姚歡

摘 要：本文著眼于有關(guān)可持續(xù)發(fā)展能力的評價研究，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法對江蘇省的可持續(xù)發(fā)展的效率進(jìn)行綜合評價。結(jié)果表明，近年來，江蘇省僅在2010年、2012年與2013年可持續(xù)發(fā)展DEA有效，其余年份可持續(xù)發(fā)展均為DEA無效。江蘇省可持續(xù)發(fā)展的綜合效率呈波動上升趨勢。未來江蘇省必須兼顧規(guī)模效應(yīng)與技術(shù)有效性，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)包絡(luò)；可持續(xù)發(fā)展；技術(shù)效率

一、引言

早在1995年，可持續(xù)發(fā)展就成為我國的基本戰(zhàn)略，而江蘇省也已經(jīng)因地制宜地提出了可持續(xù)發(fā)展的能力和對策。但是進(jìn)入21世紀(jì)以來，江蘇省的環(huán)境問題日益顯著，太湖藍(lán)藻事件、持續(xù)霧霾天氣不禁讓人提出疑問：江蘇省可持續(xù)發(fā)展到底處于什么水平？本文以DEA模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，對江蘇省2000年～2013年各年度可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行測度和評價量化評估江蘇省的可持續(xù)發(fā)展能力，探索實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展策略。

二、實例研究

（一）指標(biāo)的選取

本文首先確定了江蘇省可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系。在投入指標(biāo)方面選擇能源消耗總量（X1）、污染治理完成投資額（X2）及從業(yè)人員數(shù)（X3）；產(chǎn)出指標(biāo)分為GDP（Y1）以及居民消費水平（Y2）。

該指標(biāo)體系充分遵循人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從社會系統(tǒng)中分別選取了兼顧實際意義與可獲得性的指標(biāo)，投入方面指標(biāo)代表了人口、能源、環(huán)境三個社會子系統(tǒng)，產(chǎn)出方面主要體現(xiàn)在收益上。數(shù)據(jù)均來源于歷年《江蘇統(tǒng)計年鑒》。

（二）實證結(jié)果與分析

將上述指標(biāo)扣除價格因素后代入BCC-DEA模型，通過DEAP2.1軟件運算，得到2000年～2013年江蘇省可持續(xù)發(fā)展DEA效率。表1列出了2000～2013年江蘇省可持續(xù)發(fā)展歷年的DEA效率值：

1.從技術(shù)效率來看。就是被考察單元可以減少投入的最大比例，當(dāng)=1時，被評價對象是技術(shù)有效的。由表3可得：2000～2013年平均技術(shù)效率值為0802小于1，最小效率值僅為0563，且僅2010年、2012年和2013年技術(shù)效率為DEA有效。DEA有效這意味著投入產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)狀態(tài)，其純技術(shù)效率和規(guī)模效益都是有效的，不存在投入冗余和產(chǎn)出不足的情況。其他年份評價結(jié)果為DEA非有效，說明投入要素和投入產(chǎn)出之間尚未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，以技術(shù)效率最低的2005年～2007年為例，這段時期正是太湖藍(lán)藻爆發(fā)時期。但是歷年技術(shù)效率所對應(yīng)的規(guī)模報酬均呈遞增趨勢，說明通過調(diào)整投入仍可以獲得規(guī)模效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

2.從純技術(shù)效率看。2000～2013年江蘇省平均純技術(shù)效率為0881，總體效率無效。2003年～2009年以及2011年為純技術(shù)效率無效。純技術(shù)無效說明各資源之間的配置或技術(shù)使用效率未達(dá)到最優(yōu)。通過并列比較純技術(shù)效率與規(guī)模報酬區(qū)間可以發(fā)現(xiàn)，雖然2003年～2009年以及2011年純技術(shù)無效，江蘇省仍處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明規(guī)模報酬遞增的取得可能不由技術(shù)因素決定，其純技術(shù)效率無效應(yīng)當(dāng)歸因于要素使用不合理，利用效率低下。通過比較江蘇省各個年份純技術(shù)效率與規(guī)模效率發(fā)現(xiàn)，在純技術(shù)效率達(dá)到1的2000年～2002年，對應(yīng)的規(guī)模效率全未達(dá)到1，這意味著從江蘇省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，江蘇省存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，技術(shù)應(yīng)用尚未普及的情況。

3.從規(guī)模效率來看。除了2010年、2012年和2013年規(guī)模有效之外，其他年份都未達(dá)到規(guī)模有效。由此可知，這些年份的經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模與投入產(chǎn)出嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，需要調(diào)整規(guī)模以期實現(xiàn)生產(chǎn)效率相應(yīng)下的最大產(chǎn)出。其余年份都處于規(guī)模報酬遞增階段，并且根據(jù)上文純技術(shù)效率的分析可知這些年中出現(xiàn)了投入冗余。這意味著，雖然2000年～2009年以及2011年處于規(guī)模報酬遞增階段，但是依然DEA無效，這很有可能是由于經(jīng)濟投入規(guī)模過大，但是重數(shù)量忽略質(zhì)量，導(dǎo)致發(fā)展效率低下。

4.投入冗余與產(chǎn)出不足分析。對非DEA有效的年份對原有的產(chǎn)出投入進(jìn)行調(diào)整能夠使其有效。投入產(chǎn)出冗余整理如表4所示：

從表2中可以看出，投入冗余主要存在于從業(yè)人員，即人力資源使用效率不高，這也解釋了為什么會長期存在規(guī)模無效率的情況。能源投資總量方面，江蘇省不存在冗余，這也側(cè)面反映了江蘇省資源的貧瘠，資源環(huán)境比較脆弱；在污染治理投資額方面，基本不存在冗余；產(chǎn)出不足主要體現(xiàn)為江蘇省存在著內(nèi)需不足的問題。

從對DEA有效的單元進(jìn)行調(diào)整，我們可以看出，江蘇省發(fā)展曲線沿著可持續(xù)發(fā)展的軌跡主要是通過大量投入人力資源。這種情況自2000年起未發(fā)生根本的改變，但自從江蘇省開始重視可持續(xù)發(fā)展后，整個江蘇省經(jīng)濟也進(jìn)入了一種轉(zhuǎn)型階段，這在一定程度上影響了江蘇省經(jīng)濟的發(fā)展，但是長期來看，這種轉(zhuǎn)型是有效的，具體表現(xiàn)為，投入大量人力資源維持經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象正在不斷消失。作為經(jīng)濟大省，江蘇省一直在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路上不斷前進(jìn)，并在2010年開始取得了成果。但是在可持續(xù)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了江蘇省省內(nèi)內(nèi)需不足的情況。

三、結(jié)論

運用DEA對江蘇省2000年～2013年可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了效率評價，通過綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率以及投入冗余與產(chǎn)出不足四個方面分析了江蘇省近年來的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果顯示，江蘇省發(fā)展仍不能稱之為可持續(xù)發(fā)展，其可持續(xù)發(fā)展水平正不斷提升。與此同時，通過以上四方面分析可以看出，江蘇省可持續(xù)發(fā)展存在著：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同且落后、資源環(huán)境脆弱、人口老齡化隱患等等問題。未來江蘇省仍需要不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃江蘇省可持續(xù)發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

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