作者簡(jiǎn)介：周小琴（1990-），女，漢族，湖北省武漢市人，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，湖北省社會(huì)科學(xué)院，研究方向：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究與規(guī)劃。

摘要：2015年3月30日閉幕的博鰲論壇將“一帶一路”提至全局性高度，這一戰(zhàn)略構(gòu)想正穩(wěn)步推進(jìn)，成為連接“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”的橋梁，描繪出了一條全新的世界經(jīng)濟(jì)走廊，是順應(yīng)時(shí)代潮流與全球大趨勢(shì)的宏偉藍(lán)圖。本文結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，結(jié)合其存在的國(guó)際爭(zhēng)議，通過(guò)分析其潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“一帶一路”的前景進(jìn)行了科學(xué)展望。

關(guān)鍵詞：一帶一路；亞投行；絲路基金；世界夢(mèng)

一、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

十八大指出“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快走出去步伐，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”，[6]從目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中國(guó)正在著力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，以實(shí)現(xiàn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，顯而易見(jiàn)，“一帶一路”是中國(guó)新一輪開(kāi)放和走出去的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1.“一帶一路”的戰(zhàn)略定位是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的東西兩翼

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但受地理區(qū)位、歷史沿革、資源稟賦等因素影響，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱的格局。[7]而“一帶一路”這一戰(zhàn)略構(gòu)想將同時(shí)平衡東西兩道發(fā)展線路；推動(dòng)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的合作；推動(dòng)中西部地區(qū)開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)升級(jí)。

2.推動(dòng)“一帶一路”雙翼出擊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的內(nèi)在要求

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)有需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，外有出口動(dòng)力下滑，內(nèi)需不足是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。[4]與內(nèi)需不足對(duì)應(yīng)的是供給端的產(chǎn)能過(guò)剩。其次，中國(guó)出口增速平臺(tái)出現(xiàn)明顯下移，出口潛在增速已由連續(xù)10年的20%以上變?yōu)檫B續(xù)三年的7%左右。出口動(dòng)能不足導(dǎo)致部分出口系產(chǎn)品的產(chǎn)能來(lái)不及轉(zhuǎn)型，反而加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。

3.中國(guó)資本充裕、基礎(chǔ)設(shè)施及部分產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家形成互補(bǔ)

“一帶一路”沿線的很多國(guó)家存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象，而這一點(diǎn)是制約他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資本投入，中國(guó)存在充裕的資本。我國(guó)政府、企業(yè)、居民儲(chǔ)蓄存款已超110萬(wàn)億；同時(shí)，3.88萬(wàn)億美元的國(guó)家外匯儲(chǔ)備也冠絕全球；同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”沿線的其他新興市場(chǎng)國(guó)家和部分發(fā)達(dá)國(guó)家存在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。[7]中國(guó)在高鐵、高速公路、核電、水電、裝備制造等領(lǐng)域具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以向新興市場(chǎng)及部分發(fā)達(dá)市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輸出和基礎(chǔ)設(shè)施輸出，完全可以和其他新興市場(chǎng)及部分發(fā)達(dá)國(guó)家形成互補(bǔ)。

二、“一帶一路”的國(guó)際爭(zhēng)議

近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。[1]日前，亞投行成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。在英國(guó)率先宣布加入亞投行后，法國(guó)、德國(guó)、意大利、盧森堡以及瑞士紛紛表態(tài)同意加入。目前七國(guó)集團(tuán)中只有美國(guó)、日本、加拿大沒(méi)有正式申請(qǐng)加入亞投行。

一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免，亞洲是公認(rèn)的未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，數(shù)十億的人口，巨大的市場(chǎng)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。[2]亞投行的發(fā)起者——中國(guó)的實(shí)干精神在世界范圍都有口皆碑，中國(guó)有技術(shù)、有工業(yè)、有人才，有市場(chǎng)，而且中國(guó)要做的是通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施將亞洲和歐洲連在一起，這個(gè)項(xiàng)目的直接受益者是亞洲和歐洲各國(guó)。

三、“一帶一路”的潛在風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”戰(zhàn)略提出，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起必然產(chǎn)物，也必然會(huì)面臨各種困難阻力：

1.外國(guó)政策與政局變化風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰痹诘鼐壵物L(fēng)險(xiǎn)不容低估。[5]事實(shí)上，在當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中亞、南亞、東南亞等“一帶一路”經(jīng)過(guò)的地區(qū)，不僅安全局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，一些國(guó)家的政治過(guò)渡和社會(huì)轉(zhuǎn)型也存在較大不確定性，這些將對(duì)“一帶一路”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成更大挑戰(zhàn)和阻礙。比如在巴基斯坦，作為中國(guó)在南亞的戰(zhàn)略支點(diǎn)，巴基斯坦在“一帶一路”規(guī)劃中無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。但當(dāng)前巴基斯坦的安全形勢(shì)并不令人樂(lè)觀，相關(guān)國(guó)家政策和未來(lái)發(fā)展亦存在諸多隱患，這都將對(duì)“一帶一路”規(guī)劃的實(shí)施造成影響和沖擊。作為資金提供者，我國(guó)可能面臨資金無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。如果資金接受方發(fā)生政局變動(dòng)，那么如何收回資金就是需要提前進(jìn)行研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.國(guó)內(nèi)外認(rèn)識(shí)偏差必然存在。經(jīng)濟(jì)大貫通的同時(shí)必然伴隨著文化大融合，在制度，宗教，風(fēng)俗，國(guó)情方面的差異可能會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)合作的效果。比如，我們國(guó)內(nèi)高談產(chǎn)能輸出的時(shí)候，別國(guó)就可能擔(dān)心我們產(chǎn)品傾銷；我們熱議資源獲取的時(shí)候，聽(tīng)在別國(guó)耳里就可能變成資源掠奪；我們這邊熱心地想著給別人修基礎(chǔ)設(shè)施，別人有可能擔(dān)心主權(quán)受到威脅。[5]類似這樣的聲音一定會(huì)不絕于耳。

3.參與“一帶一路”的國(guó)有企業(yè)的負(fù)面影響。我國(guó)國(guó)企改革一直存在動(dòng)力不足，運(yùn)行低效，過(guò)分依賴行政壟斷的弊端，由于基建項(xiàng)目主要由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)，可能會(huì)加速國(guó)有企業(yè)的合并與壟斷，從而使國(guó)企改革出現(xiàn)倒退跡象。

四、“一帶一路”進(jìn)展與展望

“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，必將帶動(dòng)資金和設(shè)備同步“走出去”。作為中國(guó)中長(zhǎng)期最重要的重大戰(zhàn)略，“一帶一路”自提出起就受到廣泛關(guān)注。在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，此戰(zhàn)略受重視程度更是列于三大國(guó)家戰(zhàn)略之首?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益。在有關(guān)各方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。[3]“一帶一路”構(gòu)想是中國(guó)爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間、融入全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是中國(guó)夢(mèng)的延伸，是連接世界夢(mèng)的橋梁。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏既是時(shí)代潮流，也成國(guó)際共識(shí)。（作者單位：湖北省社會(huì)科學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[6]盧鋒.大熱的“一帶一路”到底是什么？[J].新浪財(cái)經(jīng).2015（3）

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