王天嬌

摘 要：新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間是相互作用、互為因果的關(guān)系。研究三者之間的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展趨勢，對于我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及實現(xiàn)三者之間相互協(xié)調(diào)促進，實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展有著十分重要的意義。文章通過對研究三者之間相互關(guān)系的文獻進行梳理，分析三者之間的影響機制，并在此基礎(chǔ)上對如何促進三者良性互動提出建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三角關(guān)系

一、引言

新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的擴展與深化，在城鎮(zhèn)化規(guī)模的基礎(chǔ)上，更強調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低，滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素主要有我國當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)業(yè)機械化水平低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不完善等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的一系列問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，一方面應大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，另一方面同時促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過建立起支撐作用的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，綜合調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、文獻述評

新型城鎮(zhèn)化是近幾年才提出的概念，但是國內(nèi)各個領(lǐng)域的學者圍繞新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三者之間的相互影響機理、相互作用關(guān)系的問題從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學等角度進行了大量的研究。研究成果有以下幾個方面：

（一）新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。姚士謀（2014）認為，新型城鎮(zhèn)化應涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的支撐，強調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的作用。張鴻雁（2013）認為中國當前城鎮(zhèn)化建設(shè)存在產(chǎn)業(yè)空心化的問題，應建構(gòu)覆蓋省域、市域和縣域一體化城鎮(zhèn)地域結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)價值鏈與地域產(chǎn)業(yè)分工體系，讓小城鎮(zhèn)參與大中城市的產(chǎn)業(yè)分工。張占斌（2013）認為新型城鎮(zhèn)化通過同時推動工業(yè)化和公共服務(wù)、消費型服務(wù)以及生產(chǎn)型服務(wù)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級起到重要依托作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究。嚴立冬（2001）認為農(nóng)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于建立起高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，同時將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)結(jié)合為一體，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。馬遠（2010）認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用體現(xiàn)在兩個方面，一方面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要大量的工業(yè)制品和物流、金融、科技等相關(guān)服務(wù)，直接促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，將促使更多的農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)化為中介間接地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。夏澤義、趙曦（2013）認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平通過一方面促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整優(yōu)化，另一方面促進第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。

三、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者的相互作用機理

（一）新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵本身包括對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅強調(diào)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展，也注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對經(jīng)濟的重要的作用。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為具有輻射效應的、帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化的產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供了基礎(chǔ)和載體。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度，新型城鎮(zhèn)化指城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化，通過以下途徑縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一方面，通過對農(nóng)業(yè)剩余勞動力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的吸收，提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)；另一方面，通過新型城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的大量現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)裝備、先進的管理方法和資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率不斷提升，一方面釋放了大量剩余勞動力，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供勞動力資源，另一方面提高了土地資源的使用效率，有助于土地資源的合理使用，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供空間支持。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提高了農(nóng)民的生活水平，刺激城鎮(zhèn)對基礎(chǔ)公共設(shè)施和服務(wù)的完善，以吸納更多的農(nóng)村人口遷徙，有利于中小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，為建設(shè)大、中、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化提供動力因素。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要通過以下兩個途徑，首先，通過農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，增加了機械生產(chǎn)工具以及化工產(chǎn)品的需求，促進現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展；同時發(fā)展帶來的農(nóng)民生活水平的提高，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更大的市場需求。另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要求建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、運輸?shù)纫惑w化經(jīng)營體系，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過以上途徑綜合對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整發(fā)生作用。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反饋作用。對新型城鎮(zhèn)化而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化調(diào)整，加強地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時，通過一體化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建增加對勞動力和資金的吸引力，不僅加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，同時通過產(chǎn)業(yè)的支撐作用提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展擴大了對勞動力的需求，農(nóng)業(yè)勞動力的減少激勵了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和科學技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進奠定了基礎(chǔ)保障。

四、促進三者良性互動的對策建議

通過以上對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間相互作用機理的分析，對于如何促進三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，本文從以下幾點提出建議：

（一）加速發(fā)展縣域經(jīng)濟，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行中小城鎮(zhèn)與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力不足與縣域經(jīng)濟水平低下嚴格地制約了我國城鎮(zhèn)化水平的提高。因此，要強化城市產(chǎn)業(yè)的擴張，加速發(fā)展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，提高小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)更廣泛的城鎮(zhèn)化。從而促進農(nóng)村剩余勞動力、縣域工業(yè)等的集聚，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，既有利于產(chǎn)業(yè)體系的形成，同時有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（二）增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資，推進農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；a(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)管理模式和手段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求使用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和工具替代勞動，通過對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，從而提高現(xiàn)代工具在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用。同時，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備相結(jié)合的先進的管理方式也應得到相應的改善，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

（三）改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重金融服務(wù)、信息咨詢、會計審計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。（作者單位：山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院）

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