村的小吃業(yè)主姜承草表示。

姜承草1997年出去開店，第一站是福州。雖有親戚幫帶，心里也惴惴不安，“小學五年級文化水平，暈得很，到沙縣縣城走一遭都不敢想，更不用提去大城市了”。

沙縣小吃的優(yōu)勢是“即坐即上”，加上“一元進店、二元吃飽、五元吃好”，如野草般瘋長。

姜承草到過福州、上海、河南、陜西等地。他的軌跡也基本符合沙縣小吃“攻城略地”的路徑：先是本省大城市，接著到珠三角、長三角，最后是中部平原、西部地區(qū)。

還有人去了新加坡、德國、美國、迪拜。

“哪里好做我們就到哪里做。但是我們文化程度低，如果沒有政府幫忙，到哪里都要被欺負的。”說到此處，他那被煙熏火燎過的額頭擠滿了滄桑。

200個干部做小吃去了

沙縣“小吃辦”的數(shù)據(jù)顯示，目前沙縣小吃在全國的經(jīng)營店已超過2萬家，從業(yè)人員6萬多，年營業(yè)額接近70億元人民幣。可以作為比較的是全聚德年營業(yè)額不到20億元。

1997年，時任沙縣縣委書記劉道崎下鄉(xiāng)到夏茂鎮(zhèn)，聽到滿街叮叮當當?shù)脑诣F聲，發(fā)現(xiàn)鐵匠正日夜趕工用于煮餛飩、熬高湯的鴛鴦鍋。

問明原因，他隨即主持成立縣長兼任組長的沙縣小吃業(yè)發(fā)展領導小組，下設“小吃辦”。

同時，縣委縣政府鼓勵各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名科級干部停薪留職出去做小吃，當年“下?！钡母刹烤瓦_200人。夏茂鎮(zhèn)原黨委副書記羅維奎“下?！焙螅瑑赡甓鄷r間帶領鄉(xiāng)親辦起18家“羅氏小吃店”。

對于政府之于沙縣小吃的影響，姜承草記得：1999年福州創(chuàng)建文明城市，數(shù)以千計的沙縣小吃面臨被清退的危機。沙縣政府火速發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員，給小吃業(yè)主講文件，“一定要達到標準，不達到就生存不了”。一夜間，沙縣小吃的煤桶全部換成了液化氣，小黑板全部換成了招牌廣告。

不久，福州市召開了飯館業(yè)主大會，姜承草去參加，“當?shù)胤止茴I導說沙縣老百姓豐富了當?shù)氐牟惋嫎I(yè)，為同行作了表率，這1000多家沙縣小吃就像初升的太陽”。

沙縣小吃駐福州聯(lián)絡處設在沙縣駐福州辦事處大樓的頂層。姜承草印象深刻的是會議室里的大地圖，密密麻麻地標注了福州各處的沙縣小吃。

沒達到標準的店放一顆紅圖釘，達到標準的店放一顆綠圖釘。廣東等地沙縣小吃店密度高，為避免惡性競爭，沙縣小吃同業(yè)公會要求，500米范圍內(nèi)不能有兩家沙縣小吃。

現(xiàn)在全國有29個城市設立了沙縣小吃駐外聯(lián)絡組織。上傳下達、證件獲取、糾紛調(diào)解、業(yè)務投訴都由聯(lián)絡處幫忙解決，還要做好所在城市的商標保護。

建立聯(lián)絡處的想法起自2006年，因為沙縣外出經(jīng)營人員多、經(jīng)營區(qū)域廣，管理成為難題。當年，沙縣政府提出建立“一鄉(xiāng)一城一組織”的發(fā)展戰(zhàn)略，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責在一個小吃業(yè)主相對比較集中的城市建立一個管理組織，這是各地聯(lián)絡處的雛形。

由于幫帶關系，同一個城市的沙縣小吃至少店主三分之一都是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里出來的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責兩到三個城市的聯(lián)絡處。比如，夏茂鎮(zhèn)負責北京聯(lián)絡處、西安聯(lián)絡處、杭州聯(lián)絡處。

聯(lián)絡處和“小吃MBA”

起初小吃業(yè)主經(jīng)常面臨租賃糾紛和拆遷問題，都找到聯(lián)絡處，“聯(lián)絡處同志會告訴他們?nèi)绾握{(diào)解，如果訴諸法律，如何請律師，等等”。但沙縣小吃發(fā)展服務中心副主任張鑫說：“聯(lián)絡處不是政府機構，不會以政府部門自居去調(diào)解?！?/p>

新人不會找店面，聯(lián)絡處也會指導。每天，沙縣小吃聯(lián)絡處的官方微信都會發(fā)布一兩條店鋪轉讓信息，寫明店鋪位置、轉讓價格、轉讓原因等，這些都由聯(lián)絡處負責搜集。

聯(lián)絡處的難處在于，統(tǒng)一所有小吃業(yè)主的認識，需要付出大量的努力。沙縣政府每年給所有聯(lián)絡處共約60萬元撥款，“有些捉襟見肘”。

早期縣政府對于小吃店也有不少補貼：2004年在上海每新開一家店補貼1000元，2007年在北京開張的前100家店每家補貼3000元。到2015年6月底，“小吃辦”和沙縣農(nóng)商銀行設立的小吃融資擔保基金貸款授信總金額已達到1.89億元。

“我們發(fā)現(xiàn)，大家都想出去賺錢，力氣卻不知道往哪里使，1998年就設立了沙縣小吃發(fā)展服務中心，就一些共性的方面，比如小吃技能、食品安全給業(yè)主們做培訓?！睆場握f。

零基礎的小吃業(yè)主曾反映“上課聽不懂”，多番商量后，小吃發(fā)展服務中心決定對學員作背景調(diào)查，把在同一地域開店、具有同等水平的學員安排在同一班級。

現(xiàn)在，張鑫每天要花至少3個小時，通過微信和微博與全國各地的小吃業(yè)主們溝通，解答問題，并把這些作為案例拿到課堂上討論。

解決“走出去”的后顧之憂

人都走了，土地和孩子怎么辦？政府也在管。

2001年，沙縣縣委、縣政府從財政拿出150萬元作資本金，成立了兩家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信托公司。后來又在縣農(nóng)業(yè)局設立土地流轉中心?，F(xiàn)在沙縣耕地的土地流轉率是全國平均水平的3倍多。至于留守兒童，黃福松說，現(xiàn)在政府除了努力扶持民間托管機構，還鼓勵公辦學校的教師幫小吃業(yè)主帶孩子。寄宿學校也必須配備電腦室，方便小吃業(yè)主經(jīng)常與孩子視頻。

“看上去簡單的小吃業(yè)，實則牽一發(fā)而動全身。婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)局、計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道……我們在舉全縣之力推這個事業(yè)。”黃福松說。

沙縣附近的將樂、順昌、南平等縣市，甚至福建省以外的人也都使用沙縣小吃的招牌。沙縣小吃同業(yè)公會1998年注冊了“沙縣小吃同業(yè)公會”的集體商標，只有會員才有權使用。

沙縣政府官方網(wǎng)站顯示的新計劃是，成立小吃集團公司，在3年內(nèi)整合6000家店面、5年內(nèi)新增發(fā)展4000家店面，讓小吃業(yè)主全部入股，實現(xiàn)年營業(yè)收入500億元。

最終，他們計劃將沙縣小吃打造為中式連鎖餐飲知名品牌。