呂檬 吳映梅

作者簡介：呂檬（1992-），男，云南紅河人，云南師范大學(xué)本科生，研究方向：經(jīng)濟地理。

通訊作者：吳映梅（1983-），女，云南昆明人，博士，教授，研究方向：區(qū)域發(fā)展與城市研究。

摘要：經(jīng)濟開放度作為衡量一個國家或地區(qū)對外開放程度的綜合性指標(biāo)，與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。本文從時間和空間角度出發(fā)，選取了外貿(mào)依存度、外資依存度等指標(biāo)，測算紅河州近十年的經(jīng)濟開放度變動情況，并與云南經(jīng)濟發(fā)展最發(fā)達的滇中四地州相比，結(jié)果表明：紅河州外貿(mào)依存度較高，外資依存度較低，經(jīng)濟開放度較高，其中外貿(mào)依存度與經(jīng)濟開放度相關(guān)程度較高?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)果，提出了提升紅河州經(jīng)濟發(fā)展和開放度的對策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟開放度；外貿(mào)依存度；外資依存度；紅河州

1.引言

經(jīng)濟全球化今天已然席卷全球，各地區(qū)之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)程度在不同層面和方向上發(fā)展[1]，改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展更是取得了舉世矚目的成績，隨著改革開放的不斷深入，云南省作為對外開放前沿陣地的地位越發(fā)凸顯，“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“泛珠三角區(qū)域合作”、“大湄公河此區(qū)域合作”戰(zhàn)略全面啟動和不斷深化，習(xí)近平云南講話指出將云南建設(shè)成為“面向南亞、東南亞的輻射中心”，進一步凸顯了在國家層面中云南省對外開放的重要地位，作為與越南接壤的紅河州，是連接昆明域河內(nèi)的重要節(jié)點，對外開放區(qū)位優(yōu)勢明顯，已經(jīng)成為對外開放的前沿地帶，州內(nèi)河口縣、金平縣、綠春縣與越南接壤，邊境線長848km，擁有河口和金水河兩個國家一級口岸，是昆明市通往越南、老撾等東南亞國家運距最短、最便捷的通道。多項研究已經(jīng)指出，經(jīng)濟開放度與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系[2]，分析和評價紅河州經(jīng)濟開放度特征，對于了解紅河州對外開放狀況及促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，本文采用計量分析的方法，通過對紅河州近十年的外貿(mào)依存度、外資依存度的分析，測算出其經(jīng)濟開放度，同時與滇中四州市的同類指標(biāo)進行比較，評價紅河州經(jīng)濟開放度整體狀況，并就如何發(fā)展外向型經(jīng)濟與提高未來經(jīng)濟發(fā)展水平提出建議，以其為有關(guān)部門提供借鑒。

2.紅河州經(jīng)濟發(fā)展總體特征

近10年來，紅河州經(jīng)濟保持高速增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持高位增長，GDP、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資年均增長率分別保持在10%、15、25%以上，2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破千億大關(guān)，和滇中四地州相比較，次于昆明、曲靖和玉溪，在云南省排名第四位，人均GDP達到24557元，經(jīng)濟后發(fā)實力強勁（圖1）。

近10年來，紅河州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二、三、一”發(fā)展態(tài)勢，依托豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較高比重。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進角度看，紅河州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)①[3]，2012年為5.82，2013年為5.61，2014年為5.73，產(chǎn)業(yè)多元化系數(shù)處于波動停滯狀態(tài)。2014年紅河州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)低于全省平均水平6.44約0.71個點，與滇中的昆明和玉溪差距較大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)多元化系數(shù)兩個層面看，紅河州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳。紅河州的對外貿(mào)易進出口額呈現(xiàn)出波動增長的態(tài)勢，2012年首次突破20億大關(guān)，約占全省12%。

3.紅河州經(jīng)濟開放度評價

3.1指標(biāo)篩選與方法構(gòu)建

對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟開放度的評價指標(biāo)有很多種，在所有經(jīng)濟活動中，對外貿(mào)易和吸引外商直接投資是經(jīng)濟國際化活動中最重要的，也是最具代表性的，在一個國家和地區(qū)的對外開放中是屬于最重要的組成部分[4]。本文選取GDP、進出口總額外商直接投資實際使用額四個指標(biāo)來衡量和評價紅河州的經(jīng)濟開放度，具體算法如下：

（1）外貿(mào)依存度

進口依存度=進口總額/GDP×100%（1）

出口依存度=出口額/GDP×100%（2）

外貿(mào)依存度=進出口總額/GDP×100%（3）

（2）外資依存度

外資依存度=外商直接投資實際使用額/GDP×100%（4）

（3）經(jīng)濟開放度

經(jīng)濟開放度=外貿(mào)依存度+外資依存度（5）

3.2評價結(jié)果及對比分析

通過上述公式對紅河州及滇中四州市的外貿(mào)依存度、外資依存度、經(jīng)濟開放度分別進行測算，得到一下結(jié)果：

（1）外貿(mào)依存度相對較高

就滇中與紅河州的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，滇中四地州（昆明、曲靖、玉溪、楚雄州）為云南經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，紅河州后發(fā)地區(qū)；就外貿(mào)依存的而言，近10年來，紅河州的外貿(mào)依存度保持在5%以上，僅次于昆明，處于第二位，明顯高于滇中其他三個州市。究其原因，與紅河州的地理位置有關(guān)，紅河州與越南接壤，是云南省進入東南亞市場一個重要的陸路通道，對于進出口貿(mào)易來說，區(qū)位優(yōu)勢顯著，對外貿(mào)易前景良好。從紅河州的外貿(mào)依存度變化趨勢看，整體呈現(xiàn)出波動上升的狀態(tài)。2008年外貿(mào)依存度下滑，與全球金融危機密切相關(guān)，而2011年外貿(mào)依存度出現(xiàn)較大幅度增加，進出口總額首次突破20億美元大關(guān)，這得益于紅河工業(yè)園升級為國家級蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆河鐵路的通車、紅河綜合保稅區(qū)和諸多外貿(mào)基地的建設(shè)。從外貿(mào)依存度的內(nèi)部特征看，出口依存度一直高于進口依存度，出口依存度和進口依存度均低于10%，說明紅河州對國際產(chǎn)品的需求依賴不及對國際市場的依賴程度，經(jīng)濟發(fā)展的外需型拉動態(tài)勢不夠顯著。這主要是由于紅河州經(jīng)濟體量總體較小，出口產(chǎn)品較為單一，且多為初級產(chǎn)品，附加值低。同時，政府在外貿(mào)政策上的引導(dǎo)依然是重商主義，抑制了進口需求的增長（圖3、4）。

（2）紅河州外資依存度相對較低

外商直接投資對經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，這在中國的經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)得到了驗證[9]。整體而言，滇中四地州和紅河州外資依存度普遍較低，除昆明外，其他州市均未超過0.5%，滇中州市內(nèi)部差距明顯。近10年來，紅河州的外資依存度保持低位運行，呈波動變化。在2012年開始外資依存度更是低于昆明、楚雄和玉溪，發(fā)展后勁支持不足（圖5）。

（3）紅河州經(jīng)濟開放度較高

紅河州的經(jīng)濟開放度與滇中四地州相比，高于曲靖市、玉溪市和楚雄州，2013年達到17.9%，僅次于昆明。紅河州的經(jīng)濟開放度與滇中相比雖高于其他三地州，但與昆明市相比仍有較大差距。從縱向上比較，紅河州經(jīng)濟開放度在2008年出現(xiàn)急劇下滑，從2007年的11.81%下降到2008年的6.01%，此后的4年間，經(jīng)濟開放度保持低位運行，在2012年出現(xiàn)迅猛上升，主要是由于隨著昆河經(jīng)濟走廊建設(shè)的不斷深入，紅河綜合保稅區(qū)的建設(shè)和交通環(huán)境的優(yōu)化，紅河州經(jīng)濟開放度得到提升（圖6）。

總體而言，紅河州經(jīng)濟開放度變化趨勢與外貿(mào)依存度變化趨勢相似，說明紅河州經(jīng)濟開放度很大程度上是依賴于對外貿(mào)易，而外資依存度，對于經(jīng)濟開放度的貢獻率較弱。究其原因，紅河州的對外貿(mào)易中，一般貿(mào)易起主導(dǎo)作用在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的出口產(chǎn)品是有色金屬和化工產(chǎn)品，2012年的卡房污染事件對個舊有色金屬冶煉業(yè)影響較大，加之州內(nèi)多數(shù)企業(yè)的有色金屬深加工和新材料開發(fā)水平長期得不到提升，有色金屬冶煉行業(yè)收到巨大的沖擊；同時化肥出口市場也受到國家政策影響，使得化肥出口企業(yè)面臨巨大壓力，市場低迷。在外貿(mào)企業(yè)貸款利息、人民幣匯率變化、勞動力工資、廠房租金、原材料價格等經(jīng)營成本上升的情況下，紅河州內(nèi)外貿(mào)企業(yè)尤其是小型外貿(mào)企業(yè)不堪重負(fù)，影響對外貿(mào)易的發(fā)展，抑制了對外經(jīng)濟開放度的提升。

4.結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

近十年來，紅河州經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效需求表現(xiàn)為波動變化，整體經(jīng)濟運行狀況良好，與滇中四州市相比，外貿(mào)依存度相對較高、外資依存度相對較低、經(jīng)濟開放水平較高，其中，外貿(mào)依存度對經(jīng)濟開發(fā)水平貢獻率較高。整體來看，紅河州經(jīng)濟開放水平處于低位波動，與昆明市仍有較大差距，受宏觀環(huán)境和國家政策影響較大，自身利用外資水平仍比較薄弱。就紅河州的區(qū)位和國家戰(zhàn)略而言，紅河州作為連接昆明與河內(nèi)兩個大城市的重要節(jié)點，同時擁有相當(dāng)長度的國境線和河口和金水河兩個國家一類港口，“一帶一路”國家戰(zhàn)略和“面向南亞、東南亞的輻射中心”戰(zhàn)略深入推進，將為紅河州提高對外開放水平創(chuàng)造優(yōu)良的機遇。

4.2提高經(jīng)濟開放水平的建議

基于上述研究的結(jié)論，筆者從以下五個方面提出未來提高紅河州經(jīng)濟開放度的對策建議。

（1）利用優(yōu)良宏觀環(huán)境。從宏觀背景看，在國家層面上可以依托“一帶一路”、“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”、“大湄公河次區(qū)域合作”、“泛珠三角區(qū)域合作”等眾多戰(zhàn)略機遇，從省域?qū)用婵矗梢蕴嵬性颇鲜〗ㄔO(shè)“面向南亞、東南亞的輻射中心”。在未來一段時間內(nèi)，紅河州提高經(jīng)濟開放度面臨著優(yōu)越宏觀環(huán)境，應(yīng)當(dāng)抓住這樣的戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)保持出口依存度的較高水平，同時進口區(qū)內(nèi)短缺的戰(zhàn)略物資，提升進口依存度，從而實現(xiàn)經(jīng)濟開放度的進一步提升。

（2）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。從紅河州所處的地理環(huán)境而言，紅河州提升經(jīng)濟開放度具備優(yōu)越條件，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身作為邊境口岸的獨特區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮國家級港口在對外貿(mào)易中的作用，努力提升自身的經(jīng)濟開放水平。同時，立足獨特的有色金屬資源，主動提高加工水平，積極拓展國際市場。

（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施作為提高經(jīng)濟開放度的基礎(chǔ)要素，應(yīng)該通過提高河口、金水河口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快昆河鐵路、泛亞鐵路配套體系建設(shè)，增加高等級公路密度等措施，構(gòu)建云南省對外開發(fā)大通道，從而提升紅河州的經(jīng)濟競爭力，使其成為云南省與東南亞市場緊密聯(lián)系的橋梁、紐帶。同時，應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為吸引外資創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（4）優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前紅河州的出口產(chǎn)品多為附加值較低的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，錫、鉛等傳統(tǒng)商品出口受阻，從實現(xiàn)外貿(mào)依存度的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)促使紅河州外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。首先應(yīng)當(dāng)加快錫材料外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)，延長有色金屬錫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，同時應(yīng)當(dāng)堅持市場多元化，加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持有色金屬、化工等產(chǎn)品的同時，州內(nèi)各縣市積極挖掘潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴展外貿(mào)發(fā)展空間，加快農(nóng)產(chǎn)品、水果和生物資源等產(chǎn)品走出去步伐。

（5）改善對外引資環(huán)境。針對外資依存度低，紅河州必須通過改善引資環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和園區(qū)招商，同時發(fā)揮州內(nèi)各大工業(yè)園區(qū)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的吸引力，利用代理招商、網(wǎng)上招商、風(fēng)險投資等新方式、新策略，吸引外資進入。（作者單位：云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院）

基金項目：云南省科技廳項目（編號：2011FZ2075）

注解：

①ESD=∑（P/P，S/P，T/P）其中ESD為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)，P為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，S為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，T為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。

參考文獻：

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[3]吳映梅.西部少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及機制研究[M].北京：人民出版社，2006.

[4]鄭伯紅，湯建中.中國西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的差距與對策研究[J].經(jīng)濟地理，2002，02：148-152.

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