翚明

摘 要：西北油田分公司連續(xù)18年保持原油產(chǎn)量箭頭向上，尤其是“十一五”以來，逐漸躋身我國陸上十大油田行列，成為中國石化的增儲上產(chǎn)主力軍和盈利大戶。但企業(yè)的順利發(fā)展也帶來一些思想和行為上的問題。干部職工適應(yīng)了發(fā)展順境，對于“寒冬”到來沒有充分思想準(zhǔn)備；對于企業(yè)發(fā)展安于現(xiàn)狀、不思變創(chuàng)新、對于制度執(zhí)行變通、特權(quán)意識和甲方意識長期存在、管理機制與油公司體制不相適應(yīng)等問題。借助集團公司改革調(diào)整的機會，轉(zhuǎn)變思維、主動作為，在把握大勢中趨利避害，在創(chuàng)新實踐中破解難題，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化管理；管理體系

專業(yè)化管理（management specialization）同 “群眾管理”相對，是指由專門的職能機構(gòu)和管理人員進行的管理?，F(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的管理工作，范圍廣，內(nèi)容多，工作量大，而且需要專門的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗。因此，必須有專門的職能機構(gòu)和管理人員來進行管理，才能保證生產(chǎn)的正常進行和取得較好的經(jīng)濟效益。專業(yè)化管理的職責(zé)是對某項業(yè)務(wù)，如計劃、財務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、勞動工資、物資供應(yīng)、設(shè)備工具、產(chǎn)品銷售等進行管理。實行專業(yè)化管理，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然要求和產(chǎn)物。

石油資源是分布不均衡的稀缺資源，是一種不可再生能源，是埋在地層下的動物和植物經(jīng)過漫長的地質(zhì)沉積演變而形成。由于有限的總量，與大規(guī)模開發(fā)利用，石油資源已越來越少，油上游企業(yè)勘探開發(fā)一體化和規(guī)模經(jīng)濟性，石油企業(yè)在勘探和開采環(huán)節(jié)具有高風(fēng)險性、高投資。油氣勘探是運用各種技術(shù)和手段，通過對油氣生成，運移，儲層，圈閉，聚集，保存條件的研究，以了解、掌握油氣儲層的分布，與油氣藏的儲量規(guī)模的位置，才能確定開采的價值；面流程和組織戰(zhàn)略性的開發(fā)和生產(chǎn)，以此達到石油和天然氣生產(chǎn)的商業(yè)價值最大化。目前，由于企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量和效率是石油企業(yè)關(guān)注的焦點，在這樣的背景下，提高石油企業(yè)的管理效率和競爭力進一步得到重視。

在石油金融化及期貨化之后，國際油價的定價基礎(chǔ)及價格運作方式已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。它已經(jīng)不是由實質(zhì)性產(chǎn)品的供求關(guān)系來決定油價的高低，而是由石油市場的預(yù)期來決定價格。當(dāng)市場預(yù)期油價上漲，大量資金涌入，油價會上漲了還會上漲，最后石油價格泡沫也就會在這過程中形成。當(dāng)這種油價上漲預(yù)期逆轉(zhuǎn)時，油價泡沫就會破滅，油價就可能暴跌。所以，當(dāng)前國際油價暴跌就是油價泡沫破滅的一種表征。也就是說，2014年油價暴跌或石油泡沫破滅之后，要讓油價重新回到原有的高位不是容易的事情，反之2015年繼續(xù)下跌的風(fēng)險會更高。

石油作為一種實質(zhì)性產(chǎn)品，它的價格重大變化也是重大的利益轉(zhuǎn)移。早幾年油組國家通過石油的壟斷性定價就是希望通過這種定價機制把石油消費國的利益轉(zhuǎn)移到自己手上，因此石油期貨市場的投資者就順此勢而為?，F(xiàn)在，隨著供求關(guān)系變化不僅油組這套定價機制已經(jīng)弱化，而且金融監(jiān)管規(guī)則也在改變，從而使石油期貨市場的投資者操縱價格的市場力減弱。在這種情況下，石油的金融性減弱而實質(zhì)性增強，石油的價格機制向石油消費國利益傾斜。但是，這種油價變化所導(dǎo)致的重大利益關(guān)系調(diào)整同樣是一個激烈的博弈過程，油組國家并非會拱手相讓，這會增加2015年國際石油市場的不確定性。

我國的石油資源主要分布在中、新生界的白堊系和第三系，其資源量站總資源量的68%，從資源品質(zhì)上來看，粘度大的重質(zhì)油和低滲透石油資源占總資源的43.6%，我國已探明未開發(fā)的此類難動用的儲量高達30億噸左右，由于儲層非均質(zhì)嚴(yán)重、天然驅(qū)動能力較低，開發(fā)難度大，需要有更加有效的技術(shù)和高成本來開發(fā)。

專業(yè)化管理的目標(biāo)不是專業(yè)化管理本身，而是企業(yè)顯現(xiàn)的效益與潛在的競爭力，專業(yè)化管理只是過程和手段，不是最終目標(biāo)。衡量一個單位專業(yè)化管理成功與否，不應(yīng)看其是否搞了專業(yè)化，而要看專業(yè)化管理帶來了多大成效。同樣道理，衡量專業(yè)化管理水平的高低，不應(yīng)單純地看專業(yè)化管理的廣度（實施專業(yè)化的規(guī)模）和深度（專業(yè)化剝離的干凈程度），而要看現(xiàn)有的專業(yè)化管理是否適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

從石油的生產(chǎn)來看，目前中國東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預(yù)期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國石油產(chǎn)量不可能大幅增長。中國原油產(chǎn)量將呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，未來國內(nèi)石油供應(yīng)主要依靠西部油田和海上油田的增產(chǎn)以及老油田的穩(wěn)產(chǎn)。我國石油工業(yè)將向油氣并重的方向發(fā)展，而保障國家石油安全的戰(zhàn)略也將從單純的“開源”向“開源”與“節(jié)流”并重的方向轉(zhuǎn)變。

目前新疆油氣資源主要分布在塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐哈三大盆地。2009年生產(chǎn)原油2600多萬噸，天然氣210多億方，以往年度原油產(chǎn)銷量年平均增長約為5%，天然氣年產(chǎn)銷量年平均增長約為40%，2014年與2002年相比天然氣銷量增長了15倍多。近年來，隨著西氣東輸一期工程建設(shè)基本完成，新疆天然氣年增長幅度有所減緩。

新疆共有6家企業(yè)擁有大范圍油氣勘探開發(fā)資格，分別是：中石油集團下屬的新疆油田分公司、塔里木油田分公司、吐哈油田分公司和中石化集團下屬的西北油田分公司、河南油田新疆勘探中心、勝利油田新疆勘探中心。其中，中石化河南油田新疆勘探中心、勝利油田新疆勘探中心為跨省的非獨立核算油田。與其他省份相比，新疆的油田開采企業(yè)數(shù)量是最多的。

目前油公司模式下石油企業(yè)專業(yè)化管理存在的問題可以用五個字概括：“事”、“管”、“人”、“隊”、“崗”。

“事”：目前油公司模式下石油企業(yè)在組織架構(gòu)上仍保持著固有的“小而全”的作風(fēng)，生產(chǎn)規(guī)模擴大后，各級單位架構(gòu)沒有發(fā)生變化，生產(chǎn)任務(wù)忙閑不均、“偏科”問題突出。

“管”：管理層級沒有理順，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不合理，管理手段簡單，對生產(chǎn)形勢判斷不準(zhǔn)確，同時，目前的管理制度并不能夠充分的調(diào)動起承包商的積極性。

“人”：精干員工隊伍配置不突出，提高了人員成本費用，大幅降低了效率效益，崗位人員配置較少，人員一職多能，無法做精、做專。

“隊”：施工隊伍、承包商隊伍水平良莠不齊、問題突出、缺乏危機意識。

“崗”：一崗多職（職責(zé)），人員匱乏，流動輪崗現(xiàn)象嚴(yán)重，專崗人員沒有發(fā)揮作用。

通過強化專業(yè)化管理手段實現(xiàn)幾個目標(biāo)：1、加強石油勘探開發(fā)，保持原油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。2、節(jié)約為重中之重，提高石油利用的效率。3、加快研究和創(chuàng)新手段，培養(yǎng)高、精、尖技術(shù)人才。4、建立和完善專業(yè)化管理制度。5、完成單位組織架構(gòu)及職能轉(zhuǎn)型。（作者單位：新疆石河子大學(xué)）

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